Закон от 28.11.2011 г № 1424-01-ЗМО
Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2013 И 2014 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 39874732,6 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 50091377,0 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области на 1 января 2013 года в сумме 10938563,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета в сумме 10216644,4 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год и на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2013 год в сумме 39263049,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 39722725,9 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2013 год в сумме 46516667,9 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 47809910,4 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области на 1 января 2014 года в сумме 16465763,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области на 1 января 2015 года в сумме 24365763,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета на 2013 год в сумме 7253618,9 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 8087184,5 тыс. рублей.
Статья 2.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов и поселений - органов государственной власти Мурманской области, получателей средств областного бюджета согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Мурманской области, получателей средств областного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
Статья 2.1.Особенности администрирования доходов областного бюджета
Средства, уплачиваемые в установленном порядке заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, организация и проведение которой осуществляются Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области, подлежат перечислению в областной бюджет по нормативу 100 процентов.
Статья 3.Нормативы распределения доходов
1.Утвердить в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов в областной бюджет и в местные бюджеты на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 4 и 5 к настоящему Закону.
2.Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов по земельным участкам, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Мурманской области, доходы от продажи таких земельных участков, передачи их в аренду, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков и доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками зачисляются в консолидированный бюджет Мурманской области по следующим нормативам:
за земельные участки и от продажи объектов недвижимого имущества, расположенные в границах городских округов:
в областной бюджет - 50 процентов;
в бюджеты городских округов - 50 процентов;
за земельные участки и от продажи объектов недвижимого имущества, расположенные в границах поселений:
в областной бюджет - 50 процентов;
в бюджеты поселений - 50 процентов.
Статья 4.Индексация ставок отдельных видов платежей на 2012 год
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2012 году с коэффициентами, соответственно, 2,05 и 1,67.
Статья 5.Особенности зачисления средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет
1.Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов средства, поступающие на лицевые счета областных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета.
2.Средства, поступающие на лицевые счета областных бюджетных учреждений, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из областного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете по состоянию на 1 января 2012 года, в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета.
3.Средства, поступающие на лицевые счета областных государственных учреждений, в случае изменения их типа на бюджетные или автономные, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета.
Статья 6.Особенности использования средств, получаемых областными государственными учреждениями
1.Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, полученными областными казенными учреждениями, а также областными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из областного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению территориальными органами Федерального казначейства в первый рабочий день 2012 года на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
2.Территориальные органы Федерального казначейства после осуществления операции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, обеспечивают закрытие счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными областными казенными учреждениями, а также областными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из областного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности.
3.Средства, зачисленные в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее последнего рабочего дня января 2012 года перечисляются территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с необходимыми для их перечисления реквизитами, указанными главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находилось данное учреждение, в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области, с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных областными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход областного бюджета;
2) остатки средств, полученных областными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из областного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами областных бюджетных и автономных учреждений.
4.Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение областных казенных учреждений, перечисляются территориальными органами Федерального казначейства в 2012 году в областной бюджет с их возвратом Управлением Федерального казначейства по Мурманской области до 30 декабря 2012 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
5.Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в пункте 4 настоящей статьи, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления областными казенными учреждениями платежных документов, в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
6.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение областного бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства данному областному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства областных бюджетных учреждений.
Указанные средства подлежат перечислению территориальным органом Федерального казначейства по месту обслуживания областного бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, в соответствии с необходимыми для их перечисления реквизитами, указанными главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находилось данное областное бюджетное учреждение.
Статья 7.Предоставление отсрочек, рассрочек по уплате налогов юридическим лицам
Согласование решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов юридическим лицам в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, осуществляется Министерством финансов Мурманской области в соответствии с Порядком, утвержденным Федеральной налоговой службой России, в объеме не более 100000,0 тыс. рублей в пределах финансового года.
Статья 8.Поступление доходов в областной бюджет
Учесть в областном бюджете объем поступления доходов на 2012 год согласно приложению N 6 к настоящему Закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 6.1 к настоящему Закону.
Статья 9.Бюджетные ассигнования областного бюджета
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 5989250,4 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2116975,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 2346222,6 тыс. рублей.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона:
распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета на 2012 год согласно приложению N 10 к настоящему Закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10.1 к настоящему Закону;
ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2012 год согласно приложению N 11 к настоящему Закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 11.1 к настоящему Закону;
перечень целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, на 2012 год согласно приложению N 12 к настоящему Закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 12.1 к настоящему Закону.
