Постановление Мурманского УФАС России от 25.04.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, Чеченина Светлана Адольфовна, действующий на основании статьи 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),
рассмотрев протокол и материалы дела № 06-13/12-29 об административном правонарушении возбужденном постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором гМончегорска старшим советником юстиции <Л…> от 24.04.2012 года в отношении должностного лица — начальника ОМВД России по городу Мончегорску <С…> (дата и место рождения: <...>, паспорт <...>, зарегистрирован по адресу: <...>),
Установил:
Прокуратурой города Мончегорска проведена проверка исполнения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Далее — Закон о размещении заказов) в деятельности ОМВД России по городу Мончегорску.
02 ноября 2011 года на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту служебного автомобиля «Тойота Королла».
Победителем в запросе котировок признан ИП Посохов Я.Е.
21 ноября 2011 года с победителем заключен государственный контракт № 49 на выполнение работ по капитальному ремонту с окраской автомобиля «Тойота Королла», принадлежащего ОМВД России по городу Мончегорску. Контракт со стороны заказчика подписан начальником ОМВД России по городу Мончегорску <С…>.
Согласно части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов, в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчик направляет сведения о заключенном контракте в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Дата заключения муниципального контракта — 21 ноября 2011 года. Срок для направления сведений в указанные органы согласно нормам части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов истек 24 ноября 2011 года.
Сведения в реестре государственных контрактов указаны от 25 января 2012 года. Сведения о заключении контракта направлены заказчиком для опубликования с существенным нарушением срока.
Субъектом данного административного правонарушения - является должностное лицо заказчика.
<С…> — начальник ОВД по г.Мончегорску Мурманской области, назначен приказом начальника УВД по Мурманской области от 28.09.2010 № 1469 л/с. В 2011 году ОВД по г.Мончегорску преобразовано в ОМВД России по городу Мончегорску.
В соответствии с Положением об отделе МВД России по г.Мончегорску, <С…> является должностным лицом и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на ОМВД России по г.Мончегорску.
Время совершения административного правонарушения — 24 ноября 2011 года.
Место совершения правонарушения — Российская Федерация, Мурманская область, г.Мончегорск, Комсомольская набережная, 58.
Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в непредставлени сведений либо несвоевременном представлении должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительнйо власти субъекта, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере — двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.
К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий и т.п.
На рассмотрении дела <С…> присутствовал лично.
Объяснения <С…> данные при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела учтены.
На основании вышеизложенного, учитывая характер совершённого правонарушения, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
За нарушение части 3 статьи 18 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ и в соответствии со статьей 19.7.4 КоАП РФ наложить на должностное лицо — начальника ОМВД России по г.Мончегорску <С…> административный штраф в размере 20 000 (двадцати тысяч рублей).
Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России)
ИНН/КПП 5191501854/519001001. Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47415000000. Код платежа 161 1 16 33040 04 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городских округов».
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
С.А.Чеченина