Приложение к Постановлению от 12.10.2011 г № 1880 Программа
Долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе мурманске» на 2012 — 2016 годы
Паспорт
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы (дата и номер соответствующих нормативных, нормативных правовых актов) | Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области"; постановление администрации города Мурманска от 22.01.2009 N 115 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Мурманска и их формирования и реализации" (в ред. постановлений от 04.05.2010 N 686, от 11.02.2011 N 183); постановление администрации города Мурманска от 02.06.2011 N 921 "О разработке проектов долгосрочных целевых программ города Мурманска в 2011 году" |
| Заказчик Программы | Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска |
| Заказчик - координатор Программы | Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска |
| Разработчик Программы | Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска |
| Цели и задачи Программы | Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа: обеспечение экономического роста, развитие и модернизация экономики. Долгосрочная цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). Задачи: 1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП. 2. Формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов МСП. 3. Оказание финансовой поддержки субъектам МСП. 4. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП. 5. Содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения. 6. Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения. 7. Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Показатели достижения цели Программы: - индекс производства малых предприятий; - доля субъектов МСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП. Показатели задач Программы: - доля субъектов МСП, которым была оказана консультационная поддержка, в общем количестве субъектов МСП, получивших поддержку; - количество субъектов МСП, прошедших обучение/повышение квалификации на семинарах, тренингах; - количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку; - количество субъектов МСП, получивших имущественную поддержку; - количество созданных хозяйствующих субъектов; - количество рабочих мест, создаваемых новыми хозяйствующими субъектами; - награждение субъектов МСП за вклад в развитие предпринимательства; - функционирование делового центра предпринимательства в городе Мурманске |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2012 - 2016 годы |
| Перечень подпрограмм | - |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования составляет 53350 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 8759,6 тыс. руб., в т.ч. 8559,6 тыс. руб. - бюджет муниципального образования город Мурманск (далее - МБ), 200 тыс. руб. - областной бюджет (далее - ОБ); 2013 год - 12445,4 тыс. руб. - МБ; 2014 год - 11565 тыс. руб. - МБ; 2015 год - 10315 тыс. руб. - МБ; 2016 год - 10265 тыс. руб. - МБ. В 2013 - 2016 годы возможно софинансирование на конкурсной основе из областного бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация программных мероприятий в 2012 - 2016 годах позволит достичь следующих результатов: 1. Проконсультировать около 1500 начинающих и действующих предпринимателей по вопросам развития МСП. 2. Обучить более 2000 начинающих и действующих предпринимателей на семинарах и тренингах. 3. Предоставить субсидии более 200 субъектам МСП. 4. Оказать имущественную поддержку более 700 субъектам МСП. 5. Содействовать появлению около 30 новых хозяйствующих субъектов и созданию около 100 рабочих мест. 6. Создать объект инфраструктуры поддержки МСП деловой центр предпринимательства в городе Мурманске |
I.Понятия и термины
Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям подпунктов 1, 2, 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Инфраструктура поддержки субъектов МСП - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов МСП, региональных программ развития субъектов МСП, муниципальных программ развития субъектов МСП и отвечают следующим критериям:
- осуществление деятельности на территории города Мурманска;
- осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий Программы;
- наличие опыта работы по предоставлению информационных, консультационных, финансовых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства города Мурманска не менее одного года.
Координационный совет по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска - совещательный орган, созданный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области", положение и состав которого утверждаются постановлением администрации города Мурманска.
Финансовая поддержка - предоставление субъектам МСП за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск субсидий и грантов.
Субсидия - денежная компенсация части расходов субъектов МСП, связанных:
- с уплатой процентов по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний для реализации инвестиционных проектов на территории города Мурманска;
- с технологическим присоединением (подключением) к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения) объектов недвижимости, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
- с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации, кроме выставок (ярмарок), проводимых на территории города Мурманска, за исключением транспортных расходов и оплаты услуг по проживанию;
- с затратами по договорам на разработку проектно-конструкторской документации, проведение технологической экспертизы, получение патента, разработку и внедрение систем менеджмента качества.
