Решение от 15.12.2011 г № 11/1
О бюджете Кольского района на 2012 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, проектом Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Совет депутатов Кольского района решил:
1.Утвердить бюджет Кольского района на 2012 год по доходам в сумме 1607807 тыс. рублей, по расходам в сумме 1631459,9 тыс. рублей.
Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Кольского района на 1 января 2013 года в сумме 48200 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Кольского района в сумме 40000 тыс. рублей.
Утвердить размер дефицита бюджета Кольского района в сумме 23652,9 тыс. рублей.
Направить на уменьшение дефицита 23652,9 тыс. рублей за счет снижения остатков средств на едином счете бюджета Кольского района по состоянию на 1 января 2012 года.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Кольского района, доходов бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района - органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений муниципального образования Кольский район согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кольского района, получателей средств бюджета Кольского района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Установить, что доходы бюджета Кольского района и доходы бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района формируются в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательством Мурманской области и по нормативам распределения доходов в местные бюджеты согласно приложениям N 4 и 5 к проекту Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2012 году с коэффициентом соответственно 2,05 и 1,67.
5.Установить, что в 2012 году средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Кольского района.
6.Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета Кольского района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете на 1 января 2012 года, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Кольского района.
7.Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных учреждений, в случае изменения их типа на бюджетные или автономные, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Кольского района.
8.Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета Кольского района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению территориальными органами Федерального казначейства в первый рабочий день 2012 года на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
9.Территориальные органы Федерального казначейства после осуществления операции, указанной в пункте 8 настоящего решения, обеспечивают закрытие счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета Кольского района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности.
10.Средства, зачисленные в соответствии с пунктом 8 настоящего решения на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее последнего рабочего дня января 2012 года перечисляются территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с необходимыми для их перечисления реквизитами, указанными главным распорядителем средств бюджета Кольского района, в ведении которого находилось данное учреждение, в порядке, установленном финансовым отделом администрации Кольского района, с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета Кольского района;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета Кольского района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
11.Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, перечисляются территориальными органами Федерального казначейства в 2012 году в бюджет Кольского района с их возвратом Управлением Федерального казначейства по Мурманской области до 30 декабря 2012 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных пунктом 13 настоящего решения, в порядке, установленном финансовым отделом администрации Кольского района.
12.Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в пункте 11 настоящего решения, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления муниципальными казенными учреждениями платежных документов, в порядке, установленном финансовым отделом администрации Кольского района.
13.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства данному муниципальному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
14.Учесть в бюджете Кольского района на 2012 год поступления доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
15.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 19932,5 тыс. рублей.
16.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения:
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2012 год согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета Кольского района на 2012 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, финансируемых из бюджета Кольского района в 2012 году, согласно приложению N 6 к настоящему решению.
17.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты местным бюджетам, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядках, установленных администрацией Кольского района.
Утвердить порядок предоставления субсидий из бюджета Кольского района на компенсацию части расходов по оплате коммунальных ресурсов субъектам малого предпринимательства, оказывающим отдельные виды услуг в сфере бытового обслуживания, в 2012 году согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Утвердить порядок предоставления субсидии из бюджета Кольского района на возмещение затрат в связи с осуществлением пассажирских перевозок на социально значимом муниципальном маршруте N 119 "п.г.т. Мурмаши - с. Тулома" в 2012 году согласно приложению N 16 к настоящему решению.
18.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на 2012 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Разрешить администрации Кольского района распределять межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из областного бюджета в форме субвенций и субсидий в соответствии с методиками, порядками их предоставления и расходования, утвержденными администрацией Кольского района, между бюджетами поселений с последующим внесением изменений в настоящее решение.
19.Установить, что в 2012 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета Кольского района в бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2012 года, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов городских и сельских поселений Кольского района в территориальных органах Федерального казначейства.
При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджета Кольского района в бюджеты городских и сельских поселений Кольского района операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов городских и сельских поселений Кольского района в территориальных органах Федерального казначейства.
20.Межбюджетные трансферты, полученные бюджетами поселений из бюджета Кольского района в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора средств областного бюджета.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Кольского района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Кольского района в порядке, определяемом финансовым отделом администрации Кольского района.
