Постановление Мурманского УФАС России от 19.04.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, Попова Ирина Николаевна, действующий на основании статьи 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),
рассмотрев протокол и материалы дела № 06-13/12-39 об административном правонарушении возбужденном постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором Ковдорского района Мурманской области старшим советником юстиции <М…> в отношении должностного лица — председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района <М…> (дата и место рождения: <...>, паспорт серии: <...>, зарегистрирован по адресу: <...>),
Установил:
Прокуратурой Ковдорского района проведена проверка исполнения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Далее — Закон о размещении заказов) в деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района.
Проверка проводилась с 22.02.2012 по 27.02.2012 года.
22 сентября 2011 года на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок цен на право заключения муниципального контракта на оказание услуги по межеванию земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Ковдорский район (номер извещения 0349300007511000009).
Победителем в проведении запроса котировок было признано ООО «Сварог». 17 октября 2011 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района и победителем — ООО «Сварог» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по межеванию земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Ковдорский район.
Согласно части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов, в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчик направляет сведения о заключенном контракте в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Дата заключения муниципального контракта — 17 октября 2011 года. Срок для направления сведений в указанные органы согласно нормам части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов истек 20 октября 2011 года.
Сведения в реестре государственных контрактов указаны от 05 января 2012 года. Сведения о заключении контракта направлены муниципальным заказчиком для опубликования с существенным нарушением срока.
Субъектом данного административного правонарушения - является должностное лицо муниципального заказчика.
<М…> назначен на должность председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района распоряжением главы Ковдорского района Мурманской области от 28 февраля 2005 года № 11-л.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ <М…> является должностным лицом, поскольку несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района функций.
<М…> согласно должностной инструкции председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств Комитета; от имени Комитета выступает заказчиком при размещении заказа для муниципальных нужд в пределах лимитов бюджета муниципального образования Ковдорский район, выделенных Комитету, организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение.
Учитывая изложенное, возможно резюмировать, что <М…> являясь председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района, не направив в установленные сроки сведения о заключении муниципального контракта, нарушила часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.
Время совершения административного правонарушения — 05 января 2012 года.
Место совершения правонарушения — Российская Федерация, Мурманская область, г.Ковдор, пл.Ленина, д.1.
Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в непредставлени сведений либо несвоевременном представлении должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительнйо власти, орган исполнительнйо власти субъекта, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа в размере — двадцати тысяч рублей.
На рассмотрении дела присутствовал.
Объяснения <М…> данные при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела учтены.
На основании вышеизложенного, учитывая характер совершённого правонарушения, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
За нарушение части 3 статьи 18 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ и в соответствии со статьей 19.7.4 КоАП РФ наложить на должностное лицо — председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района <М…> штраф в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России)
ИНН/КПП 5191501854/519001001. Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47203000000. Код платежа 161 1 16 33040 04 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городских округов».
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
И.Н.Попова