Инвестиционные цели - использование кредитных средств на приобретение, строительство, реконструкцию, модернизацию, восстановление основных средств, находящихся в собственности получателя финансовой поддержки (субсидии), а также на производимые в связи с этим проектные, строительно-монтажные, пусконаладочные работы (за исключением приобретения, строительства и ремонта офисных помещений, покупки легковых автомобилей).
Грант - денежные средства, выделяемые безвозмездно из бюджета муниципального образования город Мурманск и предоставляемые победителям Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" с последующим отчетом об их использовании.
Имущественная поддержка - передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
Список используемых сокращений:
| АГМ | Администрация города Мурманска |
| КЭР АГМ | Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска |
| КИО города Мурманска | Комитет имущественных отношений города Мурманска |
| ГОУ МРИБИ | Государственное областное учреждение "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" |
| ГОУ ЦЗН города Мурманска | Государственное областное учреждение Центр занятости населения города Мурманска |
| КС | Координационный совет по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска |
| СТПП | Северная торгово-промышленная палата |
II.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и Законом Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области".
В период 2009 - 2011 годов поддержка субъектов МСП осуществлялась в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2009 - 2011 годы, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска от 17.11.2008 N 55-697. В рамках реализации программных мероприятий субъектам МСП были оказаны следующие виды поддержки:
- в целях повышения квалификационного уровня начинающих и действующих предпринимателей проводились семинары и тренинги, на которых прошли обучение более 1000 человек;
в целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность проводился Конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД", в рамках которого 16 победителей получили гранты на реализацию бизнес-проектов;
- основным видом финансовой поддержки субъектов МСП в рамках Программы являлось субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний на инвестиционные цели. В период с 2009 - 2011 годы субсидии получили более 60 субъектов МСП.
Программа на 2012 - 2016 годы определяет комплекс мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления, субъектами МСП, а также организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях поддержки и развития реального сектора экономики города.
В городе Мурманске на начало 2011 года зарегистрировано более 20 тысяч субъектов МСП. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат), в Статистическом регистре по городу Мурманску учтено малых предприятий - 900 ед., средних - 75 ед., микропредприятий - 10550 ед., индивидуальных предпринимателей - 8890 ед.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым и средним предприятиям города Мурманска оценочно за 2010 год составила 31714 человек. В общей сложности на сектор малого бизнеса приходится более 20 % всех занятых в экономике города.
По данным статистики, наиболее привлекательными сферами экономической деятельности для индивидуальных предпринимателей являются: розничная торговля (41 %), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (14 %), оптовая торговля (9 %), предоставление персональных услуг (9 %), услуги в сфере транспорта и связи (7,2 %).
В отношении малых предприятий привлекательными являются следующие сферы экономической деятельности: оптовая и розничная торговля (более 55 %), строительство (7,8 %), обрабатывающие производства (7,6 %), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (7 %), транспорт и связь (5,4 %).
Оборот малых предприятий (в т.ч. микропредприятий) города Мурманска за 2010 год составил около 65 млрд. руб. (119,6 % к уровню 2009 года).
Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту благосостояния в обществе, обеспечению социально-политической стабильности, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.
Среди основных проблем, с которыми сталкиваются представители малого и среднего бизнеса, можно выделить относительно низкую доходность, рост цен на энергоносители, сырье и тарифы, сложность с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов, проверки различных контролирующих органов.
Проведенное в 2010 году ООО "Центр социальных и маркетинговых исследований GBS" социологическое исследование позволило выявить ряд проблем развития субъектов МСП на территории муниципального образования город Мурманск. По оценкам самих предпринимателей, руководителей малых и средних предприятий к факторам, сдерживающим развитие субъектов МСП в городе Мурманске, можно отнести:
- отсутствие в предпринимательской среде сложившейся практики обращения в организации, содействующие развитию бизнес-среды;
- неудовлетворенность предпринимателей открытостью и доступностью получения информации, касающейся вопросов развития предпринимательства;
- недостаточная осведомленность представителей бизнеса о существующих видах и формах поддержки МСП;
- неудовлетворенность субъектов МСП степенью взаимодействия органов власти, организаций инфраструктуры поддержки МСП с представителями бизнеса для решения вопросов их развития и оказания поддержки.
