• Главная
• Приложения
• 2012
• Февраль
• 16
• Приложение к Решению от 16.02.2012 г № 13/3 Положение

Приложение к Решению от 16.02.2012 г № 13/3 Положение

Положение о порядке предоставления земельных участков на территории кольского района

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2003 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области", Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.
1.2.Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности Кольского района, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в пределах административно-территориальных границ Кольского района.
1.3.Настоящее Положение разработано в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Кольского района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах административно-территориальных границ Кольского района, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на правах, предусмотренных земельным законодательством.
2.Основные понятия, применяемые в настоящем Положении
2.1.Арендаторы земельных участков - лица, владеющие, пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
2.2.Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
2.3.Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
2.4.Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
2.5.Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
2.6.Кадастровые работы - это выполнение в отношении недвижимого имущества управомоченным лицом (кадастровым инженером) работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.
2.7.Сервитут - право собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя или собственника иного недвижимого имущества на ограниченное пользование земельным участком (иным недвижимым имуществом), находящимся в собственности (владении, пользовании) другого лица, устанавливаемое в силу оформленного между сторонами соглашения, решения суда или иного юридического основания.
Публичный сервитут - сервитут, налагаемый в общественных интересах на земельный участок, иную недвижимость или ее часть органами государственной власти, органами местного самоуправления или решением суда.
Частный сервитут - сервитут, устанавливаемый в отношении соседнего, а в необходимых случаях и другого земельного участка (соседнего участка), для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, а в случае недостижения такого соглашения - судом, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
2.8.Заявители (заинтересованные лица) - физические и юридические лица, заинтересованные в приобретении прав на земельные участки.
2.9.Объекты недвижимости (объекты капитального строительство) - объекты, прочно и неразрывно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке.
2.10.Объекты некапитального строительства (подлежащие установке) - объекты, в том числе состоящие из деревянных или металлических материалов, состоящие из сборно-разборных конструктивных элементов, не имеющие прочной связи с землей, возводимые на незаглубленном фундаменте или без такового, имеющие коммуникации, подключенные по временной схеме, или без таковых, перемещение и (или) разборка которых возможны без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, не подлежащие техническому учету, и права на которые не подлежат обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе:
1) киоски, ларьки, павильоны, остановочно-торговые модули;
2) деревянно-металлические гаражи;
3) конструкции небольшого размера;
4) телефонные будки;
5) постройки, сооружения и площадки придорожной сервисно-транспортной инфраструктуры, автопарковки (в том числе сборно-разборные механизированные), кабинные уличные туалеты;
6) объекты рекреационно-развлекательного назначения: аттракционы, шапито, специальным образом благоустроенные площадки и т.п.;
7) объекты производственного, технического назначения, сервисно-коммунальной инфраструктуры, ангары, склады, производственные сооружения из быстровозводимых и разбираемых конструкций, пункты приема вторичных материальных ресурсов, строительные городки, бытовки, временные склады строительных и инертных материалов, укрытия, тенты и навесы для открытых автостоянок, быстровозводимые гаражи-стоянки модульного типа, в том числе расположенные в подмостовых пространствах;
8) площадки для выгула собак, а также объекты коммунальной инфраструктуры (расположенные под земной поверхностью) и т.п.;
9) объекты и сооружения из быстровозводимых конструкций в виде накрытия пешеходных тоннелей и лестничных сходов, элементы организации придомовой территории при устройстве входных групп: пандусы, подъемные механизмы и иные устройства, монтируемые с целью обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) укрытия, тенты, навесы и т.д. и т.п.
2.11.Строительство - возведение объекта капитального строительства, прочно связанного с землей (объекта недвижимости).
2.12.Установка - возведение или перемещение на определенное место объекта некапитального строительства, не имеющего прочной связи с землей.
3.Полномочия органов местного самоуправления
Кольского района в области земельных отношений
3.1.Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в области земельных отношений на территории Кольского района определяются действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Кольского района.
4.Общие положения о предоставлении прав на земельные участки
4.1.Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут находиться в частной собственности.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых установлен Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
4.2.Предоставление земельных участков на территории Кольского района осуществляется на основании постановления администрации Кольского района в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Признаются действительными и подлежат применению решения по вопросам землепользования, принятые уполномоченным органом муниципального образования поселения, входящего в состав Кольского района, до момента передачи полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органам местного самоуправления Кольского района.
4.4.Решения, указанные в п. 4.3 настоящего Положения, могут быть отменены или признаны утратившими силу на основании постановления администрации Кольского района по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
4.5.Решение об определении способа предоставления земельного участка заинтересованному лицу для строительства (с предварительным согласованием места размещения объекта либо без предварительного согласования места размещения объекта) определяет администрация Кольского района при рассмотрении соответствующего заявления о предоставлении земельного участка либо без такого, в том числе при рассмотрении заявлений о приобретении прав на несформированные земельные участки, за исключением случаев, когда применение того или иного способа прямо предусмотрено законом.
4.6.Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
4.7.Право ограниченного пользования земельным участком устанавливается в случаях:
1) установления частного сервитута;
2) установления публичного сервитута;
3) предоставления неделимого земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, имеющий несколько собственников, либо на котором расположено несколько объектов недвижимости.
4.8.Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
4.9.Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Мурманской области, нормативным правовым актом Кольского района в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Основания для установления публичного сервитута определяются законом.
4.10.При приватизации зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, одновременно с приобретением таких объектов осуществляется отчуждение земельных участков, на которых они расположены, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений, сооружений с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды земельных участков с множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном действующим законодательством.
Собственники объектов недвижимого имущества вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке.
4.11.Земельный участок может быть предоставлен как одному лицу, так и нескольким лицам.
4.12.Права на землю могут быть ограничены в интересах Кольского района по основаниям, установленным действующим законодательством.
4.13.Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
4.14.В случае выявления недостатков при подготовке землеустроительной документации соответствующие изменения производятся за счет заявителя. Ответственность за правильность оформления землеустроительной документации несут соответствующие специализированные организации и кадастровые инженеры.