3.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядках, установленных Правительством Мурманской области.
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случае включения указанных расходов в целевые программы, бюджетные ассигнования на реализацию которых предусмотрены настоящим Законом.
Статья 10.Особенности определения бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов Мурманской области
1.Установить предельную штатную численность депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе в Мурманской областной Думе, в количестве 32 штатных единиц.
2.Финансирование Мурманской областной Думы в процессе исполнения областного бюджета производится в полном объеме в соответствии с настоящим Законом.
3.Установить коэффициент увеличения (индексации) в размере 1,06 с 1 октября 2012 года по отношению к действующим в 2011 году:
месячному денежному вознаграждению и месячному денежному поощрению лиц, замещающих государственные должности Мурманской области;
месячному должностному окладу и окладу за классный чин государственным гражданским служащим;
размеру месячного должностного оклада работников государственных органов Мурманской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Мурманской области.
4.Средства областного бюджета на дополнительное финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Мурманской области, используются в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели настоящим Законом.
Финансирование расходов на осуществление переданных полномочий за счет средств областного бюджета и их направление осуществляются в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
5.Установить, что должность помощника мирового судьи предусматривается на следующих судебных участках мировых судей:
судебный участок N 1 Ленинского административного округа г. Мурманска;
судебный участок N 1 Октябрьского административного округа г. Мурманска;
судебный участок N 4 Октябрьского административного округа г. Мурманска;
судебный участок N 5 Октябрьского административного округа г. Мурманска;
судебный участок N 1 Первомайского административного округа г. Мурманска;
судебный участок N 1 г. Кировска с подведомственной территорией;
судебный участок N 3 Кандалакшского района;
судебный участок N 1 г. Апатиты с подведомственной территорией;
судебный участок N 2 г. Апатиты с подведомственной территорией;
судебный участок Ковдорского района.
Статья 11.Особенности определения бюджетных ассигнований в социальной сфере
1.Установить с 1 января 2012 года коэффициент индексации:
размера ежемесячного пособия на ребенка, установленного пунктами 1 и 2 статьи 12 Закона Мурманской области "О государственной социальной помощи в Мурманской области", - 1,05;
размера региональной ежемесячной денежной выплаты, установленного пунктом 1 статьи 9 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", - 1,05;
размера возмещения стоимости услуг и размера социального пособия по погребению, установленных соответственно пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 Закона Мурманской области "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия по погребению", - 1,05;
размера ежегодной единовременной денежной выплаты ко Дню Мурманской области (28 мая) и размера единовременного пособия при переезде на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, установленных пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области "О ветеранах труда Мурманской области", - 1,05;
размера денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат, и лицам, осуществляющим социальный патронат, установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Мурманской области "О патронате", - 1,05;
размера ежемесячного вознаграждения приемным родителям, установленного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области "О размере вознаграждения приемным родителям и льготах, предоставляемых приемной семье", - 1,05;
размера ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка, установленного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области "О порядке и размере ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка", - 1,05;
обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Мурманской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Мурманской области, - 1,05.
2.Установить на плановый период 2013 и 2014 годов коэффициенты индексации к 2012 и 2013 годам соответственно:
размера ежемесячного пособия на ребенка, установленного пунктами 1 и 2 статьи 12 Закона Мурманской области "О государственной социальной помощи в Мурманской области", - 1,045 и 1,04;
размера региональной ежемесячной денежной выплаты, установленного пунктом 1 статьи 9 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", - 1,045 и 1,04;
размера возмещения стоимости услуг и размера социального пособия по погребению, установленных соответственно пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 Закона Мурманской области "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия по погребению", - 1,045 и 1,04;
размера ежегодной единовременной денежной выплаты ко Дню Мурманской области (28 мая) и размера единовременного пособия при переезде на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, установленных пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области "О ветеранах труда Мурманской области", - 1,045 и 1,04;
размера денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат, и лицам, осуществляющим социальный патронат, установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Мурманской области "О патронате", - 1,045 и 1,04;
размера ежемесячного вознаграждения приемным родителям, установленного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области "О размере вознаграждения приемным родителям и льготах, предоставляемых приемной семье", - 1,045 и 1,04;
размера ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка, установленного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области "О порядке и размере ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка", - 1,045 и 1,04;
обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Мурманской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Мурманской области, - 1,045 и 1,04;
размера регионального материнского (семейного) капитала, установленного постановлением Правительства Мурманской области "Об утверждении размера регионального материнского (семейного) капитала", - 1,045 и 1,04.
