Решение от 27.10.2011 г № 9/1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области
С целью приведения Устава муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Мурманской области от 23.06.2005 N 640-01-ЗМО "О местном референдуме", во исполнение протеста прокуратуры Кольского района на пункт 5 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования Кольский район Мурманской области и протеста прокуратуры Кольского района на часть 1 статьи 8, статьи 25 Устава муниципального образования Кольский район Мурманской области, Совет депутатов Кольского района решил:
1.Внести в Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области, принятый решением Совета депутатов от 25.05.2005 N 32/2 (с изменениями и дополнениями от 26.12.2006 N 11/10, от 26.04.2007 N 15/3, от 04.03.2009 N 34/1, от 28.05.2009 N 38/12, от 11.03.2010 N 49/1, от 08.04.2010 N 50/1), следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 1 статьи 8:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
3) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;";
4) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
5) пункт 31 исключить;
6) дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление муниципального лесного контроля;";
7) дополнить пунктом 33 следующего содержания;
"33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
8) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
9) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кольского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
1.2.Статью 10 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.".
1.3.Статью 11 дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Совете депутатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.".
1.4.Статью 12 дополнить частью 32 следующего содержания:
"32. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
1.5.В статье 20:
1) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Учредительным документом для Совета депутатов как муниципального казенного учреждения является Устав Кольского района, его местонахождение - Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50.".
1.6.В статье 21:
1) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;".
1.7.Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) роспуска Совета депутатов законом Мурманской области в соответствии с федеральным законом;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Кольского района;
5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.8.В статье 25:
1) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.9.Дополнить статьей 25.2 следующего содержания:
"Статья 25.2. Фракции в Совете депутатов
1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Мурманской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
1.10.В статье 27:
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Администрация Кольского района обладает правами юридического лица. Администрация Кольского района является муниципальным казенным учреждением и действует на основании Устава, ее местонахождение - Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50.";
2) абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:
"Структурные подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации структурных подразделений администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов об учреждении соответствующего подразделения в структуре администрации и утверждение положения о нем как муниципальном казенном учреждении.".
1.11.Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Кольского района.
2. Администрация Кольского района осуществляет муниципальный контроль за исполнением муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области и самостоятельно определяет структурные подразделения администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, отнесенных к полномочиям администрации, а также функциям этих структурных подразделений.
3. При осуществлении муниципального контроля администрация Кольского района обладает следующими полномочиями:
1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Кольского района;
2) разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Мурманской области;
3) организует и проводит мониторинги эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Показатели и методики проведения утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области полномочия.
4. Порядок организации и ведения муниципального контроля структурными подразделениями администрации устанавливается правовыми актами администрации Кольского района.
5. Регламенты деятельности структурных подразделений по осуществлению муниципального контроля устанавливаются правовыми актами администрации Кольского района.
6. Результаты проверок направляются администрацией Кольского района в Совет депутатов Кольского района и доводятся до сведения депутатов на заседании.".
1.12.В статье 32:
1) дополнить пунктом 22 часть 1 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Кольского района.";
2) часть 4 признать утратившей силу.
1.13.В статье 35:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Кольский район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.";
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.";
3) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Администрация Кольского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.";
4) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Администрация Кольского района является учредителем муниципальных учреждений и предприятий, несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
1.14.В статье 39:
1) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
"7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;".
2.Главе Кольского района (Кустенковой В.Д.):
2.1.Принятые настоящим решением изменения и дополнения в Устав муниципального образования Кольский район направить на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2.Принятые настоящим решением изменения и дополнения в Устав муниципального образования Кольский район после государственной регистрации опубликовать в газете "Кольское слово" в установленные законом сроки.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Кольское слово".
Глава
Кольского района
В.Д.КУСТЕНКОВА