Решение от 17.02.2005 г № 29/1
Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2005 — 2006 гг
НА 2005 - 2006 ГГ.
Совет депутатов муниципального образования "Кольский район" решил:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2005 - 2006 гг.
Глава
муниципального образования
Кольский район
В.И.ПОЛИЭКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 2005 - 2006 ГГ.
Паспорт
муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушении несовершеннолетних" на 2005 - 2006 гг.
| 1 | 2 |
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
| Основание для разработки программы | Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной комплексной программы "Дети Кольского Заполярья" на 2004 - 2006 гг. |
| Заказчик программы | Администрация муниципального образования "Кольский район" Мурманской области |
| Разработчики программы | - Отдел социальной защиты населения - Отдел образования - Отдел культуры - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| Цели и задачи программы | 1. Формирование системы выявления детей из неблагополучных семей и оказания им помощи. 2. Обеспечение условий для полноценного развития детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке государства |
| Сроки реализации программы | 2005 - 2006 гг. |
| Объем и источники финансирования программы - | 796,0 тыс. руб. 2005 г. - 197,0 тыс. руб.; 2006 г. - 599,0 тыс. руб. бюджет муниципального образования "Кольский район" Мурманской области |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - снижение численности безнадзорности детей и подростков, а также детей, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами, совершающих правонарушение; - увеличение сети учреждений социальной и психолого-педагогической помощи детям; - укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| Система организации контроля за исполнением программы | Ответственным за координацию деятельности по исполнению мероприятий программы является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Характеристика проблемы
На территории муниципального образования "Кольский район" Мурманской области в течение последних лет не уменьшается количество детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей, нуждающихся в социальной помощи государства. На 01.10.2005 на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит более 70 неблагополучных семей, в отделе социальной защиты населения и отделе образования соответственно 62 и 64 таких семей, в учреждениях здравоохранения находится на контроле более 200 социально запущенных семей. Только в течение 2004 г. 76 родителей привлечено к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию и защите прав своих несовершеннолетних детей. В период проведения межведомственной профилактической операции "Подросток" с 15 мая по 15 октября 2004 г. 19 родителей в отношении 20 детей были лишены родительских прав.
По прежнему острой остается проблема самовольных уходов детей из семей и госучреждений, что способствует криминальной активности несовершеннолетних, составляет угрозу их здоровью и жизни.
Характер сохраняющихся негативных явлений в подростковой среде вызывает необходимость совершенствования профилактической деятельности, увеличения сети учреждений для оказания социально-реабилитационной помощи, укрепления материально-технической базы существующих учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Мероприятия Программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2005 - 2006 гг.
N п/п | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Затраты (тыс. руб.) | Источники финансирования | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
1. Создание информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | |||||||
1.1 | Сформировать единый компьютерный банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | 2005 - 2006 | комиссия по делам н/летних и защите их прав | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||
2. Создание условий для эффективной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | |||||||
2.1 | Реорганизовать Центр психолого- педагогической помощи при Кольском районном Доме детского творчества в муниципальное учреждение "Центр помощи семье и детям" | 2006 | отдел образования отдел социальной защиты населения | 350,0 | бюджет муниципального образования | ||
2.2 | Завершить капитальный ремонт транзитного отделения социального приюта для детей и подростков "Берегиня" | 2005 | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области | 223,0 | областной бюджет | ||
2.3 | Создать и совершенствовать материально-техническую базу транзитного отделения социального приюта для детей и подростков "Берегиня" | 2005 | отдел социальной защиты населения | 100,0 | областной бюджет | ||
3. Развитие новых форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||||||
