Постановление от 09.01.2004 г № 8

Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи в муниципальном образовании «Кольский район» Мурманской области на 2004 год

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 20.10.2003 N 283-ПП "Об утверждении Порядка расчета и финансирования адресной социальной помощи в Мурманской области", постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам муниципального образования "Кольский район" (приложение N 1).
2.Утвердить состав комиссии при отделе по социальной защите населения по оказанию адресной социальной помощи (приложение N 2).
3.Утвердить перечень документов, необходимых для расчета среднедушевого дохода малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина для предоставления адресной социальной помощи (приложение N 3).
4.Считать утратившими силу постановление от 21.01.2003 N 22 "Об утверждении Примерного порядка оказания адресной социальной помощи в муниципальном образовании "Кольский район" Мурманской области на 2003 год", распоряжение от 14.02.2003 N 27 "Об осуществлении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и малообеспеченным одиноко проживающим гражданам".
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области Мартынову Т.Б.
Глава
муниципального образования
Кольский район
В.И.ПОЛИЭКТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОЛЬСКИЙ РАЙОН"
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживавшего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", Законом Мурманской области от 15.06.2000 N 200-02-ЗМО "Об адресной социальной помощи в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 20.10.2003 N 283-ПП "Об утверждении Порядка расчета и финансирования адресной социальной помощи в Мурманской области".
1.2.Адресная социальная помощь (АСП) предоставляется отделом по социальной защите населения малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по месту их жительства или по месту пребывания, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Мурманской области. Адресная социальная помощь носит заявительный характер.
1.3.Адресная социальная помощь, исходя из конкретных условий, оказывается в следующих видах:
- денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);
- натуральная помощь (бесплатное питание, продукты питания, медикаменты, средства ухода за детьми и другие виды жизненно необходимых товаров).
1.4.Финансирование адресной социальной помощи осуществляется за счет средств бюджетов разных уровней, а также за счет внебюджетных поступлений (от благотворительности и других, не запрещенных законом, источников).
1.5.Адресная социальная помощь одиноко проживающему гражданину назначается на основании его личного заявления (либо его законного представителя), адресная социальная помощь семье назначается по заявлению одного из ее членов.
Граждане, нуждающиеся в адресной социальной помощи, представляют в отдел по социальной защите населения следующие документы:
- личное заявление;
- документы, подтверждающие состав семьи и факт совместного проживания членов семьи;
- документы, подтверждающие доходы всех членов семьи (гражданина) и наличие принадлежащего им (ему) на праве собственности имущества в соответствии с порядком учета доходов.
Прием граждан по вопросам оказания адресной социальной помощи осуществляется специалистами территориальных округов, входящих в состав муниципального образования "Кольский район". Заявления с пакетом необходимых документов направляются в отдел социальной защиты населения специалистам по назначению адресной социальной помощи.
1.6.Отказ гражданам в приеме заявления и документов на оказание адресной социальной помощи может производиться в случае:
- увольнения с последнего места работы одиноко проживающего гражданина (гражданки) или всех трудоспособных членов семьи по причине прогула, появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- отсутствия регистрации в городском Центре занятости населения для неработающих граждан трудоспособного возраста;
- нарушения условий регистрации или 2-х отказов от предлагаемой городским Центром занятости населения подходящей работы для неработающих граждан трудоспособного возраста.
Если один или несколько членов семьи имеют такие же основания для отказа в предоставлении ему (им) адресной социальной помощи, которые изложены в данном пункте Положения, то при назначении адресной социальной помощи на каждого члена семьи данный член (члены) семьи не учитывается при оказании адресной социальной помощи.
1.7.На основании представленного пакета документов специалисты отдела по социальной защите населения:
- формируют личные дела получателей адресной социальной помощи для каждой семьи (одиноко проживающего гражданина);
- производят расчет величины семейного прожиточного минимума, равной сумме значений прожиточных минимумов всех членов семьи (с учетом ее социально-демографического состава), действующих на момент подачи заявления об оказании адресной социальной помощи;
- определяют разницу между величиной семейного прожиточного минимума и суммой полученного дохода за расчетный период.
При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи в ее состав включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы, а также лица, живущие в незарегистрированном гражданском браке и ведущие совместное хозяйство (по их личному заявлению).
В случае если на одной жилой площади зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания граждане, связанные родством, но ведущие раздельное хозяйство, адресная социальная помощь может назначаться по их желанию на каждую семью.
При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи в ее состав не включаются:
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
- лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;
- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачивается ежемесячное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.
1.8.Отдел по социальной защите в ходе рассмотрения заявлений о назначении адресной социальной помощи имеет право в случае необходимости проводить дополнительную проверку (комиссионное обследование) сведений о составе семьи, доходах и об имуществе, принадлежащем на праве собственности, семьи или одиноко проживающего гражданина, обратившихся с заявлением о предоставлении социальной помощи.
II.Определение размеров, видов и сроков оказания адресной социальной помощи
2.1.При определении размеров, видов и сроков оказания адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам применяется дифференцированный подход в соответствии с величиной прожиточного минимума и в зависимости от материального положения и характеристики социального благополучия семей (граждан).
