Приложение к Постановлению от 05.07.2012 г № 326-ПП Порядок
Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета
1.Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета (далее - субсидия).
2.Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе с целью компенсации недополученных доходов теплоснабжающим организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Организация).
3.Право на получение субсидии имеют Организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений; организаций, единственным учредителем которых является Российская Федерация), осуществляющие продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющие на праве собственности или ином законном основании указанными источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
4.Условиями предоставления субсидии являются следующие:
- Организация осуществляет продажу тепловой энергии (мощности), теплоносителя потребителям, в том числе населению и объектам социальной сферы, по тарифам на тепловую энергию, утвержденным Управлением по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Управление);
- у Организации удельная стоимость тепловой энергии по расчету, произведенному Управлением методом экономически обоснованных расходов, указанная в протоколе заседания Коллегии Управления по принятию решения о тарифах, превышает утвержденный(ые) для Организации Управлением тариф(ы) на тепловую энергию;
- целевое использование средств, а именно: средства областного бюджета, предоставленные получателю субсидии в соответствии с настоящим Порядком, направляются Организацией исключительно на приобретение (закупку) топлива, используемого Организацией для производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя (далее - топливо), на приобретение тепловой энергии (мощности), теплоносителя, используемых Организацией для обеспечения потребителей тепловой энергией (мощностью), теплоносителем (далее - ресурс) и (или) для погашения кредиторской задолженности перед поставщиками топлива и (или) ресурса, возникшей в результате приобретения (закупки) Организацией топлива и (или) ресурса для проведения соответствующего отопительного сезона и (или) для оплаты кредита, полученного в кредитном учреждении в целях приобретения топлива, используемого Организацией для производства тепловой энергии (мощности), топлива, на приобретение тепловой энергии (мощности), теплоносителя, используемых Организацией для обеспечения потребителей тепловой энергией (мощностью), ресурсом и (или) для погашения кредиторской задолженности перед поставщиками топлива и (или) ресурса, возникшей в результате приобретения (закупки) Организацией топлива и (или) ресурса для проведения соответствующего отопительного сезона;
- Организацией предоставлена в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) заявка на получение субсидии на компенсацию недополученных доходов, содержащая достоверные данные (сведения, показатели) и согласованная Управлением в части тарифного регулирования;
- абзац исключен
- абзацы седьмой - восьмой исключены
- обеспечение Организацией взыскания дебиторской задолженности за реализованную (отпущенную) тепловую энергию в судебном порядке (с даты принятия искового заявления судом) и (или) в исполнительном производстве в соответствии с действующим законодательством в следующих объемах - не менее 50 % задолженности со сроком возникновения свыше 6 до 12 месяцев, не менее 80 % задолженности со сроком возникновения свыше 12 месяцев по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявок;
- наличие у Организации утвержденной программы энергосбережения;
- наличие у Организации энергетического паспорта потребителя топливно-энергетических ресурсов и (или) договора на проведение энергетического обследования.
5.Субсидия предоставляется Министерством в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом главного распорядителя средств областного бюджета Мурманской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, утверждаемой Министерством.
6.В соглашении в обязательном порядке содержатся:
- предмет соглашения, которым определяется целевое использование предоставляемой субсидии;
- обязательства сторон, в которых перечисляются условия и сроки предоставления субсидии, предельный размер субсидии;
- обязательства Организации по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении, и порядок возврата субсидии;
- порядок, сроки и формы предоставления Организацией отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;
- право Министерства на проведение проверки целевого использования и размера предоставленной субсидии;
- обязательства Министерства в отношении сроков и размеров финансирования;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
7.Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет Организации, открытый ей в кредитной организации, в размере, определенном Министерством согласно Методике, утвержденной настоящим постановлением, в соответствии с распределением и за период (но не более расчетного периода регулирования, на который Управлением для Организации установлены тарифы на тепловую энергию), утвержденными приказом Министерства.
8.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий Организациям осуществляется Министерством, Контрольно-счетной палатой Мурманской области и Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области.
В случаях выявления Министерством нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней после выявления обстоятельств нарушения направляет организации-нарушителю письмо с предложением о возврате незаконно полученных средств областного бюджета с указанием нарушений, сумм и сроков возврата.
Возврат субсидии осуществляется Организацией на лицевой счет Министерства, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства:
- в случае нецелевого использования средств - в размере нецелевого использования;
- в случае нарушений Организацией условий соглашения о предоставлении субсидии - в суммах, определенных соглашением;
- в случае выявления фактов использования в расчетах по распределению средств субсидии недостоверных данных (сведений, показателей), в том числе в случае если использованный в указанных расчетах объем, планируемый к отпуску тепловой энергии, превышает фактический объем отпущенной тепловой энергии - в размере разности между ранее полученными Организацией средствами субсидии и объемом средств субсидии, установленным для Организации Министерством в процессе перерасчета с использованием достоверных (фактических) данных (сведений, показателей).
9.Ответственность за достоверность и полноту представленных в Министерство данных (сведения, показатели) несет Организация в соответствии с действующим законодательством.
10.При отказе Организации от возврата средств в случаях, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, их взыскание осуществляется в судебном порядке.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ НАСЕЛЕНИЮ УСЛУГИ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ (ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРОДАЖУ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ) ПО ТАРИФАМ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВОЗМЕЩЕНИЕ
ИЗДЕРЖЕК
1.Размер субсидии на компенсацию недополученных доходов для теплоснабжающей организации (кроме указанных в пункте 2 ), предоставляющей населению услуги теплоснабжения (осуществляющей продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - i-я организация), определяется по следующей формуле:
НДi = (ЭОТi - УТi) x Vотi, где:
НДi - размер субсидии i-й организации;
ЭОТi - удельная стоимость тепловой энергии по расчету, произведенному Управлением по тарифному регулированию Мурманской области методом экономически обоснованных расходов, указанная в протоколе заседания Коллегии Управления по тарифному регулированию Мурманской области по принятию решения о тарифах по i-й организации, на период, определенный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, за который предоставляется субсидия (рублей за 1 Гкал, без НДС);
УТi - установленный тариф по i-й организации Управлением по тарифному регулированию Мурманской области на период, определенный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, за который предоставляется субсидия (рублей за 1 Гкал, без НДС);
Vотi - объем, планируемый к отпуску i-й организацией тепловой энергии в период, определенный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, за который предоставляется субсидия (Гкал).
2.Для организаций, которым в соответствии с нормативным правовым актом Управления по тарифному регулированию Мурманской области в целях реализации Закона Мурманской области от 13.12.2013 N 1697-01-ЗМО "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в Мурманской области" уменьшены тарифы для населения, размер субсидии на компенсацию недополученных доходов для теплоснабжающей организации, предоставляющей населению услуги теплоснабжения (осуществляющей продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, определяется по следующей формуле:
НДi = (ЭОТi - УТi) x Vотi + (УТi - Утнi / 1,18) x Vотнi, где:
УТнi - установленный тариф для населения по i-й организации Управлением по тарифному регулированию Мурманской области на период, определенный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, за который предоставляется субсидия (рублей за 1 Гкал, с НДС);
Vотнi - объем, планируемый к отпуску для населения i-й организацией тепловой энергии в период, определенный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, за который предоставляется субсидия (Гкал).
3.В случае если общий размер субсидии теплоснабжающим организациям Мурманской области, определенный в соответствии с настоящей Методикой, за период, определенный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, размер субсидии для каждой теплоснабжающей организации определяется в объеме удельного веса субсидии для i-й организации (НДi) от общего размера субсидии теплоснабжающим организациям Мурманской области к объему нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.