3.1 | Обеспечить регулярное проведение рейдов по выявлению детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, неблагополучных семей, выявлению и пресечению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, вовлечению несовершеннолетних в противоправную деятельность | 2005 - 2006 | ОВД Кольского района комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||
3.2 | Проводить профилактическую операцию "Семья" в населенных пунктах Кольского района | 2005 - 2006 (2 раза в году) | отдел образования, отдел социальной защиты населения, комиссия по делам н/летних и защите их прав | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||
3.3 | Организовать и провести: | ||||||
оборонно-спортивные и туристические игры "Школа безопасности" | 2005 - 2006 | отдел образования | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | ||||
конкурс среди образовательных учреждений на лучшую постановку работы по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма | 2005 | отдел образования, ОГАИ ОВД Кольского района | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | ||||
3.4 | Организовать работу по развитию и поддержке волонтерского движения в молодежной среде | 2005 - 2006 | отдел культуры отдел образования | ||||
3.5 | Обеспечить деятельность по развитию инновационных форм, разработке и внедрению новых воспитательных технологий в работе с детьми "группы риска" и родителями, не исполняющими обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей, для: | 2005 - 2006 | отдел образования | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||
проведения школьных и родительских конференций | |||||||
применения на практике программы примирения в семье; | |||||||
проведение деловых, ролевых и правовых игр | |||||||
включения инициативы и потенциала самих несовершеннолетних в решении проблем детской безнадзорности и правонарушений (школьное самоуправление, волонтерское движение и т.д.) | |||||||
3.6 | Продолжить работу по предотвращению | 2005 - 2006 | ОВД Кольского района | ||||
противоправных проявлений со стороны н/летних и молодежи, в т.ч. на национальной и расовой неприязни | |||||||
осуществить мероприятия по выявлению и пресечению фактов политического и религиозного экстремизма | |||||||
наладить учет неорганизованных, неформальных молодежных группировок и организовать индивидуальную профилактическую работу с ними | |||||||
3.7 | Разработать комплексную систему социально-профилактических, реабилитационных мер по организации работы с семьями, в которых несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет не обучаются, не работают, злоупотребляют спиртными напитками вместе с родителями | 2005 | комиссия по делам н/летних и защите их прав | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||
3.8 | Принять участие в широкомасштабной областной акции "Внимание! Малыш!" по раннему предупреждению и выявлению социального неблагополучия в семьях несовершеннолетних родителей, несовершеннолетних мам, в семьях, где воспитываются дети в возрасте до 1 года | 2005 - 2006 | комиссия по делам н/летних и защите их прав | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||
4. Организация досуга и занятости несовершеннолетних | |||||||
4.1 | Осуществить программу по временному трудоустройству н/летних в возрасте от 14 до 18 лет | 2005 - 2006 | отдел культуры, Кольский районный центр занятости | 132,0 | бюджет муниципального образования (молодежная политика) | ||
комиссия по делам н/летних и защите их прав | 184,0 | ||||||
4.2 | Организовать на базе в/части летний оборонно-спортивный лагерь для подростков МО "Кольский район" Мурманской области от 14 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и относящихся к "группе риска" | 2005 - 2006 | отдел культуры | 45,0 | бюджет муниципального образования (молодежная политика) | ||
комиссия по делам н/летних и защите их прав | 45,0 | ||||||
4.3 | Обеспечить сопровождение к месту отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний период | 2005 - 2006 | Администрация МО "Кольский район" Мурманской области | 20,0 | бюджет муниципального образования | ||
отдел социальной защиты населения | 50,0 | ||||||
4.4 | Организовать и провести межведомственную профилактическую операцию "Подросток", направленную на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение индивидуально-воспитательной работы с подростками-правонарушителями, оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации | 2005 - 2006 | комиссия по делам н/летних и защите их прав | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||
5. Кадровое обеспечение и материально-техническое укрепление базы учреждений системы профилактики | |||||||
5.1 | Обеспечить повышение квалификации работников образовательных учреждений, специалистов отделов образования и социальной защиты населения, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений | 2005 - 2006 | отдел образования | в счет средств муниципальной программы "Развитие образования в Кольском районе" бюджет муниципального образования | |||