В этой связи решение вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства требует использования системного подхода, основанного на реализации долгосрочной целевой программы, разработанной с учетом потребностей и проблем малого и среднего предпринимательства и обеспечивающей всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса с целью оказания основных видов поддержки субъектам МСП.
III.Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Основной целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске.
Показатели эффективности достижения указанной цели:
- рост индекса производства малых предприятий;
- увеличение доли субъектов МСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП.
Достижение поставленной цели Программы предполагает решение следующих задач:
1.Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП.
2.Формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов МСП.
3.Оказание финансовой поддержки субъектам МСП.
4.Оказание имущественной поддержки субъектам МСП.
5.Содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения.
6.Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения.
7.Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП.
Период реализации Программы: 2012 - 2016 годы.
Основные целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации Программы
| N п/п | Цель/Задача | Наименование целевого индикатора и показателя | Ед. изм. | Величина показателя в базовом году | Значение показателя | ||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Долгосрочная цель: | |||||||||
| Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске | Индекс производства малых предприятий | % | 100,92 | 102,61 | 103,2 | 104,74 | 104,8 | 104,85 | |
| Доля субъектов МСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП | % | 6,7 | 6,6 | 10,1 | 13,5 | 16,8 | 18,6 | ||
| Задачи: | |||||||||
| 1 | Оказание информационноконсультационной поддержки субъектам МСП | Доля субъектов МСП, которым была оказана консультационная поддержка, в общем количестве субъектов МСП, получивших поддержку | % | 17,8 | 17,4 | 18,2 | 20,3 | 22 | 23,9 |
| 2 | Формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов МСП | Количество субъектов МСП, прошедших обучение/ повышение квалификации на семинарах, тренингах, в год | чел. | 400 | 450 | 470 | 480 | 480 | 510 |
| 3 | Оказание финансовой поддержки субъектам МСП | Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку, в год | ед. | - | 34 | 44 | 51 | 52 | 53 |
| 4 | Оказание имущественной поддержки субъектам МСП | Количество муниципальных объектов, переданных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, в год | ед. | 755 | 750 | 700 | 650 | 600 | 550 |
| 5 | Содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения | Количество созданных хозяйствующих субъектов, в год | ед. | 6 | 7 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| Количество рабочих мест, создаваемых новыми хозяйствующими субъектами, в год | шт. | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | ||
| 6 | Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения | Награждение субъектов МСП за вклад в развитие предпринимательства | Да - 1; нет - 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 7 | Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП | Функционирование делового центра предпринимательства в городе Мурманске | Да - 1; нет - 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 |
IV.Перечень программных мероприятий
Главный распорядитель бюджетных средств - комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска.
| Задача, наименование мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Показатели результативности выполнения мероприятий | |||||||||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Наименование показателя | Ед. изм. | Базовое значение | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||||
| 1. Оказание информационноконсультационной поддержки субъектам МСП | ||||||||||||||||
| 1.1. Мониторинг состояния МСП города Мурманска. Подготовка аналитических обзоров, сбор статистической информации, проведение анкетирования и социологических опросов субъектов МСП | КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 269,6 | 330,4 | 300 | 300 | 300 | Количество аналитических обзоров, в год | шт. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Количество социологических опросов, в год | шт. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |||||||||
| Количество анкетирований, в год | шт. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |||||||||
| 1.2. Обеспечение работы информационного портала КС, актуализация размещенных на нем материалов по вопросам развития МСП | КЭР АГМ | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | Количество посетителей информационного ресурса, в год | чел. | 3500 | 3500 | 4000 | 4500 | 5000 | 5500 |
| 1.3. Обеспечение работы консультационно-информационных пунктов в управлениях административных округов и АГМ с установкой и подключением информационных киосков, обеспечением их доступом в сеть Интернет и последующим техническим обслуживанием | КЭР АГМ, управления административных округов | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | Количество человек, получивших консультации по вопросам развития МСП, в год | чел. | 250 | 250 | 270 | 300 | 320 | 350 |