4.15.Земельные участки могут передаваться гражданам и юридическим лицам на праве аренды на срок:
1) при переходе прав на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, предоставленном в аренду предыдущему правообладателю объекта недвижимого имущества, - на срок, установленный предыдущему арендатору земельного участка (если ранее такой земельный участок был предоставлен в аренду);
2) под капитальные (кирпичные, панельные, блочные и т.п.), а также имеющие иные признаки объектов недвижимости - от 10 до 49 лет;
3) под временные некапитальные строения без фундамента, а также не имеющие иных признаков объектов недвижимости - от 1 месяца до 5 лет;
4) под остановочно-торговые комплексы - от 1 года до 5 лет;
5) под стационарные автозаправочные станции - от 1 года до 10 лет;
6) под автозаправочные станции контейнерного типа - от 1 года до 5 лет;
7) под деревометаллические гаражные боксы - от 1 года до 10 лет;
8) под стоянки автотранспорта - от 1 года до 5 лет;
9) под рекламные щиты - на срок заключения договора на установку рекламы, но не более 5 лет;
10) под временные складские площадки, спортивные площадки - от 1 года до 5 лет;
11) для ведения садоводства, огородничества, животноводства - от 1 года до 49 лет;
12) для строительства - от 1 года до 3 лет;
13) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (кроме северного оленеводства) - от 1 года до 20 лет;
14) для иных земельных участков - от 1 года до 3 лет, если иное не установлено законом.
4.16.Срок аренды определяется на основании заявления заинтересованного лица в пределах сроков, указанных в пункте 4.15 настоящего Положения.
В случае если в заявлении заинтересованного лица указан срок, не соответствующий настоящему Положению либо не указан, договор аренды земельного участка заключается на максимальный срок, указанный в пункте 4.16 настоящего Положения.
4.17.После окончания срока аренды земельного участка по заявлению заинтересованного лица право пользования земельным участком может быть продлено в случае надлежащего исполнения арендатором условий договора аренды, в том числе своевременного внесения платы за пользование земельным участком, а в случаях, когда земельный участок предоставлен для строительства - также в случае предоставления в КУМИ Кольского района разрешения на строительство (на срок, не превышающий срока, указанного в разрешении на строительство), кроме случая предоставления участка в соответствии с пп. 9 п. 4.15 настоящего Положения.
В случае если в течение срока аренды земельного участка арендатор допустил просрочку внесения платы за пользование земельным участком, но добровольно оплатил задолженность и штрафные санкции за просрочку исполнения денежного обязательства, обязательства по оплате считаются надлежаще исполненными.
4.18.Право пользования земельным участком может быть продлено по заявлению пользователя такого земельного участка.
4.19.В случае если земельный участок предоставлен сроком менее года, право пользования таким земельным участком может быть продлено на срок, при котором общий срок права пользования земельным участком будет составлять менее одного года.
4.20.По окончании срока действия договора аренды, а равно как при его расторжении арендатор обязан в срок не позднее пяти дней с момента окончания срока действия договора возвратить земельный участок арендодателю в надлежащем состоянии, соответствующем условиям договора (за исключением случаев предоставления земельного участка для эксплуатации объектов капитального строительства).
4.21.Предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в аренду осуществляется без предварительного согласования и без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
4.22.Постановление администрации Кольского района о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
4.23.Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном действующим законодательством.
4.24.Осуществление работ по формированию земельного участка и его постановки на государственный кадастровый учет осуществляется за счет лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
4.25.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых заинтересованным лицам в собственность и в аренду, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и подлежат применению при принятии решения о предоставлении земельного участка.
4.26.Если в течение срока действия права пользования земельным участком изменились сведения в документах, предоставленных заявителем при приобретении прав на земельный участок, пользователи земельными участками обязаны в срок не позднее 10 дней с момента такого изменения предоставить в КУМИ Кольского района соответствующие сведения.
Ответственность за последствия непредоставления таких документов и сведений несут заявители (пользователи земельными участками).
Действие настоящего пункта не распространяется на земельные участки, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке (за исключением случаев, когда такие земельные участки находятся в собственности Кольского района и предоставлены физическим и юридическим лицам).
4.27.Правила, применяемые относительно заключения договора аренды, также применяются по аналогии к договорам безвозмездного срочного пользования.
4.28.Все представленные заявителем документы (копии документов), состоящие более чем из одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью, если таковая имеется. Копии документов заверяются подписью заявителя за исключением документов, выданных нотариусом (копия должна быть заверена нотариально), судом (копия заверяется судом с отметкой о вступлении решения в законную силу), органами власти в части ненормативных правовых актов (копии заверяются органом, выдавшим документ).
5.Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости
5.1.Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.
5.2.Для приобретения прав на земельный участок собственник объекта недвижимости (заявитель) или иное лицо, владеющее таким объектом на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, обращается в администрацию Кольского района с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, на соответствующем праве.
Земельные участки, на которых расположены объекты, не завершенные строительством, предоставляются собственникам таких объектов только на праве аренды до момента завершения строительства объектов и ввода его в эксплуатацию.
5.3.Заявление, указанное в пункте 5.2 настоящего Положения, должно содержать:
1) наименование органа, в который направляется заявление;
2) наименование заявителя (для физических лиц - фамилия, имя и отчество полностью; для юридических лиц - полное наименование в соответствии с учредительными документами);
3) адрес заявителя (для физических лиц - адрес по месту регистрации или по месту пребывания; для юридических лиц - адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами);
4) адрес для корреспонденции (в случае если он не совпадает со сведениями, указанными в подпункте 3 настоящего пункта);
5) ссылка на средства связи (телефоны, факсы, адреса электронной почты, если таковые имеются);
6) просьба о предоставлении земельного участка с указанием его местонахождения, кадастрового номера и площади в соответствии с кадастровым паспортом;
7) наименование и площадь объекта недвижимости;
8) вид права, на котором объект недвижимости принадлежит заявителю;
9) испрашиваемое право на земельный участок;
10) дата заявления;
11) подпись заявителя или его представителя;
12) перечень прилагаемых документов с указанием количества листов.
