Постановление от 29.12.2011 г № 1567
Об утверждении Положения об отделе экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района
В соответствии с решением Совета депутатов Кольского района от 15.12.2011 N 11/2 "О внесении изменений в структуру администрации Кольского района", распоряжением администрации Кольского района от 26.12.2011 N 145 "О внесении изменений в штатное расписание администрации Кольского района", постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об отделе экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района.
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Кольское слово".
И.о. Главы
администрации муниципального образования
Кольский район Мурманской области
П.Г.АЛЕКСЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Отдел экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Кольского района.
1.2.Отдел создан в целях оказания услуг, выполнения работ и исполнения функций по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области полномочий муниципального образования Кольский район в области:
- комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
- организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;
- установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
- осуществления защиты прав потребителей на территории муниципального образования;
- осуществления последующего финансового контроля;
- осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией при размещении заказа для муниципальных нужд Кольского района.
1.3.В своей деятельности отдел руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- федеральными законами;
- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
- Уставом и законами Мурманской области;
- нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Мурманской области;
- Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район, а также настоящим Положением.
1.4.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Мурманской области, структурными подразделениями администрации Кольского района, аппаратом Совета депутатов Кольского района, органами местного самоуправления поселений, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Отдел имеет круглую печать со своим наименованием, штампы.
1.6.Почтовый адрес и местонахождение отдела: 184381, Мурманская область, г. Кола, проспект Советский, дом 50.
2.Задачи отдела
2.1.Основными задачами деятельности отдела являются:
2.1.1.Составление и обеспечение реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кольский район.
2.1.2.Разработка прогнозов социально-экономического развития Кольского района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
2.1.3.Планирование развития муниципального сектора экономики муниципального района.
2.1.4.Подготовка доклада о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности муниципального образования Кольский район.
2.1.5.Организация сбора и предоставление статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Кольский район.
2.1.6.Анализ материалов экономического обоснования и подготовка предложений по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, подведомственными администрации Кольского района, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2.1.7.Разработка и выполнение мероприятий:
- по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по развитию сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- по развитию малого и среднего предпринимательства;
- по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
2.1.8.Осуществление полномочий по защите прав потребителей, возникающих из возмездных гражданско-правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, на территории муниципального образования Кольский район.
2.1.9.Обеспечение сбора информации о причинении вреда жизни, здоровью, имуществу потребителей.
2.1.10.Организация мероприятий по выявлению по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
2.1.11.Организация и осуществление в пределах полномочий последующего финансового контроля.
2.1.12.Организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при размещении заказа для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район, муниципальных образований поселений, а также для нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - муниципальных нужд).
2.1.13.Иные задачи, возложенные на отдел правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
3.Функции отдела
3.1.Исполняет функции органа местного самоуправления муниципального района, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на территории Кольского района.
3.2.Подготавливает и направляет отчеты по анализу размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
3.3.По вопросам, входящим в компетенцию отдела, разрабатывает и предоставляет Главе администрации Кольского района проекты муниципальных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Главы администрации или Совета депутатов Кольского района.
3.4.Осуществляет последующий финансовый контроль в части:
- использования предоставленных из бюджета Кольского района субвенций, субсидий, бюджетных кредитов;
- соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования, возврата бюджетных средств;
- использования средств межбюджетных трансфертов, выделенных из районного бюджета бюджетам муниципальных образований поселений.
3.5.Подготавливает и предоставляет государственную статистическую отчетность по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.6.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.7.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
3.8.Участвует в реализации федеральных и региональных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.9.Иные функции, возложенные на отдел муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
4.Права отдела
4.1.Отдел с целью исполнения функций в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений администрации Кольского района, органов местного самоуправления муниципальных образований поселений, организаций, в том числе организаций подведомственных администрации Кольского района, индивидуальных предпринимателей сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела.
4.1.2.Осуществлять сбор информации, необходимой для составления государственной статистической отчетности, характеризующей состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Кольский район, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.1.3.Проводить плановые и внеплановые проверки по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4.1.4.Рассматривать жалобы участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов для муниципальных нужд, за исключением жалоб на нарушение требований законодательства при проведении открытого аукциона в электронной форме.
