Приложение к Постановлению от 14.02.2012 г № 96 Порядок

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования ковдорский район


1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Ковдорский район.
1.2.Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов администрации муниципального образования Ковдорский район (далее - НПА и проекты НПА).
1.3.Антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА проводится уполномоченным администрацией Ковдорского района органом в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА
2.1.Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении всех проектов НПА администрации муниципального образования Ковдорский район. Порядок внесения и согласования проектов НПА определяется регламентом администрации Ковдорского района.
2.2.Антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится уполномоченным органом при проведении их правовой экспертизы.
Антикоррупционная экспертиза проекта НПА проводится в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления проекта НПА в уполномоченный орган.
2.3.При проведении антикоррупционной экспертизы составляется заключение в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка. В случае выявления коррупциогенных факторов в проекте НПА один экземпляр заключения прилагается к проекту НПА и не позднее следующего рабочего дня направляется разработчику НПА вместе с проектом НПА для рассмотрения и устранения коррупциогенных факторов.
2.4.В случае внесения в ходе согласования в проект НПА изменений после проведения антикоррупционной экспертизы он подлежит повторной антикоррупционной экспертизе. Если в проект НПА вносились изменения на основании результатов антикоррупционной экспертизы, он подлежит направлению в уполномоченный орган для проверки устранения выявленных коррупциогенных факторов.
3.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы НПА
3.1.Антикоррупционная экспертиза НПА проводится при мониторинге их применения. Мониторинг НПА проводится уполномоченным органом, а также структурными подразделениями администрации Ковдорского района, муниципальными учреждениями и предусматривает оценку НПА во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами, анализ и оценку полученной информации о практике их применения. Антикоррупционная экспертиза НПА производится в соответствии с планом-графиком антикоррупционной экспертизы НПА (далее - План-график), составленным на год.
3.2.Структурные подразделения администрации Ковдорского района, муниципальные учреждения направляют в срок до 20 декабря в уполномоченный орган предложения для включения в проект Плана-графика действующих НПА, принятых администрацией Ковдорского района.
При формировании проекта Плана-графика также учитываются предложения иных органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, государственных органов, граждан и организаций.
3.3.Проект Плана-графика на следующий год разрабатывается уполномоченным органом и утверждается распоряжением администрации Ковдорского района до начала очередного года.
3.4.Антикоррупционная экспертиза НПА также может проводиться уполномоченным органом во внеплановом порядке.
3.5.При проведении антикоррупционной экспертизы НПА составляется заключение в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
В случае выявления коррупциогенных факторов в НПА один экземпляр заключения в течение 1 рабочего дня со дня его составления направляется Главе Ковдорского района для принятия решения и дачи соответствующих указаний структурному подразделению администрации Ковдорского района (должностному лицу, муниципальному учреждению), к компетенции которого относится сфера регулирования НПА, о принятии мер по устранению выявленных коррупциогенных факторов.
4.Заключение антикоррупционной экспертизы
4.1.Выявленные в НПА и проектах НПА коррупциогенные факторы отражаются в заключении.
4.2.Заключение составляется в двух экземплярах в случае выявления в НПА или проекте НПА коррупциогенных факторов.
Заключение подписывается специалистом, проводившим антикоррупционную экспертизу.
4.3.Заключение антикоррупционной экспертизы должно состоять из вводной части, описательной части и выводов.
Вводная часть должна содержать: дату составления заключения, данные о проводившем экспертизу лице (должность, Ф.И.О.); наименование НПА или проекта НПА.
В описательной части заключения отражаются все выявленные положения НПА или проекта НПА, создающие или способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев).
При этом для каждой нормы указываются все выявленные в ней коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
Выводы должны содержать обобщенную информацию о результатах антикоррупционной экспертизы (наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов и их количество).
4.4.Заключение антикоррупционной экспертизы не может содержать утверждение о намеренном включении в НПА или проект НПА коррупциогенных факторов, не предполагает выявление существующих или возможных коррупционных схем, в которых используются или могут использоваться коррупциогенные факторы, не предполагает оценку объема коррупционных последствий.
5.Принятие мер по устранению выявленных коррупциогенных факторов
5.1.Заключение антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта НПА и (или) НПА.
5.2.Разработчик проекта НПА либо орган, к компетенции которого относится сфера регулирования НПА, обязан в срок, не превышающий 3 дней с даты получения заключения, принять меры к устранению выявленных коррупциогенных факторов путем внесения изменений в проект НПА или в НПА либо отмены НПА.
5.3.Контроль за реализацией предложений по устранению коррупциогенных факторов осуществляет уполномоченный орган. В случае бездействия со стороны должностных лиц по устранению коррупциогенных факторов информация об этом в трехдневный срок направляется Главе Ковдорского района.
5.4.Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются путем их согласования субъектом правотворческой инициативы с уполномоченным органом.