5.4.Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
2) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал, срок действия - 15 дней);
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал, срок действия - 15 дней);
5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект (объекты) недвижимости или:
6.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на данный объект (объекты) и
6.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такой объект (объекты), если право на такой объект (объекты) в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или:
7.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на данный земельный участок и
7.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
8) кадастровый паспорт земельного участка;
9) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 5.4 настоящего Положения;
10) сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке с указанием (при их наличии у заявителей) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
В случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 3, 4, 6, 6.1, 7, 7.1, 8 данного пункта 5.4, КУМИ Кольского района самостоятельно запрашиваются указанные документы в соответствующих органах.
5.5.На основании поступившего заявления администрация Кольского района принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или, в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации, на ином праве либо принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.
5.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка:
1) заявление подано в неуполномоченный орган;
2) заявление по форме и содержанию не соответствуют настоящему Положению;
3) к заявлению не приложены документы, предоставление которых предусмотрено настоящим Положением;
4) приложенные к заявлению документы по форме и содержанию не соответствуют действующему законодательству и (или) настоящему Положению;
5) в соответствии с действующим законодательством испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю;
6) на земельном участке имеются объекты недвижимости, не принадлежащие заявителю (за исключением предоставления земельного участка в общую долевую собственность или в аренды с множественностью лиц на стороне арендатора);
7) площадь земельного участка не соответствует установленным правовыми актами нормам;
8) испрашиваемый заявителем земельный участок не сформирован, и (или) его границы не определены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
9) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо либо заявление подано лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;
10) принятие судом судебного постановления или принятие решения иным уполномоченным органом о наложении запрета совершать определенные действия в отношении испрашиваемого земельного участка.
5.7.При отсутствии оснований для отказа в принятии решения о предоставлении земельного участка КУМИ Кольского района подготавливает проект соответствующего постановления администрации Кольского района. В противном случае КУМИ Кольского района подготавливается проект письменного отказа в предоставлении земельного участка.
5.8.Решение о предоставлении прав на земельный участок принимается администрацией Кольского района в форме постановления.
5.9.Принятое решение вручается ему по месту нахождения КУМИ Кольского района.
5.10.Решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора в порядке, предусмотренном разделом 11 настоящего Положения.
5.11.В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством, с учетом настоящего Положения.
5.12.В случае если здание (здания) или помещения в нем, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, с учетом долей в праве собственности на объекты недвижимости.
В случае если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.
5.13.В случае если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется лицу, во владении которого находится большая площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.
5.14.В случаях, предусмотренных пунктами 5.11, 5.12 настоящего Положения, для приобретения прав на земельный участок правообладатели объектов недвижимости совместно обращаются в администрацию Кольского района с заявлением (заявлениями) о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимых документов.
Совместное обращение является обязательным, за исключением случаев, если испрашиваемое право на земельный участок - аренда. В данном случае подготовка документов по предоставлению прав на земельный участок осуществляется на основании представленных заявителем (заявителями) сведений. В этом случае один из собственников объекта недвижимости вправе обратиться с заявлением о приобретении прав на земельный участок, с которым заключается договор аренды, с множественностью лиц на стороне арендатора с учетом имеющейся информации о долях в праве собственности на объекты недвижимости. С другими правообладателями объекта недвижимости заключаются соглашения о присоединении к указанному договору.
При одновременном обращении нескольких правообладателей объекта недвижимого имущества с заявлением о приобретении прав на земельный участок договор аренды земли с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен с любым правообладателем объекта недвижимости.
5.15.В случае если земельный участок под объектом недвижимости не сформирован или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, то до момента подачи заявления о предоставлении земельного участка заявитель обращается в администрацию Кольского района с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка под объектом недвижимости на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории может быть подготовлена специализированной организацией или кадастровым инженером.
5.16.Заявление, указанное в пункте 5.15 настоящего Положения, должно содержать информацию, указанную в п. 5.3 настоящего Положения, за исключением пп. 6 п. 5.3, и просьбу о выдаче схемы расположения земельного участка под объектом (объектами) недвижимости.
5.17.Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче схемы расположения земельного участка:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
2) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал, срок действия - 15 дней);
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал, срок действия - 15 дней);
5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
6) копия технического паспорта на объект (объекты) недвижимости;
7) копия свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект (объекты) недвижимости или иного правоустанавливающего документа, выданного до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
8) предлагаемая схема расположения земельного участка;
9) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект (объекты) недвижимости или:
9.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на данный объект (объекты) и
9.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такой объект (объекты), если право на такой объект (объекты) в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
10) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или:
10.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на данный земельный участок и
10.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
В случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 9, 9.1, 10, 10.1 данного пункта 5.17, КУМИ Кольского района самостоятельно запрашиваются указанные документы в соответствующих органах.
5.18.В случае если объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, принадлежит нескольким лицам, с заявлением о выдаче схемы расположения земельного участка может обратиться любой из правообладателей.
5.19.Для подготовки схемы расположения земельного участка под объектом недвижимости КУМИ Кольского района запрашивает сведения государственного кадастра недвижимости (кадастровый план территории) в органе государственного кадастрового учета. На основании представленных заявителем документов и документов, полученных в соответствующих органах, КУМИ Кольского района подготавливает и утверждает схему расположения земельного участка (утверждение осуществляется путем проставления на схеме подписи председателя КУМИ Кольского района или лица, его заменяющего, и печати КУМИ Кольского района с нанесением резолюции "утверждаю").
5.20.Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, если общее количество листов составляет два и более, должна быть прошита. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории подписывается исполнителем, начальником отдела земельных отношений КУМИ Кольского района и утверждается подписью председателя КУМИ Кольского района и скрепляется печатью. К схеме расположения земельного участка может прилагаться ситуационный план с указанием местоположения земельного участка.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории готовится в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй остается в КУМИ Кольского района.
5.21.Утвержденная схема расположения земельного участка является основанием для принятия решения о формировании земельного участка под объектом (объектами) недвижимости или обращения заинтересованного лица в администрацию Кольского района с заявлением о формировании земельного участка и проведения заинтересованным лицом кадастровых работ по установлению границ земельного участка на местности в порядке, предусмотренном действующем законодательством.