21.Утвердить методики распределения межбюджетных трансфертов:
- методику распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований на 2012 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- методику распределения субсидии бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Кольского района на 2012 год, согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- методику распределения субсидии бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на повышение фонда оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры, финансируемых из местных бюджетов на 2012 год, согласно приложению N 11 к настоящему решению.
22.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Кольского района, связанные со следующими особенностями исполнения бюджета Кольского района:
- безвозмездные поступления в бюджет Кольского района, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Кольского района доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
- остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2012 года, полученных из областного бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
- перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации.
23.Утвердить в бюджете Кольского района на 2012 год безвозмездные поступления в сумме 1284228,6 тыс. рублей, в том числе:
- из областного бюджета в сумме 1282739,6 тыс. рублей;
- из бюджетов поселений - межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, в сумме 1489 тыс. рублей.
24.Утвердить размер районного фонда финансовой поддержки поселений в форме дотации бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 96301,8 тыс. рублей.
25.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района в сумме 340415,2 тыс. рублей, из них:
а) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотации поселениям на 2012 год в сумме 38051 тыс. рублей;
б) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района за счет субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2012 год в сумме 57674 тыс. рублей;
в) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района из средств бюджета Кольского района в сумме 576,8 тыс. рублей;
г) объем субсидий бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 241317,8 тыс. рублей;
д) объем субвенций бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 2704,7 тыс. рублей;
е) объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 90,9 тыс. рублей.
26.Утвердить:
уровень, используемый в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Кольского района, в размере 1,372;
весовые коэффициенты:
а = 0,7;
в1 = 0,6; в2 = 0,1;
с0 = 0,05; с1 = 0,3; с2 = 0,2; с3 = 0,1; с4 = 0,2; с5 = 0,05; с6 = 0,1.
27.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Кольского района на 2012 год в размере 300,0 тыс. рублей.
28.Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района предоставляются из бюджета Кольского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Кольского района на эти цели.
29.Администрация Кольского района предоставляет бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района на срок до одного года на финансирование дефицитов бюджетов муниципальных образований поселений, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
30.Установить объем бюджетных ассигнований в 2012 году для предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 20000,0 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года в сумме 6000,0 тыс. рублей.
31.Установить плату за пользование кредитами, предоставляемыми бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района:
- на финансирование дефицитов бюджетов, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
- на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий - по ставке 0,1 процента.
32.Предоставление и возврат бюджетами муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном администрацией Кольского района.
33.Бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района, являющиеся получателями дотаций из бюджета Кольского района, вправе не предоставлять обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.
34.За нецелевое использование бюджетных кредитов, невозврат либо несвоевременный их возврат получатель бюджетных кредитов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района.
35.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
36.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Кольского района на 2012 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
37.Администрация Кольского района списывает безнадежные к взысканию долги заемщиков по кредитам, ранее выданным за счет средств бюджета Кольского района, а также остатки переданной от Департамента финансов Мурманской области в муниципальный долг Кольского района задолженности (с учетом начисленных процентов за пользование) средств регионального фонда государственной поддержки завоза продукции (товаров) в Мурманскую область (согласно соглашению от 25.05.2005 N 3/собств.) по кредитам, выданным до 1 января 2004 года, задолженность по бюджетным кредитам, выданным муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика Кольского района" до 1 января 2005 года на подготовку к отопительному сезону и для расчетов с поставщиками за потребленную тепловую и электрическую энергию не переоформленным в муниципальный долг муниципальным образованиям город Кола и сельское поселение Междуречье.
Списание задолженности производится в соответствии с Положением о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности по бюджетным кредитам, утверждаемым администрацией Кольского района.
38.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Кольского района на 2012 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
39.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга Кольского района в валюте Российской Федерации на 2012 год в сумме 56400 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Кольского района в сумме 48200 тыс. рублей.
40.Утвердить Программу муниципальных гарантий Кольского района в валюте Российской Федерации на 2012 год согласно приложению N 14 к настоящему решению.
41.Предоставление муниципальных гарантий Кольского района осуществляется в порядке согласно приложению N 15 к настоящему решению.
42.Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность муниципальных учреждений главными распорядителями средств бюджета Кольского района и муниципальными учреждениями списывается в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Кольского района.
43.В целях эффективности использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств бюджета Кольского района осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2012 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета Кольского района на 2012 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2012 года.
44.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Кольского района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня его принятия.
45.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава
Кольского района
В.Д.КУСТЕНКОВА