Виды доходов для решения вопроса о предоставлении адресной социальной помощи и порядок исчисления этих доходов определяются в соответствии с "Порядком учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.
Сведения о доходах для расчета среднедушевого дохода малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина для предоставления адресной социальной помощи указываются заявителем за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении адресной социальной помощи со всеми необходимыми документами.
Среднедушевой доход малоимущей семьи для предоставления ей социальной помощи рассчитывается путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3.
Среднедушевой доход малоимущего одиноко проживающего гражданина рассчитывается путем деления общей суммы его дохода за расчетный период на 3.
2.2.Адресная социальная помощь назначается:
2.2.1.Одиноко проживающим инвалидам I группы; одиноко проживающим семейным парам, из которых один либо оба являются инвалидами I группы; инвалидам I группы, имеющим в составе семьи только нетрудоспособных граждан, на срок 6 месяцев. Размер АСП определяется комиссией при отделе социальной защиты населения.
2.2.2.Семьям, имеющим детей-инвалидов, на срок до 6 месяцев, в зависимости от величины разницы между доходом семьи и величиной прожиточного минимума. Размер АСП определяется комиссией при отделе социальной защиты населения.
2.2.3.Многодетным семьям (семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей) - на срок 3 месяца. Размер АСП определяется комиссией при отделе социальной защиты населения.
2.2.4.Остальным категориям населения - выплачивается на срок 3 месяца либо единовременно. Срок и размер АСП определяется комиссией при отделе социальной защиты населения.
2.3.При повторном обращении граждан в текущем году адресная социальная помощь назначается единовременно. Размер АСП определяется комиссией при отделе социальной защиты населения.
При обращении граждан в текущем году за адресной социальной помощью более двух раз решение о назначении адресной социальной помощи принимается Комиссией при отделе по социальной защите населения.
2.4.Решения об оказании адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, принимает комиссия при отделе социальной защиты населения.
2.5.Гражданам, имеющим задолженность за оказанные им жилищно-коммунальные услуги, адресная социальная помощь может назначаться на погашение задолженности, но не более 50 % от назначенной суммы. По личному заявлению граждан адресная социальная помощь в полном объеме может быть назначена на погашение задолженности за оказанные им жилищно-коммунальные услуги.
III.Комиссия при отделе по социальной защите населения по назначению адресной социальной помощи
3.1.Комиссия при отделе социальной защиты населения:
- принимает решения об изменении размеров и сроков оказания адресной социальной помощи, назначаемой отдельным гражданам и семьям с учетом их материального положения и социального благополучия;
- рассматривает и устанавливает размеры и сроки оказания адресной социальной помощи гражданам, обратившимся в текущем году за адресной социальной помощью более двух раз;
- рассматривает представленные документы и принимает мотивированное решение об отказе в назначении адресной социальной помощи.
3.2.Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, правомочны при присутствии на заседании не менее 50 % членов комиссии от утвержденного состава.
Решения принимаются простым большинством голосов.
3.3.Решения оформляются распоряжением и утверждаются председателем комиссии.
Зам. Главы
администрации Кольского района
Т.Б.МАРТЫНОВА
СОСТАВ
КОМИССИИ ПРИ ОТДЕЛЕ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО
ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Председатель комиссии: Тромсюк Н.Н. - начальник отдела по социальной защите населения.
Зам. председателя комиссии: Баталова Т.И. - ведущий специалист отдела по социальной защите населения.
Секретарь комиссии: Ширяева Т.В. - специалист I категории отдела по социальной защите населения.
Члены комиссии:
Рафальская Н.А. - ведущий специалист отдела по социальной защите населения;
Сергеева Е.Н. - главный специалист-бухгалтер отдела социальной защиты населения;
Тараканова Н.В. - специалист 1 категории отдела социальной защиты населения;
Кравченко Е.В. - специалист I категории отдела по социальной защите населения.
Зам. Главы
администрации Кольского района
Т.Б.МАРТЫНОВА
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА СРЕДНЕДУШЕВОГО
ДОХОДА МАЛОИМУЩЕЙ СЕМЬИ ИЛИ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО
МАЛОИМУЩЕГО ГРАЖДАНИНА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
1.Заявление (установленного образца) одного из членов малоимущей семьи или одиноко проживающего малоимущего гражданина, опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина о назначении адресной социальной помощи (прилагается).
2.Справка жилищного органа о составе семьи.
3.Справка о наличии или отсутствии задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги, о наличии или отсутствии субсидии, включая ее размер.
4.Справки предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности и воинских формирований с места работы (службы, учебы) каждого члена семьи, подтверждающие полученные доходы.
5.Документы о сумме получаемых (или выплачиваемых) алиментов.
6.Справки выплачивающего органа о сумме получаемой пенсии со всеми видами ежемесячных доплат и компенсационных выплат (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером).
7.Справки о сумме получаемого пособия по безработице (стипендии), выплачиваемого безработным гражданам службой занятости.
8.Документы о сумме иных видов полученных доходов (индивидуальной деятельности, страховых выплат по трудовому увечью и профессиональному заболеванию, от личного подсобного хозяйства, процентов по вкладам и т.д.).
9.Справка о полученной стипендии и стоимости питания.
10.Справка о сумме полученного ежемесячного детского пособия.
Справки о составе семьи и всех видах доходов, выдаваемые предприятиями, учреждениями, организациями за последние 3 месяца, предшествующих моменту обращения, подписываются руководителем и главным бухгалтером и заверяются печатью.
При обращении за назначением адресной социальной помощи заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Зам. Главы
администрации Кольского района
Т.Б.МАРТЫНОВА
ЗАЯВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