5.22.КУМИ Кольского района на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории подготавливает проект постановления администрации Кольского района о формировании земельного участка.
5.23.Решение о формировании земельного участка выдается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района.
6.Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
6.1.Предоставление земельных участков для строительства может осуществляться с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Действие настоящего раздела Положения распространяется на все случаи, когда заявителем испрашивается земельный участок для возведения объектов капитального строительства, за исключением случаев, когда предварительное согласование не требуется в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
6.3.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.
6.4.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию Кольского района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
6.5.Заявление, указанное в пункте 6.4 настоящего Положения, должно содержать:
1) наименование органа, в который направляется заявление;
2) наименование заявителя (для физических лиц - фамилия, имя и отчество полностью; для юридических лиц - полное наименование в соответствии с учредительными документами);
3) адрес заявителя (для физических лиц - адрес по месту регистрации или по месту пребывания; для юридических лиц - адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами);
4) адрес для корреспонденции (в случае если он не совпадает со сведениями, указанными в подпункте 3 настоящего пункта);
5) ссылка на средства связи (телефоны, факсы, адреса электронной почты, если таковые имеются);
6) просьба о выделении земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта;
7) местоположение и площадь испрашиваемого земельного участка, а также обоснование площади земельного участка;
8) испрашиваемое право на земельный участок;
9) дата заявления;
10) подпись заявителя или его представителя;
11) перечень прилагаемых документов с указанием количества листов.
6.6.Перечень документов, необходимых для осуществления выбора земельного участка:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
2) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал, срок действия - 15 дней);
4) копии уставных (учредительных) документов и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал, срок действия - 15 дней);
5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
6) сведения о планируемом объекте капитального строительства для расчета площади, необходимой для его обслуживания и эксплуатации (заявитель может также приложить декларацию о намерениях и технико-экономическое обоснование проекта строительства и (или) необходимые расчеты, если такие сведения необходимые для решения вопроса о возможности выделения испрашиваемого земельного участка). Для обоснования площади испрашиваемого земельного участка садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан и гаражные кооперативы предоставляют список членов объединения или кооператива, утвержденный протоколом общего собрания членов;
7) ситуационный план с указанием местоположения испрашиваемого земельного участка и масштаба.
6.7.В отношении каждого испрашиваемого земельного участка подается отдельное заявление о выборе земельного участка.
6.8.На основании представленных документов КУМИ Кольского района обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Для обеспечения выбора земельного участка КУМИ Кольского района готовит и направляет запросы в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации, которые в двухнедельный срок со дня получения запроса предоставляют необходимую информацию, в том числе информацию о разрешенном использовании испрашиваемого земельного участка, об обеспечении этого земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и информацию о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Перечень лиц, которым направляются запросы, определяется КУМИ Кольского района с учетом места расположения испрашиваемого земельного участка.
Для обеспечения выбора земельного участка КУМИ Кольского района также осуществляет осмотр испрашиваемого участка на местности и запрашивает сведения государственного кадастра недвижимости в органе государственного кадастрового учета.
6.9.После проведения процедур, указанных в п. 6.8 Положения, и получения необходимых сведений в течение трех недель с даты поступления обращения заявителя в администрацию Кольского района КУМИ Кольского района обеспечивает публикацию в газете "Кольское слово" или на официальном сайте Кольского района информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
КУМИ Кольского района информирует путем публикации сообщения в газете "Кольское слово" граждан и юридических лиц, имеющих земельные участки на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования и аренды, интересы которых могут быть затронуты возможным изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд в связи с предоставлением земельных участков для строительства.
6.10.На основании полученных заключений и сведений государственного кадастра недвижимости КУМИ Кольского района готовит акт выбора земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. К акту выбора земельного участка могут прикладываться ситуационный план с указанием местоположения земельного участка, фототаблица.
6.11.Акт выбора земельного участка и все его приложения, если общее количество листов составляет два и более, должен быть прошит. Акт выбора подписывается исполнителем, начальником отдела земельных отношений КУМИ Кольского района, председателем КУМИ Кольского района и скрепляется печатью КУМИ Кольского района. Приложенная к акту выбора схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории подготавливается на основании сведений государственного кадастра недвижимости (кадастрового плана территории), подписывается начальником отдела земельных отношений КУМИ Кольского района и утверждается подписью председателя КУМИ Кольского района и скрепляется печатью.
6.12.Акт выбора земельного участка с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории готовиться в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй остается в КУМИ Кольского района.
6.13.При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов и общностей. Решение об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта принимается в данном случае с учетом результатов таких сходов или референдумов.
6.14.В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных и муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
6.15.КУМИ Кольского района на основании акта выбора земельного участка подготавливает проект постановления администрации Кольского района об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта либо готовит письменный ответ об отказе в размещении объекта.
В случае указания в акте выбора нескольких вариантов размещения объекта акт выбора утверждается в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.
6.16.Решение об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта выдается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района. Письменный ответ об отказе в размещении объекта направляется по почте по адресу, указанному в заявлении, или выдается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района.
6.17.Решение об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. По истечении указанного срока принятое решение прекращает свое действие и признается утратившим силу без принятия администрацией Кольского района соответствующего решения и продлению не подлежит.