Статья 12.Взносы в уставные капиталы, фонды
Правительство Мурманской области направляет средства областного бюджета в уставный капитал открытого акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования Мурманской области" на создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011 - 2015 годы в 2013 году в сумме 25000,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 25000,0 тыс. рублей.
Правительство Мурманской области направляет средства областного бюджета в уставный капитал открытого акционерного общества "Управляющая компания "Особые экономические зоны" в целях обеспечения создания объектов инфраструктуры особой экономической зоны и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особой экономической зоны, в рамках ведомственной целевой программы "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" на 2012 - 2016 годы в 2012 году в сумме 1108,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 11815,0 тыс. рублей.
Правительство Мурманской области направляет средства областного бюджета в уставный капитал открытого акционерного общества "Мурманэнергосбыт" в целях увеличения оборотных средств предприятия в рамках ведомственной целевой программы "Подготовка объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимний период" на 2012 - 2015 годы в 2012 году в сумме 732658,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 156153,0 тыс. рублей.
Правительство Мурманской области направляет средства областного бюджета в уставный капитал открытого акционерного общества "Апатитыводоканал" в целях реализации проекта модернизации системы обеззараживания очищенных сточных вод КОС N 3 в г. Апатиты (внедрение технологий УФ-облучения для обеззараживания сточных вод на очистных сооружениях) в рамках долгосрочной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Мурманской области" на 2011 - 2015 годы в 2013 году в сумме 33710,0 тыс. рублей.
Правительство Мурманской области направляет в 2012 году средства областного бюджета в качестве имущественного взноса Мурманской области в уставный фонд государственного областного унитарного предприятия "Мурманскводоканал" в сумме 65770,0 тыс. рублей в рамках ведомственной целевой программы "Подготовка объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимний период" на 2012 - 2015 годы.
Правительство Мурманской области направляет в 2012 году средства областного бюджета в качестве имущественного взноса Мурманской области в уставный фонд государственного областного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Тулома" в сумме 62000,0 тыс. рублей в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка сельхозпроизводителей Мурманской области" на 2012 - 2014 годы.
Статья 13.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2012 год согласно приложению N 13 к настоящему Закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 13.1 к настоящему Закону.
2.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований и их предоставление, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено статьей 14 настоящего Закона, приложениями N 13 и 13.1 к настоящему Закону, устанавливается Правительством Мурманской области в соответствующем финансовом году.
3.Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов предоставление межбюджетных трансфертов, распределенных бюджетам городских и сельских поселений Мурманской области, осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения.
4.Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов межбюджетные субсидии областному бюджету из местных бюджетов не предоставляются.
5.Установить, что в 2012 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2012 года, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты городских и сельских поселений операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов городских и сельских поселений в территориальных органах Федерального казначейства.
6.Правительство Мурманской области ежеквартально направляет в Мурманскую областную Думу отчет о перечислении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.
Статья 14.Особенности распределения (перераспределения) и предоставления межбюджетных трансфертов
1.Предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в случае недостаточности доходов местного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
2.Разрешить Правительству Мурманской области межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в форме субвенций и субсидий, перераспределять между местными бюджетами в соответствии с порядками их предоставления и распределения.
3.Межбюджетные трансферты, полученные местными бюджетами из областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора средств областного бюджета.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Мурманской области.
4.Утвердить Методику распределения субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 14 к настоящему Закону.
5.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, для выплаты денежных средств гражданам в рамках обеспечения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законами Мурманской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа", в связи с осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Мурманской области, осуществляется за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований.
6.Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования город Мурманск на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Мурманской области" на 2011 - 2012 годы:
по созданию, внедрению и развитию медицинских информационных систем и технологий управления муниципальных учреждений здравоохранения на 2012 год в сумме 37224,3 тыс. рублей;
на реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи на 2012 год в сумме 1007,8 тыс. рублей;
на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений на 2012 год в сумме 140089,9 тыс. рублей.