    Я, __________________________________________________________,
              (фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
проживающая(ий) по адресу:
___________________________________ ул. __________, д. __, кв. __.
    Паспорт: серия ______, номер ______, кем выдан _______________
______________________________________,  дата выдачи ____________,
дата рождения ___________________________________________________,
заявляю, что за период с "__" ________ 200_ года по "__" _________
200_ года доходы моей семьи, состоящей из:

Фамилия, имя, отчество члена семьи	Адрес местожительства	Год, число и месяц рождения члена семьи	Степень родства

составили:

N п/п	Вид полученного дохода		Да, нет
1	Доходы от трудовой деятельности
2	Денежное довольствие
3	Выплаты социального характера (пенсии, пособия, стипендии и пр.)
4	Иные полученные доходы, в том числе:
		доходы от предпринимательской (индивидуальной) деятельности


		доходы от личного подсобного хозяйства

		алименты

		доходы от собственности, в том числе: от сдачи имущества в аренду, продажи имущества


		прочие доходы

расчетный счет N ____________ в Кольском филиале N ____ СБ РФ.
Сообщаемые сведения подтверждаю документами. Об изменениях дохода семьи, ее состава, влияющих на право получения ежемесячной социальной помощи, обязуюсь сообщить в течение 2 недель органу социальной защиты населения, назначившему социальную помощь.
"___" ______________ 200_ года ____________ (подпись заявителя)