| 1.4. Разработка и издание информационно-справочных пособий, методических и презентационных материалов по вопросам развития и поддержки субъектов МСП в городе Мурманске | КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | Количество оригинал-макетов информационных материалов, в год | шт. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 1.5. Проведение круглых столов, совещаний, конференций по проблемам развития МСП | КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | Количество проведенных мероприятий, в год | шт. | - | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 |
| Количество участников мероприятий | чел. | - | 20 | 20 | 30 | 30 | 30 | |||||||||
| 2. Формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов МСП | ||||||||||||||||
| 2.1. Проведение семинаров и тренингов для безработных граждан, начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска | КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, вузы города Мурманска, ГОУ МРИБИ | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 750 | 800 | 800 | 800 | 850 | Количество проведенных семинаров и тренингов, в год | шт. | 12 | 14 | 15 | 15 | 15 | 16 |
| Количество человек, прошедших обучение, в год | чел. | 400 | 430 | 450 | 450 | 450 | 480 | |||||||||
| 2.2. Участие в Программе мероприятий поддержки начинающих предпринимателей "Шаг за шагом", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 23.09.2011 N 468-ПП | КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, ГОУ МРИБИ, ГОУ ЦЗН города Мурманска, Министерство экономического развития Мурманской области | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | Количество человек, прошедших обучение, в год | чел. | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 2.3. Участие представителей АГМ в международных и межрегиональных мероприятиях по обмену опытом в области развития и поддержки предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг; поездки в командировки | КЭР АГМ | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 170 | 295 | 295 | 295 | 295 | Количество представителей АГМ, принявших участие в мероприятиях по обмену опытом, в год | чел. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 3. Оказание финансовой поддержки субъектам МСП | ||||||||||||||||
| 3.1. Субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с уплатой процентов по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний для реализации инвестиционных проектов на территории города Мурманска | КЭР АГМ | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 2000 | 2600 | 2600 | 2650 | 2650 | Количество просубсидированных проектов, в год | шт. | - | 10 | 13 | 13 | 14 | 14 |
| 3.2. Субсидирование части расходов субъектов МСП, связанных с технологическим присоединением (подключением) к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения) объектов недвижимости, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности | КЭР АГМ | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 700 | 1500 | 1600 | 1600 | 1600 | Количество просубсидированных проектов, в год | шт. | - | 7 | 10 | 16 | 16 | 16 |
| 3.3. Субсидирование части расходов субъектов МСП, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации, кроме выставок (ярмарок), проводимых на территории города Мурманска, за исключением транспортных расходов и оплаты услуг по проживанию | КЭР АГМ | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 300 | 500 | 550 | 550 | 550 | Количество просубсидированных проектов, в год | шт. | - | 6 | 10 | 11 | 11 | 11 |
| 3.4 Субсидирование части расходов субъектов МСП по договорам на разработку проектно-конструкторской документации, проведение технологической экспертизы, получение патента, разработку и внедрение систем менеджмента качества | КЭР АГМ | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 400 | 500 | 500 | 500 | 600 | Количество просубсидированных проектов, в год | шт. | - | 4 | 5 | 5 | 5 | 6 |
| 3.5. Формирование, ведение, опубликование реестра субъектов МСП - получателей поддержки (далее - Реестр) | КЭР АГМ | 2012 - 2016 | Не требует финансирования | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Количество субъектов МСП - получателей поддержки, включенных в Реестр, в год | шт. | - | 34 | 44 | 51 | 52 | 53 |
| 4. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП | ||||||||||||||||
| 4.1. Заключение соглашений о продлении на новый срок договоров аренды с субъектами МСП без проведения торгов в соответствии с п. 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ | КИО города Мурманска | 2012 - 2016 | Не требует финансирования | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Количество соглашений о продлении на новый срок договоров аренды с субъектами МСП без проведения торгов, в год | шт. | 401 | 280 | 230 | 170 | 0 | 0 |
| 4.2. Предоставление в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП (далее Перечень) | КИО города Мурманска, КЭР АГМ, КС | 2012 - 2016 | Не требует финансирования | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Общее количество объектов, включенных в Перечень | шт. | 69 | 88 | 98 | 103 | 108 | 113 |