7.Субсидия на осуществление городом Мурманском функций административного центра области предоставляется бюджету муниципального образования город Мурманск в 2012 году в сумме 31909,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 173788,1 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 179439,6 тыс. рублей.
8.Субвенция на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск отдельных государственных полномочий в сфере охраны здоровья граждан предоставляется бюджету муниципального образования город Мурманск:
на 2012 год в сумме 669279,9 тыс. рублей, в том числе:
574942,4 тыс. рублей - на оказание медицинской помощи, в том числе 16946,0 тыс. рублей на осуществление переданных государственных полномочий по оказанию медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения за счет целевых средств;
12150,0 тыс. рублей - на осуществление переданных полномочий по решению вопросов организации оказания медицинской помощи;
35582,0 тыс. рублей - на осуществление переданных государственных полномочий по денежным выплатам медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
3555,8 тыс. рублей - на осуществление переданных государственных полномочий по денежным выплатам врачам, фельдшерам и медицинским сестрам отдаленных малокомплектных амбулаторий (врачебных участков), санитарам (санитаркам) отдаленных малокомплектных амбулаторий (врачебных участков), фельдшерско-акушерских пунктов, выездных бригад скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
43049,7 тыс. рублей - на предоставление социальных услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) отдельным категориям граждан в муниципальном образовании город Мурманск;
на 2013 год в сумме 211269,7 тыс. рублей, в том числе:
153264,6 тыс. рублей - на оказание медицинской помощи, в том числе 56945,5 тыс. рублей на осуществление переданных государственных полномочий по оказанию медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения за счет целевых средств;
9462,4 тыс. рублей - на осуществление переданных полномочий по решению вопросов организации оказания медицинской помощи;
3555,8 тыс. рублей - на осуществление переданных государственных полномочий по денежным выплатам врачам, фельдшерам и медицинским сестрам отдаленных малокомплектных амбулаторий (врачебных участков), санитарам (санитаркам) отдаленных малокомплектных амбулаторий (врачебных участков), фельдшерско-акушерских пунктов, выездных бригад скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
44986,9 тыс. рублей - на предоставление социальных услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) отдельным категориям граждан в муниципальном образовании город Мурманск;
на 2014 год в сумме 191622,4 тыс. рублей, в том числе:
131493,9 тыс. рублей - на оказание медицинской помощи, в том числе 28852,0 тыс. рублей на осуществление переданных государственных полномочий по оказанию медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения за счет целевых средств;
9786,3 тыс. рублей - на осуществление переданных полномочий по решению вопросов организации оказания медицинской помощи;
3555,8 тыс. рублей - на осуществление переданных государственных полномочий по денежным выплатам врачам, фельдшерам и медицинским сестрам отдаленных малокомплектных амбулаторий (врачебных участков), санитарам (санитаркам) отдаленных малокомплектных амбулаторий (врачебных участков), фельдшерско-акушерских пунктов, выездных бригад скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
46786,4 тыс. рублей - на предоставление социальных услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) отдельным категориям граждан в муниципальном образовании город Мурманск.
9.Субсидия на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2016 годы предоставляется бюджету муниципального образования г. Мурманск в 2012 году в сумме 2200,0 тыс. рублей.
10.Субсидия на выполнение работ по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия регионального значения Комплекс петроглифов - наскальных рисунков IV - II тыс. до н.э., расположенного на территории Мурманской области, в рамках ведомственной целевой программы "Сохранение историко-культурного наследия Мурманской области" на 2012 - 2016 годы" предоставляется бюджету муниципального образования Терский район Мурманской области в 2012 году в сумме 2790,0 тыс. рублей.
11.Субсидия на проведение работ по планировке территории и землеустроительных работ на земельных участках, расположенных в районах оз. Кривое и губы Мотка оз. Умбозеро, в рамках ведомственной целевой программы "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" на 2012 - 2016 годы предоставляется бюджету муниципального образования Ловозерский район в 2012 году в сумме 9000,0 тыс. рублей.
12.Субсидия на создание историко-публицистических, документальных фильмов, посвященных 100-летию основания г. Мурманска, в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка и развитие профессионального искусства Мурманской области" на 2012 - 2016 годы предоставляется бюджету муниципального образования город Мурманск в 2013 году в сумме 1000,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 10000,0 тыс. рублей.