6.18.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения об осуществлении выбора или в утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта:
1) заявление подано в неуполномоченный орган;
2) заявление по форме и содержанию не соответствуют настоящему Положению;
3) к заявлению не приложены документы, предоставление которых предусмотрено настоящим Положением;
4) приложенные к заявлению документы по форме и содержанию не соответствуют действующему законодательству и (или) настоящему Положению;
5) в соответствии с действующим законодательством испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю;
6) на земельном участке имеются объекты недвижимости;
7) площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует установленным правовыми актами нормам;
8) заинтересованное лицо обратилось с заявлением в отношении земельного участка, управление и распоряжение которым в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации не относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области;
9) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо либо заявление подано лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;
10) принятие судом судебного постановления или принятие решения иным уполномоченным органом о наложении запрета совершать определенные действия в отношении испрашиваемого земельного участка;
11) испрашиваемый земельный участок сформирован (стоит на государственном кадастровом учете) и предназначен для строительства, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом;
12) получены заключения согласовывающих органов и организаций, согласно которых испрашиваемый участок не может использоваться для указанных в заявлении целей;
13) отсутствует информация о разрешенном виде использования испрашиваемого земельного участка или о территориальной зоне, где испрашивается земельный участок;
14) в соответствии с действующим законодательством испрашиваемый земельный участок не может быть сформирован;
15) в отношении испрашиваемого земельного участка выдан и действует акт выбора земельного участка либо схема расположения земельного участка, а равно как и принято и действует решение об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта или решение об утверждении проектных границ;
16) испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц, то есть уже предоставлен в собственность, аренду или на ином праве.
6.19.Постановление администрации Кольского района об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для проведения заявителем за свой счет кадастровых работ по установлению границ земельного участка в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.20.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет до истечения срока действия решения об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта заявитель обращается в администрацию Кольского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на период строительства.
6.21.Заявление, указанное в пункте 6.20 настоящего Положения, должно содержать:
1) наименование органа, в который направляется заявление;
2) наименование заявителя (для физических лиц - фамилия, имя и отчество полностью; для юридических лиц - полное наименование в соответствии с учредительными документами);
3) адрес заявителя (для физических лиц - адрес по месту регистрации или по месту пребывания; для юридических лиц - адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами);
4) адрес для корреспонденции (в случае если он не совпадает со сведениями, указанными в подпункте 3 настоящего пункта);
5) ссылка на средства связи (телефоны, факсы, адреса электронной почты, если таковые имеются);
6) просьба о предоставлении земельного участка с указанием его местонахождения, кадастрового номера и площади в соответствии с кадастровым паспортом;
7) цель предоставления земельного участка;
8) номер и дата решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
9) испрашиваемое право на земельный участок - аренда;
10) срок аренды;
11) дата заявления;
12) подпись заявителя или его представителя;
13) перечень прилагаемых документов с указанием количества листов.
6.22.Перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
2) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал, срок действия - 15 дней);
4) копии уставных (учредительных) документов и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал, срок действия - 15 дней);
5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
6) кадастровый паспорт земельного участка.
В случае не предоставления заявителем документов, указанных в пп. 6 настоящего пункта 6.22, КУМИ Кольского района запрашивает указанные документы в соответствующем органе.
6.23.На основании поступившего заявления при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных п. 6.24 настоящего Положения, администрацией Кольского района принимается решение о предоставлении земельного участка на период строительства объекта на соответствующем праве (праве аренды, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве безвозмездного срочного пользования). Проект постановления о предоставлении земельного участка подготавливается КУМИ Кольского района. При наличии оснований, указанных в п. 6.24, КУМИ Кольского района подготавливает письменный отказ в предоставлении земельного участка.
6.24.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка:
1) заявление подано в неуполномоченный орган;
2) заявление по форме и содержанию не соответствуют настоящему Положению;
3) к заявлению не приложены документы, предоставление которых предусмотрено настоящим Положением;
4) приложенные к заявлению документы по форме и содержанию не соответствуют действующему законодательству и (или) настоящему Положению;
5) в соответствии с действующим законодательством испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю;
6) на земельном участке имеются объекты недвижимости;
7) площадь земельного участка не соответствует установленным правовыми актами нормам или площадь земельного участка превышает площади, указанной в решении о предварительном согласовании места размещения объекта;
8) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо либо заявление подано лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;
9) принятие судом судебного постановления или принятие решения иным уполномоченным органом о наложении запрета совершать определенные действия в отношении испрашиваемого земельного участка;
10) имеется решение администрации Кольского района об отмене постановления об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта с момента его издания;
11) срок действия решения об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта истек.
6.25.Решение о предоставлении земельного участка вручается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района. Письменный ответ об отказе в предоставлении земельного участка направляется по почте по адресу, указанному в заявлении, или выдается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района.
6.26.Решение о предоставлении земельного участка является основанием для подготовки договора аренды земельного участка или для обращения заявителя в КУМИ Кольского района с заявлением о заключении договора в КУМИ Кольского района.
7.Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
7.1.Предоставление земельных участков для строительства может осуществляться с проведением работ по их формированию без предварительного согласования места размещения объекта.
Действие настоящего раздела Положения распространяется на все случаи, когда заявителем испрашивается земельный участок для строительства в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий) либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта.
7.2.Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
7.3.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
7.4.Администрация Кольского района принимает решение о предоставлении земельного участка в порядке без предварительного согласования места размещения объекта.
7.5.КУМИ Кольского района на основании решения администрации Кольского района о предоставлении земельного участка в порядке без предварительного согласования места размещения объекта проводит работы по формированию земельного участка:
1) путем заключения договора со специализированной организацией выполняет в отношении земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы);
2) осуществляет действия по определению разрешенного использования земельного участка;
3) осуществляет действия по определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) подготавливает проект постановления администрации Кольского района по формированию земельного участка;
5) осуществляет мероприятия по государственному кадастровому учету такого земельного участка.
7.6.Администрация Кольского района принимает решение о формировании земельного участка и поручает КУМИ Кольского района обратиться в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет земельных участков, с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
7.7.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет администрация Кольского района принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и поручает КУМИ Кольского района осуществить публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
7.8.Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды проводит КУМИ Кольского района.
7.9.По результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) КУМИ Кольского района заключает с победителем торгов договор аренды или договор купли-продажи земельного участка.
7.10.Решение о выборе способа предоставления земельного участка в порядке без предварительного согласования места размещения объекта принимает администрация Кольского района по результатам рассмотрения заявлений физических и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка (учитывает потребность такого земельного участка с испрашиваемым разрешенным использованием земельного участка), с учетом целесообразности, эффективности и рационального распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственная собственность на которых не разграничена, в соответствии с представленными законом полномочиями либо без наличия соответствующих заявлений.