| 4.3. Формирование, ведение, опубликование Перечня, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП | КИО города Мурманска, КЭР АГМ | 2012 - 2016 | Не требует финансирования | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Количество новых объектов, включенных в Перечень | шт. | 44 | 19 | 10 | 5 | 5 | 5 |
| 5. Содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения | ||||||||||||||||
| 5.1. Проведение Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" | КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, вузы города Мурманска | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | Ежегодное количество заявок, поданных на Конкурс | шт. | 36 | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 |
| Количество грантополучателей, открывших свое дело, в год | шт. | - | 7 | 6 | 6 | 6 | 6 | |||||||||
| 5.2. Предоставление грантов победителям Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" | КЭР АГМ | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 1800 | 1800 | 1800 | 1800 | 1800 | Количество ежегодно предоставляемых грантов | шт. | 8 | 6 | 6 | 6 | 6 | |
| Областной бюджет | 200 | |||||||||||||||
| 5.3. Проведение городского конкурса студенческих работ "Импульс будущего" | КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, вузы города Мурманска | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | Количество вузов участников конкурса | шт. | 4 | 4 | 6 | 8 | 9 | 11 |
| Количество работ, представленных на конкурс, в год | шт. | 20 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | |||||||||
| 6. Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения | ||||||||||||||||
| 6.1. Проведение городского журналистского конкурса | КЭР АГМ, СТПП | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 200 | 150 | 150 | 150 | 150 | Количество журналистов участников конкурса | чел. | 6 | 6 | 10 | 12 | 15 | 20 |
| 6.2. Организация празднования Дней предпринимательства с вручением благодарственных писем руководителям предприятий за вклад в развитие предпринимательства в городе Мурманске | КЭР АГМ, АГМ | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | Количество субъектов МСП - получателей благодарственных писем за вклад в развитие предпринимательства, в год | шт. | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 7. Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП | ||||||||||||||||
| 7.1. Создание делового центра предпринимательства в городе Мурманске | КЭР АГМ, КИО города Мурманска, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП | 2012 - 2016 | Бюджет муниципального образования город Мурманск | 1000 | 3000 | 2000 | 700 | 500 | Количество созданных деловых центров предпринимательства | шт. | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Бюджет муниципального образования город Мурманск | 8559,6 | 12445,4 | 11565 | 10315 | 10265 | |||||||||||
| Областной бюджет | 200 | |||||||||||||||
| ИТОГО: | 8759,6 | 12445,4 | 11565 | 10315 | 10265 |
V.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 53350 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 8759,6 тыс. руб., в т.ч. 8559,6 тыс. руб. - бюджет муниципального образования город Мурманск, 200 тыс. руб. - областной бюджет;
2013 год - 12445,4 тыс. руб. - бюджет муниципального образования город Мурманск;
2014 год - 11565 тыс. руб. - бюджет муниципального образования город Мурманск;
2015 год - 10315 тыс. руб. - бюджет муниципального образования город Мурманск;
2016 год - 10265 тыс. руб. - бюджет муниципального образования город Мурманск.
Софинансирование мероприятий Программы возможно также за счет средств областного бюджета в рамках участия администрации города Мурманска в проводимом Министерством экономического развития Мурманской области конкурсе по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Объем возможной субсидии определяется ежегодно на конкурсной основе.
VI.Механизм реализации программы, включающий в себя механизм управления программой
Координатором Программы является КЭР АГМ.
Исполнители и участники Программы:
- структурные подразделения администрации города Мурманска;
- организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
- субъекты МСП города Мурманска;
- ГОУ ЦЗН города Мурманска;
- вузы города Мурманска;
- ГОУ МРИБИ.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий, разработанных в соответствии с определенными задачами Программы:
1.Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП.
Решение этой задачи предполагает подготовку аналитических обзоров, проведение социологических опросов и анкетирований, а также издание информационно-справочных и методических материалов по вопросам развития и поддержки МСП.
Программой предусмотрено формирование единой городской информационной системы МСП для оказания информационной поддержки и консультационных услуг предпринимателям и населению города Мурманска посредством обеспечения функционирования портала информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС и сенсорных информационных киосков, а также организации консультационно-информационных пунктов в управлениях административных округов города Мурманска.