13.Субсидия на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию г. Мурманска, в рамках ведомственной целевой программы "Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей в Мурманской области" на 2012 - 2016 годы предоставляется бюджету муниципального образования город Мурманск в 2013 году в сумме 5000,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 5000,0 тыс. рублей.
14.Субсидия на проведение международной выставки городов-побратимов в рамках ведомственной целевой программы "Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей в Мурманской области" на 2012 - 2016 годы предоставляется бюджету муниципального образования город Мурманск в 2014 году в сумме 2000,0 тыс. рублей.
15.Субсидия на капитальный ремонт объекта N 7 проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорске" в рамках ведомственной целевой программы "Стимулирование развития промышленности Мурманской области" на 2012 - 2014 годы предоставляется бюджету муниципального образования город Мончегорск в 2012 году в сумме 5000,0 тыс. рублей.
Статья 15.Особенности исполнения областного бюджета
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета:
1) связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
распределение средств резервного фонда Правительства Мурманской области, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, в 2012 году в сумме 100000,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 100000,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 100000,0 тыс. рублей;
распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, зарезервированных на реализацию Законов Мурманской области "О государственной гражданской службе Мурманской области" и "О государственных должностях Мурманской области", в 2012 году в сумме 40000,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 43000,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 43000,0 тыс. рублей;
2) связанные со следующими особенностями исполнения областного бюджета:
безвозмездные поступления в областной бюджет, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом Мурманской области об областном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2012 года, полученных из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части федерального бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ Мурманской области, по решению Правительства Мурманской области, по мероприятиям целевой программы и в пределах общей суммы по целевым статьям, утвержденным настоящим Законом, по соответствующей целевой программе;
перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации;
сокращение межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных образований при несоблюдении ими условий, предусмотренных статьей 136, пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление государственным областным бюджетным учреждениям и государственным областным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов.
Статья 16.Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области
Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области на 2012 год в сумме 380093,1 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 330364,7 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 313647,2 тыс. рублей.
Статья 17.Предоставление бюджетных кредитов в 2012 году
1.Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели.
2.Правительство Мурманской области предоставляет бюджетные кредиты местным бюджетам из областного бюджета на срок до трех лет на финансирование дефицитов местных бюджетов, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
3.Установить объем бюджетных ассигнований в 2012 году для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам в сумме 300000,0 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 280000,0 тыс. рублей.
4.Установить плату за пользование кредитами, предоставляемыми местным бюджетам:
на финансирование дефицитов бюджетов, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,1 процента.
5.Предоставление, использование и возврат местными бюджетами бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
6.Местные бюджеты, являющиеся получателями дотаций из областного бюджета, вправе не предоставлять обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.
7.За нецелевое использование бюджетных кредитов, невозврат либо несвоевременный их возврат получатель бюджетных кредитов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
8.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 17.1.Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета местным бюджетам
1.Правительство Мурманской области вправе проводить в 2012 году реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета местным бюджетам в 2009 году (далее - реструктуризация).
Реструктуризация осуществляется путем прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством с частичным списанием суммы основного долга на дату проведения реструктуризации (возникновения нового обязательства) по реструктурируемому бюджетному кредиту.
2.Условия реструктуризации:
уплата начисленных на дату проведения реструктуризации (возникновения новых обязательств) процентов за пользование бюджетным кредитом и пеней за несвоевременный возврат бюджетного кредита и процентов за пользование им;
процентная ставка за пользование средствами областного бюджета по вновь возникшему обязательству составляет 2 процента годовых;
срок исполнения вновь возникшего обязательства - не более трех лет с даты его возникновения;
за неисполнение вновь возникших обязательств предусматривается уплата пени в соответствии со статьями 290 и 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Условия и порядок проведения реструктуризации устанавливаются Правительством Мурманской области.
4.Муниципальные образования, являющиеся получателями дотаций из областного бюджета, обеспечение исполнения вновь возникшего обязательства не представляют.
Статья 18.Источники финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год согласно приложению N 7 к настоящему Закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 7.1 к настоящему Закону.
Статья 19.Списание безнадежных к взысканию долгов по кредитам
Правительство Мурманской области списывает безнадежные к взысканию долги заемщиков по кредитам, ранее выданным за счет средств областного бюджета, а также остатки переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантии Мурманской области реструктуризированной задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей, и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, в соответствии с Положением о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности по бюджетным кредитам, утвержденным Правительством Мурманской области.
