Закон от 01.12.2011 г № 1430-01-ЗМО
О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск отдельными государственными полномочиями
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципального образования город Мурманск (далее также - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан (далее также - государственные полномочия), а также определяет условия и порядок прекращения органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск осуществления указанных полномочий.
Статья 2.Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями
Наделить органы местного самоуправления следующими государственными полномочиями в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан:
1) организация оказания медицинской помощи на территории муниципального образования город Мурманск в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Мурманской области (за исключением вопросов обеспечения муниципальных медицинских организаций муниципального образования город Мурманск транспортом);
Подпункт 2 статьи 2 действует по 31 декабря 2014 года (пункт 2 статьи 8 данного документа).
2) осуществление денежных выплат специалистам с высшим медицинским образованием и специалистам со средним медицинским образованием на повышение доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
3) утратил силу с 1 января 2014 года
4) предоставление социальных услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) отдельным категориям граждан в соответствии с Законами Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", "О мерах социальной поддержки инвалидов", "О предоставлении социальной услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан" и "О мерах социальной поддержки донорам крови и ее компонентов в Мурманской области";
5) осуществление ежеквартальных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки и мерах стимулирования отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения Мурманской области".
Статья 3.Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет предоставления бюджету муниципального образования город Мурманск субвенции из областного бюджета.
2.Утвердить Методику расчета размера субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск переданных государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в указанной Методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения переданных государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
3.Средства субвенции на реализацию переданных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Правила расходования средств, предоставляемых в виде субвенции, устанавливаются Правительством Мурманской области.
4.Общий объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования город Мурманск, для финансового обеспечения переданных государственных полномочий устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования город Мурманск.
Статья 4.Контроль за осуществлением государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением государственных полномочий и расходованием предоставляемой субвенции возлагается на исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие в пределах своей компетенции управление в сфере охраны здоровья граждан и функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетную палату Мурманской области.
2.В случае использования субвенции не по целевому назначению исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 5.Права и обязанности исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в сфере охраны здоровья граждан
1.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан, имеет право:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе обязательные для исполнения методические указания и инструкции;
2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы, статистические сведения, иные документы и сведения, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;
5) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
6) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан, обязан:
1) рассматривать предложения органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) предоставлять органам местного самоуправления и (или) их должностным лицам по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления.
Статья 6.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:
1) самостоятельно организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также актами, указанными в статье 5 настоящего Закона;
2) обеспечивают своевременное представление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан:
ежеквартального отчета об осуществлении государственных полномочий;
копий муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) обеспечивают своевременное представление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, ежеквартального отчета о расходовании предоставленной субвенции, иных документов и информации, необходимых для контроля за расходованием органами местного самоуправления субвенции из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий.
Статья 7.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Мурманской области до окончания текущего года вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2.Основаниями для прекращения осуществления государственных полномочий являются:
1) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе несоблюдение требований статьи 6 настоящего Закона;
2) изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Мурманской области.
4.При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 8
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и действует по 31 декабря 2015 года, за исключением подпункта 2 статьи 2 настоящего Закона.
2.Подпункт 2 статьи 2 настоящего Закона действует по 31 декабря 2014 года.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Мурманск
1 декабря 2011 года
N 1430-01-ЗМО
Приложения
2011-11-15 Приложение к Закону от 01 декабря 2011 года № 1430-01-ЗМО
2011-11-15 Приложение к Закону от 01 декабря 2011 года № 1430-01-ЗМО Методика