В целях решения этой задачи также предполагается совершенствование нормативно-правового регулирования и организационного обеспечения развития предпринимательской деятельности путем разработки и принятия нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы, организации работы КС, подписания соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с организациями города Мурманска по вопросам развития и поддержки МСП.
2.Формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов МСП.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение совместно с организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и вузами города Мурманска обучающих семинаров и тренингов для безработных граждан, начинающих и действующих предпринимателей, а также участие представителей АГМ в мероприятиях по обмену опытом в области развития и поддержки предпринимательства.
3.Оказание финансовой поддержки субъектам МСП.
Финансовая поддержка субъектам МСП оказывается в виде предоставления субсидий для частичной компенсации расходов, связанных с уплатой процентов по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний для реализации инвестиционных проектов на территории города Мурманска; технологическим присоединением (подключением) к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения) объектов недвижимости, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности; участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации, кроме выставок (ярмарок), проводимых на территории города Мурманска, за исключением транспортных расходов и оплаты услуг по проживанию; затратами по договорам на разработку проектно-конструкторской документации, проведение технологической экспертизы, получение патента, разработку и внедрение систем менеджмента качества.
Условия и порядок предоставления субсидий определяются административным регламентом предоставления КЭР АГМ муниципальной услуги "Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в рамках реализации муниципальных программ".
В соответствии с п. 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" КЭР АГМ ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки.
Данный реестр размещен для ознакомления с ним физических и юридических лиц на официальном сайте АГМ (http://www.citymurmansk.ru) и на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС в сети Интернет (http://www.mp.murman.ru).
4.Оказание имущественной поддержки субъектам МСП.
Решение этой задачи предполагает заключение соглашений о продлении на новый срок договоров аренды с субъектами МСП без проведения торгов в соответствии с п. 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ, а также предоставление в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП (далее - Перечень).
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ, решением Совета депутатов города Мурманска от 02.12.2009 N 12-158 "О Положении о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" указанный Перечень размещен на официальном сайте АГМ (http://www.citymurmansk.ru) и портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС в сети Интернет (http://www.mp.murman.ru).
5.Содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения.
В целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность и развития самозанятости населения Программой предусмотрено проведение Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" и конкурса студенческих работ "Импульс будущего".
6.Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения.
Решение этой задачи предполагает проведение городского журналистского конкурса, а также мероприятия по празднованию Дней предпринимательства с вручением благодарственных писем руководителям предприятий за вклад в развитие предпринимательства в городе Мурманске.
7.Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП.
Решение этой задачи предполагает создание в городе Мурманске делового центра предпринимательства.
VII.Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности программы
Реализация Программы в 2012 - 2016 позволит:
- оказать информационно-консультационную поддержку около 1500 гражданам;
- обучить более 2000 начинающих и действующих предпринимателей, а также граждан, желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности на семинарах, тренингах, курсах повышения квалификации;
- оказать финансовую поддержку более 200 субъектам МСП в виде субсидий;
- оказать имущественную поддержку свыше 700 субъектам МСП;
- способствовать вовлечению молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность путем проведения конкурса студенческих работ "Импульс будущего" и конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД";
- содействовать созданию около 30 новых хозяйствующих субъектов и около 100 рабочих мест;
- способствовать популяризации и пропаганде идей предпринимательства, формированию среди населения города Мурманска положительного имиджа предпринимательства путем проведения городского журналистского конкурса, а также празднования Дней предпринимательства и вручения около 50 благодарственных писем руководителям предприятий за вклад в развитие предпринимательства в городе Мурманске;
- создать новый объект для инфраструктуры города - деловой центр предпринимательства.
По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:
- рост индекса производства малых предприятий города Мурманска;
- увеличение доли субъектов МСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП;
- повышение профессионального уровня подготовки кадров в предпринимательской среде;
- создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе;
- популяризация предпринимательской деятельности в молодежной среде через проведение различных конкурсов;
- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП при помощи грантов и субсидирования;
- снижение административных барьеров.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы производится в соответствии с постановлением АГМ от 09.09.2010 N 1589 "Об утверждении Методики оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".