Статья 20.Государственные внутренние заимствования Мурманской области, предельный объем государственного долга Мурманской области
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Мурманской области на 2012 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8.1 к настоящему Закону.
2.Установить предельный объем государственного долга Мурманской области на 2012 год в сумме 12305091,3 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем государственного долга Мурманской области на 2013 год в сумме 22138563,0 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем государственного долга Мурманской области на 2014 год в сумме 28765763,0 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
От имени Мурманской области государственные внутренние заимствования Мурманской области осуществляет Министерство финансов Мурманской области.
3.Исключен
Статья 21.Дорожный фонд Мурманской области
Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Мурманской области на 2012 год в размере 1653989,3 тыс. рублей, на 2013 год в размере 1949162,6 тыс. рублей, на 2014 год в размере 2116956,8 тыс. рублей.
Статья 22.Резервный фонд Мурманской области
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Мурманской области "О Резервном фонде Мурманской области" объем Резервного фонда Мурманской области на 2012 год в размере 2042240,6 тыс. рублей, на 2013 год в размере 2042240,6 тыс. рублей, на 2014 год в размере 2042240,6 тыс. рублей.
Статья 23.Особенности исполнения в 2012 году областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета и областными учреждениями
1.Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность областных учреждений списывается в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Мурманской области.
2.В целях эффективности использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств областного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2012 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2012 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2012 года.
Статья 24.Особенности применения законов Мурманской области, нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области
1.Ввести в действие с 1 января 2012 года:
пункты 1 - 3 статьи 3 Закона Мурманской области "О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области";
статью 8 и статью 9 Закона Мурманской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
статью 2 и пункты 2 - 5 статьи 3 Закона Мурманской области "О социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";
статью 5.1 Закона Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области";
пункты 3 - 5 статьи 3 Закона Мурманской области "О предоставлении питания отдельным категориям обучающихся и студентов государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области";
пункты 4 - 8 статьи 5 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки инвалидов";
статьи 2 и 3 Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
пункт 1 статьи 8 и пункты 3 - 5 статьи 9 Закона Мурманской области "О патронате";
статью 11 Закона Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области";
статьи 1, 2 и 4 Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния";
статьи 5.1 и 5.2 Закона Мурманской области "Об административных комиссиях";
статьи 2 и 3 Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан";
статьи 11 и 12 Закона Мурманской области "О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области";
статьи 2 и 3 Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск отдельными государственными полномочиями";
статьи 5 и 5.1 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа".
2.Установить:
в приложении "Методика определения объемов субвенций местным бюджетам на выплату денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат в отношении несовершеннолетних и социальный патронат" к Закону Мурманской области "О патронате" коэффициент индексации "G" равным в 2012 году 1,05, в 2013 году - 1,045 к 2012 году и в 2014 году - 1,04 к 2013 году;
в пункте 1 приложения N 1, пункте 1 приложения N 2, пункте 1 приложения N 4 к Закону Мурманской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" коэффициент индексации "G" равным в 2012 году 1,05, в 2013 году - 1,045 к 2012 году и в 2014 году - 1,04 к 2013 году;
в пункте 1 приложения N 2 к Закону Мурманской области "О социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" коэффициент индексации "G":
в части индексации прочих текущих расходов (включая расходы на оплату коммунальных услуг) - равным в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов 1,0;
в части индексации годовых затрат на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, на хозяйственные, культурно-массовые и личные расходы, на проезд в общественном транспорте, на медикаменты, затрат на оздоровительные мероприятия, средние фактические расходы на проезд - равным в 2012 году 1,05, в 2013 году - 1,045 к 2012 году и в 2014 году - 1,04 к 2013 году;
в приложении N 1 к Закону Мурманской области "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" коэффициент индексации "G" равным в 2012 году 1,086, в 2013 году - 1,059 к 2012 году и в 2014 году - 1,082 к 2013 году, значение "s" равным 30,2;
в приложении к Закону Мурманской области "О мерах социальной поддержки инвалидов" коэффициент индексации "G" равным в 2012 году 1,086, в 2013 году - 1,059 к 2012 году и в 2014 году - 1,082 к 2013 году, значение "s" равным 30,2.
3.Законодательные акты Мурманской области, нормативные правовые акты Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение месяца со дня его принятия.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Мурманск
28 ноября 2011 года
N 1424-01-ЗМО