4.1.5.Взаимодействовать с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Мурманской области, уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
4.1.6.При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок по вопросам размещения заказов для муниципальных нужд факта совершения заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления или административного правонарушения, отдел вправе:
- в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта осуществить передачу информации о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы; в федеральный орган исполнительной власти или в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
4.1.7.Проводить последующий финансовый контроль.
4.1.8.Вносить предложения Главе администрации Кольского района о включении в состав рабочих групп по проведению контрольных мероприятий по последующему финансовому контролю специалистов, обладающих специальными знаниями в соответствующей сфере.
4.1.9.По итогам проведения мероприятий последующего финансового контроля:
- направлять в финансовый орган администрации Кольского района предложения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений;
- подготавливать и направлять Главе администрации Кольского района предложения о направлении материалов контрольного мероприятия в правоохранительные органы и органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующих вопросов.
4.1.10.При проведении проверок и иных мероприятий по контролю специалисты отдела, а также лица, включенные в состав рабочих групп, имеют право:
- беспрепятственного доступа на территорию и во все помещения проверяемой организации (учреждения);
- на получение от должностных лиц проверяемых организаций (учреждений) письменных объяснений, справок, информации, сведений по вопросам контрольного мероприятия;
- на проведение опросов потребителей муниципальных услуг (работ);
- наблюдать за процессом оказания муниципальной услуги (работы).
4.1.11.Выдавать предписания организациям (учреждениям), в случае выявления нарушений и недостатков при осуществлении последующего финансового контроля.
4.1.12.Выдавать предписания заказчикам, уполномоченным органам, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в случае, если в результате действий (бездействий) указанных лиц:
- нарушены права и законные интересы участников размещения заказа;
- допущены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
4.1.13.Обеспечить контроль за исполнением выданных предписаний.
4.1.14.В случае неисполнения выданных предписаний подготавливать предложения о применении к виновному лицу мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.15.Незамедлительно извещать федеральные органы исполнительной власти, контролирующих качество и безопасность товаров (работ, услуг), о выявленных товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
4.1.16.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения (консультации) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.1.17.Оказывать помощь потребителям в решении споров в досудебном порядке.
4.1.18.Подготавливает обращения в суд, арбитражный суд:
- с иском о признании размещенного заказа недействительным;
- с требованием о понуждении совершить действия по исполнению выданных предписаний, соответствующие законодательству Российской Федерации;
- с иском в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
4.1.19.Участвовать в разработке бюджета муниципального образования Кольский район.
4.1.20.Участвовать в работе координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).
4.1.21.Осуществлять учет муниципальных целевых программ и анализировать их реализацию.
4.1.22.Вести реестр субъектов малого предпринимательства, а также объектов торговли, общественного питания, осуществляющих деятельность на территории муниципального района.
4.1.23.Проводить семинары по вопросам, входящих в компетенцию отдела.
4.Организация деятельности отдела
5.1.Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Кольского района. Начальник отдела подчиняется непосредственно Главе администрации Кольского района и заместителю Главы администрации Кольского района, курирующему деятельность отдела.
5.2.В соответствии со штатным расписанием администрации Кольского района в отделе могут образовываться сектора. Сектор является структурным подразделением отдела.
5.3.Положение об отделе и должностные инструкции работников отдела утверждаются Главой администрации Кольского района.
5.4.Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации Кольского района.
5.5.Начальник отдела:
4.5.1.Распределяет обязанности между работниками отдела и подготавливает должностные инструкции.
5.5.2.В пределах своей компетенции дает поручения, обязательные для исполнения работниками отдела.
5.5.3.Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации Кольского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.5.4.В случае временного отсутствия начальника отдела (командировки, отпуск, периоды временной нетрудоспособности и т.п.) его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.
5.6.Начальник отдела несет персональную ответственность:
- за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач и функций в установленных сферах деятельности;
- за состояние трудовой дисциплины в отделе.
5.7.Работники отдела несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.8.Начальник и работники отдела, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, и на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
Работники отдела несут ответственность за соблюдение требований и ограничений, установленных законодательством для муниципальных служащих, а также за неиспользование предоставленных им прав.
6.Заключительные положения
6.1.Изменения или дополнения в настоящее положение вносятся постановлением администрации Кольского района.