Постановление от 11.04.2012 г № 156-ПП
О проведении ежегодного мониторинга наркоситуации на территории Мурманской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 N 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации", Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации, утвержденными протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 21.12.2011 N 14, и с целью ежегодного определения состояния наркоситуации, масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков на территории Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении ежегодного мониторинга наркоситуации на территории Мурманской области (далее - Положение).
2.Управлению информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Аппарата Правительства Мурманской области (Волков А.В.), Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (Бережный К.Н.), Министерству здравоохранения Мурманской области (Перетрухин В.Г.), Министерству образования и науки Мурманской области (Карпенко Н.Н.), Министерству труда и социального развития Мурманской области (Мякишев С.Б.), Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области (Наумова С.И.), Комитету по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области (Истомин А.П.), Комитету по культуре и искусству Мурманской области (Ершов С.Б.), Комитету по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области (Приданников С.В.) обеспечить предоставление достоверных статистических сведений, информационно-аналитических сведений, а также экспертных оценок в сроки, определенные прилагаемым к Положению Порядком осуществления ежегодного мониторинга наркоситуации на территории Мурманской области (далее - Порядок).
3.Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, муниципальным образованиям Мурманской области предоставлять статистические сведения, информационно-аналитические сведения, а также экспертные оценки в сроки, определенные Порядком.
Врио Губернатора
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
Положение об осуществлении ежегодного мониторинга наркоситуации на территории Мурманской области (далее - Положение) определяет правовые основы, цели, задачи, организацию проведения, порядок, формы, методы, сроки проведения и источники финансирования мониторинга наркоситуации на территории Мурманской области.
Мониторинг наркоситуации на территории Мурманской области (далее - мониторинг наркоситуации) представляет собой региональную систему наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, анализа, оценки и прогноза уровня наркотизации среди различных групп населения области.
Мониторинг наркоситуации осуществляется антинаркотической комиссией Мурманской области (далее - Комиссия).
2.Правовые основы проведения мониторинга наркоситуации
Правовыми основами проведения мониторинга наркоситуации являются:
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере антинаркотической деятельности, в том числе:
а) Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" и утвержденные им Положение о Государственном антинаркотическом комитете и Положение об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации;
б) Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" и утвержденная им Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года;
в) постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 N 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации";
г) постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 N 31 "О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту";
- Методика и порядок осуществления мониторинга, а также критерии оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденные протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 18.12.2012 N 18;
- долгосрочная целевая программа "Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде" на 2012 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 N 487-ПП;
- целевые антинаркотические программы муниципальных образований Мурманской области;
- межведомственные приказы и иные локальные правовые акты органов исполнительной власти Мурманской области, муниципальных образований Мурманской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- настоящее Положение.
3.Цели и задачи мониторинга наркоситуации
3.1.Целями проведения мониторинга наркоситуации являются:
- определение состояния наркоситуации (в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и реабилитации больных наркоманией) и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков на территории Мурманской области;
- выявление, прогнозирование и оценка угроз, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров на территории Мурманской области;
- оценка эффективности проводимой на территории Мурманской области антинаркотической политики и формирование предложений по ее оптимизации.
3.2.Основными задачами мониторинга наркоситуации являются:
- получение и анализ информации о состоянии процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией на территории Мурманской области;
- своевременное выявление негативных тенденций развития наркоситуации на территории Мурманской области, новых угроз, возникающих вследствие незаконного оборота наркотиков, а также вызывающих их факторов;
- прогнозирование развития наркоситуации в Мурманской области и выработка предложений по ее улучшению.
4.Организация проведения мониторинга наркоситуации
Организационное обеспечение деятельности Комиссии по осуществлению мониторинга наркоситуации осуществляется Губернатором Мурманской области - председателем Комиссии.
В целях осуществления мониторинга наркоситуации Комиссией создается постоянно действующая рабочая группа (далее - рабочая группа). В состав рабочей группы входят представители исполнительных органов государственной власти Мурманской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, принимающих участие в проведении мониторинга наркоситуации (далее - участники мониторинга наркоситуации).
Участники мониторинга наркоситуации в пределах своей компетенции осуществляют организационные, технические, социальные, медицинские, педагогические, научно-исследовательские, социологические исследования и иные мероприятия, направленные на организацию наблюдения, анализа, оценки и прогноза развития наркоситуации среди различных групп населения области.
При осуществлении мониторинга наркоситуации в Мурманской области также используются материалы предусмотренного Федеральным планом статистических работ выборочного обследования поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения (проводится раз в пять лет Росстатом и его территориальными органами совместно с ФСКН России и Минздравом России, начиная с 2013 года), которые представляются в аппарат Комиссии территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
Проведение мониторинга осуществляется в соответствии с Порядком осуществления ежегодного мониторинга наркоситуации на территории Мурманской области (приложение к Положению).
5.Формы и методы проведения мониторинга наркоситуации
Мониторинг наркоситуации осуществляется путем:
- проведения социологических исследований;
- сбора статистических, информационно-аналитических сведений и экспертных оценок;
- систематизации и анализа по основным направлениям развития наркоситуации и организации профилактики наркомании в Мурманской области.
6.Этапы проведения мониторинга наркоситуации и подготовки проекта доклада о наркоситуации в Мурманской области
Мониторинг наркоситуации проводится ежегодно в несколько этапов:
Первый этап - осуществление мероприятий по подготовке к проведению исследований: тиражирование анкет, определение муниципальных образований, объектов и целевых групп, в которых будут проводиться опросы.
Второй этап включает мероприятия по проведению опроса.
Третий этап включает мероприятия по обобщению и анализу данных, полученных в ходе опроса.
Четвертый этап включает мероприятия по сбору статистических, информационно-аналитических сведений и экспертных оценок.
Пятый этап включает мероприятия по обобщению полученных данных и формирование проекта доклада о наркоситуации в Мурманской области.
7.Финансирование проведения мониторинга наркоситуации
Финансирование работ по проведению мониторинга наркоситуации осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию государственной программы Мурманской области "Развитие здравоохранения".
Приложения
2012-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2012 года № 156-ПП Положение
2012-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2012 года № 156-ПП Порядок
2012-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2012 года № 156-ПП Положение
2012-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2012 года № 156-ПП Положение
2012-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2012 года № 156-ПП Положение
2012-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2012 года № 156-ПП Положение
2012-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2012 года № 156-ПП Положение