7.11.За исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 8.1, пунктом 8.2 настоящего Положения, земельные участки по процедуре без предварительного согласования места размещения объекта подлежат предоставлению в случаях:
1) если администрацией Кольского района принято решение о предоставлении земельного участка в порядке без предварительного согласования места размещения объектов;
2) предоставления земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства;
3) если испрашиваемый земельный участок является сформированным (стоит на государственном кадастровом учете) и предназначен для строительства, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом.
7.12.Применение положений земельного законодательства Российской Федерации, устанавливающих особенности предоставления земельных участков в целях жилищного строительства, осуществляется только в отношении сформированных земельных участков, стоящих на государственном кадастровом учете и имеющих установленный вид разрешенного использования под жилищное строительство.
7.13.Многодетные семьи, проживающие на территории Кольского района (далее - многодетные семьи), имеют право приобрести бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления данных земельных участков для осуществления индивидуального жилищного или дачного строительства.
(п. 7.13 введен решением Совета депутатов МО Кольский район от 29.03.2012 N 14/11)
7.14.Многодетным семьям земельные участки для индивидуального жилищного или дачного строительства предоставляются бесплатно без торгов и предварительного согласования в собственность однократно. Для целей жилищного строительства предоставлению подлежат земельные участки, в отношении которых определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
(п. 7.14 введен решением Совета депутатов МО Кольский район от 29.03.2012 N 14/11)
7.15.Порядок учета многодетных семей и организации формирования и предоставления бесплатно земельных участков в собственность многодетным семьям определяется администрацией Кольского района.
(п. 7.15 введен решением Совета депутатов МО Кольский район от 29.03.2012 N 14/11)
7.16.Решение о предоставлении многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или об отказе в его предоставлении принимается администрацией Кольского района.
(п. 7.16 введен решением Совета депутатов МО Кольский район от 29.03.2012 N 14/11)
8.Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
8.1.К земельным участкам, предназначенным для целей, не связанных со строительством, в настоящем разделе относятся земельные участки, предназначенные для: огородничества, животноводства, установки объектов некапитального строительства и других целей, не преследующих какое-либо строительство.
8.2.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им земельных участков в собственность (только для граждан), в аренду или на ином предусмотренном законодательством Российской Федерации праве для целей, не связанных со строительством, обращаются в администрацию Кольского района с заявлением о выдаче схемы расположения земельного участка для целей, не связанных со строительством.
8.3.Заявление, указанное в пункте 8.2 настоящего Положения, должно содержать:
1) наименование органа, в который направляется заявление;
2) наименование заявителя (для физических лиц - фамилия, имя и отчество полностью; для юридических лиц - полное наименование в соответствии с учредительными документами);
3) адрес заявителя (для физических лиц - адрес по месту регистрации или по месту пребывания; для юридических лиц - адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами);
4) адрес для корреспонденции (в случае если он не совпадает со сведениями, указанными в подпункте 3 настоящего пункта);
5) ссылка на средства связи (телефоны, факсы, адреса электронной почты, если таковые имеются);
6) просьба о выдаче схемы расположения земельного участка для целей, не связанных со строительством;
7) предполагаемое место и площадь испрашиваемого земельного участка, а также обоснование площади земельного участка;
8) цель использования земельного участка;
9) испрашиваемое право на земельный участок;
10) дата заявления;
11) подпись заявителя или его представителя;
12) перечень прилагаемых документов с указанием количества листов.
8.4.Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче схемы расположения земельного участка:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
2) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал, срок действия - 15 дней);
4) копии уставных (учредительных) документов и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал, срок действия - 15 дней);
5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
6) ситуационный план с указанием местоположения испрашиваемого земельного участка, масштаба.
8.5.В отношении каждого испрашиваемого земельного участка подается отдельное заявление о выдаче схемы расположения земельного участка.
8.6.На основании представленных документов КУМИ Кольского района с учетом зонирования территорий согласно утвержденным правилам землепользования и застройки муниципального образования Кольского района, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок, размещенным в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Кольского района, в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Для определения возможности использования испрашиваемого участка для указанных в заявлении целей КУМИ Кольского района осуществляет осмотр земельного участка на местности, запрашивает сведения государственного кадастра недвижимости в органе государственного кадастрового учета, а также в случае отсутствия правил землепользования и застройки в соответствующем муниципальном образовании направляет запрос в орган местного самоуправления поселения, на территории которого испрашивается земельный участок, о предоставлении информации о территориальной зоне, определенной в месте размещения испрашиваемого участка. Орган местного самоуправления поселения в двухнедельный срок со дня получения запроса предоставляет необходимую информацию.
Также для определения возможности использования испрашиваемого участка для указанных в заявлении целей КУМИ Кольского района может направлять запросы в другие государственные органы и организации. Перечень лиц, которым направляются запросы, определяется КУМИ Кольского района с учетом места расположения испрашиваемого земельного участка.
8.7.В течение трех недель с даты поступления обращения заявителя в администрацию Кольского района КУМИ Кольского района обеспечивает публикацию в газете "Кольское слово" и размещение на официальном сайте Кольского района информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
8.8.На основании полученных заключений и сведений государственного кадастра недвижимости КУМИ Кольского района готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и утверждает ее либо готовит письменный отказ в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка.
8.9.Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, если общее количество листов составляет два и более, должен быть прошит. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории подписывается исполнителем, начальником отдела земельных отношений КУМИ Кольского района и утверждается подписью председателя КУМИ Кольского района и скрепляется печатью. К схеме расположения земельного участка может прилагаться ситуационный план с указанием местоположения земельного участка.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории готовится в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй остается в КУМИ Кольского района.
8.10.Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района. Письменный ответ об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка направляется по почте по адресу, указанному в заявлении, или выдается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района.
8.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории:
1) заявление подано в неуполномоченный орган;
2) заявление по форме и содержанию не соответствуют настоящему Положению;
3) к заявлению не приложены документы, предоставление которых предусмотрено настоящим Положением;
4) приложенные к заявлению документы по форме и содержанию не соответствуют действующему законодательству и (или) настоящему Положению;
5) в соответствии с действующим законодательством испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю;
6) земельный участок испрашивается под строительство, а равно как и для целей, не связанных со строительством, однако законодательством Российской Федерации предусмотрено право возведения на таких земельных участков объектов строительства;
7) на земельном участке имеются объекты недвижимости;
8) площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует установленным правовыми актами нормам;
9) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо либо заявление подано лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;
10) принятие судом судебного постановления или принятие решения иным уполномоченным органом о наложении запрета совершать определенные действия в отношении испрашиваемого земельного участка;
11) испрашиваемый земельный участок сформирован (стоит на государственном кадастровом учете) и предназначен для строительства, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом;
12) отсутствует решение органа местного самоуправления об определении территориальной зоны в месте размещения испрашиваемого земельного участка либо в установленной территориальной зоне не предусмотрено использование земельного участка для указанных в заявлении целей;
13) в отношении испрашиваемого земельного участка уже утверждена схема расположения земельного участка КУМИ Кольского района в соответствии с ранее поданным заявлением, выдан и действует акт выбора, равно как принято и действует решение об утверждении проектных границ или акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта;
14) получены заключения согласовывающих органов и организаций, согласно которым испрашиваемый участок не может использоваться для указанных в заявлении целей;
15) испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц, то есть уже предоставлен в собственность, аренду или на ином праве.
8.12.Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является основанием для проведения заявителем за свой счет кадастровых работ по установлению границ земельного участка в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и действует в течение 3-х лет. По истечении указанного срока схема расположения прекращает свое действие и признается утратившей силу без принятия администрацией Кольского района соответствующего решения и продлению не подлежит.
8.13.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет до истечения срока действия утвержденной схемы расположения земельного участка заявитель обращается в администрацию Кольского района с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на соответствующем праве.
8.14 Заявление, указанное в пункте 8.13 настоящего Положения, должно содержать:
1) наименование органа, в который направляется заявление;
2) наименование заявителя (для физических лиц - фамилия, имя и отчество полностью; для юридических лиц - полное наименование в соответствии с учредительными документами);
3) адрес заявителя (для физических лиц - адрес по месту регистрации или по месту пребывания; для юридических лиц - адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами);
4) адрес для корреспонденции (в случае если он не совпадает со сведениями, указанными в подпункте 3 настоящего пункта);
5) ссылка на средства связи (телефоны, факсы, адреса электронной почты, если таковые имеются);
6) просьба о предоставлении земельного участка с указанием его местонахождения, кадастрового номера и площади в соответствии с кадастровым паспортом;
7) цель предоставления земельного участка;
8) испрашиваемое право на земельный участок;
9) срок аренды;
10) дата заявления;
11) подпись заявителя или его представителя;
12) перечень прилагаемых документов с указанием количества листов.
8.15.Перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
2) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал, срок действия - 15 дней);
4) копии уставных (учредительных) документов и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал, срок действия - 15 дней);
5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
6) кадастровый паспорт земельного участка.
В случае не предоставления заявителем документов, указанных в пп. 6 настоящего пункта 8.15, КУМИ Кольского района запрашивает указанные документы в соответствующем органе.
8.16.На основании поступившего заявления при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных п. 8.17 настоящего Положения, КУМИ Кольского района подготавливает проект постановления, и администрацией Кольского района принимается решение о предоставлении земельного участка на соответствующем праве. В противном случае КУМИ Кольского района подготавливает письменный отказ в предоставлении земельного участка.
8.17.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка:
1) заявление подано в неуполномоченный орган;
2) заявление по форме и содержанию не соответствуют настоящему Положению;
3) к заявлению не приложены документы, предоставление которых предусмотрено настоящим Положением;
4) приложенные к заявлению документы по форме и содержанию не соответствуют действующему законодательству и (или) настоящему Положению;
5) в соответствии с действующим законодательством испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю;
6) земельный участок испрашивается для строительства;
7) площадь земельного участка не соответствует установленным правовыми актами нормам или площадь земельного участка превышает площадь, указанную в утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории;
8) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо либо заявление подано лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;
9) принятие судом судебного постановления или принятие решения иным уполномоченным органом о наложении запрета совершать определенные действия в отношении испрашиваемого земельного участка;
10) имеется решение об аннулировании схемы расположения земельного участка;
8.18.Решение о предоставлении земельного участка выдается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района. Письменный ответ об отказе в предоставлении земельного участка направляется по почте по адресу, указанному в заявлении, или выдается заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района.
8.19.Решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора или обращения заявителя в КУМИ Кольского района с заявлением о заключении договора в порядке, предусмотренном разделом 10 настоящего Положения.
9.Общие требования к формированию земельных участков
9.1.Формирование земельных участков осуществляется управомоченным лицом - кадастровым инженером, имеющим действующий квалификационный аттестат, на основании заявления заинтересованного лица.
9.2.За исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, все расходы по формированию земельных участков и их постановки на государственный кадастровый учет, а также уточнению границ земельного участка на местности несут лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков.
9.3.В общую площадь земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимого имущества в соответствии с установленными нормами.
9.4.Не допускается формирование земельного участка по площади, отличающейся от норм предоставления земельного участков, выходящей за пределы его фактического использования, а также по площади, превышающей площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, решении об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта и решении об утверждении проектных границ земельного участка.
9.5.Сформированный под объектом недвижимости и поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок является подтверждением факта использования такого земельного участка в целях эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости с момент ввода его в эксплуатацию и регистрации права в установленном законом порядке вне зависимости от даты постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
9.6.Границы и размеры формируемого земельного участка устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, строительными и техническими нормами и правилами.
Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий застройки, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, включая откосы, примыкающие к земельному участку, в соответствии с требованиями эколого-ландшафтной организацией территории.
Границы земельного участка формируются с минимальным количеством поворотных точек. Не допускается изломанность границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами, вклинивание, вкрапливание, чересполосица и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки при образовании земельных участков.
9.7.В случае если нормативными правовыми актами установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, то формирование земельных участков осуществляется в пределах указанных норм.
10.Порядок заключения договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи
10.1.Решение администрации Кольского района о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве либо протокол проведения торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка является основанием для подготовки КУМИ Кольского района договора:
1) договора купли-продажи земельного участка;
2) договора аренды земельного участка;
3) договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
10.2.В случае если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования или в собственность бесплатно, договор на пользование земельным участком не заключается, а решение администрации Кольского района о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования или в собственность бесплатно является основанием для государственной регистрации такого права в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
10.3.На основании постановления о предоставлении земельного участка на праве аренды, собственности или праве безвозмездного срочного пользования КУМИ Кольского района подготавливает проект договора и направляет его по адресу, указанному в заявлении о предоставлении земельного участка заявителем. Проект договора может предоставляться заявителю по месту нахождения КУМИ Кольского района.
10.4.В случае если в течение одного месяца с момента получения заявителем проекта договора заявитель без уважительных причин не обратился в КУМИ Кольского района для подписания соответствующего договора, а также в случае поступления в администрацию Кольского района или в КУМИ Кольского района заявления об отказе в заключении договора считается, что заявитель отказался от заключения договора, что является основанием для отмены постановления администрации Кольского района о представлении земельного участка на соответствующем праве. При этом риск возможных или возникших убытков несет заявитель.
Под уважительными причинами в настоящем пункте относятся обстоятельства, в силу которых заявитель по причине болезни, совершения в отношении него преступного посягательства, обстоятельств непреодолимой силы (стихийного бедствия, пожара, наводнения, землетрясения, других природных катаклизмов, военных действий, введения чрезвычайного положения, эпидемии), действовавших в течение всего срока, указанного в настоящем пункте, не имел никакой возможности совершить все необходимые действия именно в результате наступления указанных обстоятельств.
10.5.Использование земельного участка разрешается после вступления в силу договора либо государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и права собственности (при предоставлении земельного участка в собственность бесплатно) земельным участком.
10.6.В случаях неиспользования земельного участка, предоставленного для строительства объекта, в течение трех лет или его использования для других целей, неисполнения постановления о предоставлении земельного участка для строительства объекта, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, право на земельный участок подлежит прекращению в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Процедура принудительного изъятия земельного участка осуществляется в судебном порядке.
10.7.По договорам аренды плата за пользование земельным участком начисляется с момента возникновения права аренды земельного участка в строгом соответствии с договором. Действие договора аренды в данном случае распространяется на правоотношения, возникшие с момента возникновения у арендатора права собственности на расположенный на земельном участке объект недвижимости либо с момента издания постановления администрации Кольского района о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, о чем должно быть точно указано в договоре. В противном случае арендная плата начисляется с момента начала срока аренды в соответствии с договором.
10.8.Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, арендатор, землепользователь, землевладелец или покупатель обязаны самостоятельно за свой счет обеспечить государственную регистрацию соответствующего права на земельный участок в течение одного месяца с момента получения постановления администрации Кольского района о предоставлении земельного участка на соответствующем праве и договора (в случаях, предусматривающих заключение договора). В случае неисполнения указанного требования без уважительных причин наступают последствия, указанные в пункте 10.4 настоящего Положения. Указанные обстоятельства расцениваются как отказ от приобретения прав на земельный участок, что является основанием для отмены постановления администрации Кольского района о представлении земельного участка на соответствующем праве. При этом риск возможных или возникших убытков несет заявитель.
При этом арендодатель (КУМИ Кольского района) оставляет за собой право самостоятельно обращаться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации права аренды.
10.9.Обязанность по внесению платы за пользование земельным участком, вытекающая из договора, возникает у пользователя земельного участка с момента подписания соответствующего договора вне зависимости от его государственной регистрации.
11.Порядок приема земельных участков в государственную собственность
11.1.Принятие у арендаторов, землепользователей, землевладельцев земельных участков производится на основании актов приема-передачи земельных участков при отказе указанных лиц от прав на земельные участки, прекращения действия договоров.
11.2.Органом, уполномоченным на прием земельных участков и рассмотрение соответствующих обращений, является КУМИ Кольского района (принимающая сторона). Передающей стороной выступают собственники, арендаторы, землепользователи, землевладельцы земельных участков.
11.3.До момента приемки земельного участка специалистами КУМИ Кольского района и Отдела архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района проводится обследование принимаемого земельного участка на местности в присутствии передающей стороны или ее представителя.
11.4.В дополнении к составу комиссии, указанной в пункте 11.3 настоящего Положения, при приемке земельного участка могут привлекаться иные лица по согласованию с КУМИ Кольского района.
11.5.При обследовании земельного участка определяется возможность принятия земельного участка. Результаты обследования земельного участка оформляются актом.
11.6.Приемка части земельного участка в связи с отказом от ее использования возможна лишь после проведения кадастровых работ по разделу земельного участка и постановки образованных участков на государственный кадастровый учет.
11.7.Сдаваемый земельный участок должен быть в удовлетворительном состоянии, соответствующем назначению земельного участка и категории земель, освобожден от строений, конструкций и имущества арендатора, землепользователя, землевладельца, пригодным для дальнейшего использования либо для зачисления земельного участка в земли, свободные от прав третьих лиц. Земельный участок может быть принят с улучшениями без возмещения затрат (благоустроен, заасфальтирован и т.д.), что отражается в акте приема-передачи.
11.8.Если на сдаваемом земельном участке или его части предусматривалось проведение рекультивации земель, то сдача и принятие данного участка осуществляется только после проведения указанных мероприятий.
11.9.При несоответствии земельного участка требованиям, установленным нормами настоящего раздела, а также договора его передачи от арендатора, землепользователя, землевладельца осуществляется только после устранения недостатков, являющихся препятствием для возврата земельного участка.
11.10.Земельный участок считается сданным арендатором, землепользователем, землевладельцем и принятым представителем КУМИ Кольского района после подписания акта приема-передачи земельного участка.

• Главная
• Приложения
• 2012
• Февраль
• 16
• Приложение к Решению от 16.02.2012 г № 13/3 Положение