Постановление от 13.08.2012 г № 671
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО г. Североморск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-Р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" и постановлением администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 28.12.2011 N 1059 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям Заявителей", администрация муниципального образования ЗАТО г. Североморск постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО г. Североморск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.Постановление администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 25.02.2010 N 136 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск" считать утратившим силу.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Североморские вести".
Глава
администрации муниципального образования
ЗАТО г. Североморск
В.И.ВОЛОШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г.
СЕВЕРОМОРСК, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА
ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО г. Североморск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - регламент), устанавливает порядок, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении услуги.
Регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, заключивший договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (далее - Заявитель).
1.3.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее - Комитет) при непосредственном участии муниципального казенного учреждения "Городской центр жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г. Североморск" (далее - МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск"), которое от имени Комитета на основании предоставленных полномочий осуществляет:
- прием заявления и документов от заявителя;
- регистрацию и обработку полученного заявления;
- получение согласований от уполномоченных органов;
- техническую подготовку и выдачу подписанного Комитетом разрешения на установку рекламной конструкции.
Место нахождения МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск": г. Североморск, Мурманской области, ул. А. Сизова, д. 20, каб. 10.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 184606, г. Североморск, Мурманской области, ул. А. Сизова, д. 20.
График приема Заявителей должностными лицами МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск", участвующими в предоставлении муниципальной услуги: понедельник - пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.30 до 17.00.
Номер телефона для справки: (81537) 50431.
Электронный адрес: severgkh@mail.ru.
1.3.2.Сведения о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" при личном обращении; с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты, посредством размещения регламента в сети интернет на официальном сайте администрации ЗАТО г. Североморск (http://www@citysever.ru), с использованием регионального интернет-портала государственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск", осуществляющий индивидуальное устное информирование, обязан выбрать один из вариантов дальнейших действий:
1) предложить Заявителю изложить суть обращения в письменной форме;
2) назначить другое удобное для Заявителя время для консультации.
При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо, ответственное за прием и консультирование, обязано:
- назвать наименование учреждения, должность, свои фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми. Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.
Специалисты МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск", ответственные за прием и консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Письменные обращения Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги рассматривают специалисты МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск", ответственные за предоставление муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа Заявителю, в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
Специалисты МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск", ответственные за прием и консультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.
1.3.3.Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться Заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО г. Североморск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
2.2.Наименование структурного подразделения администрации ЗАТО г. Североморск, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск при непосредственном участии муниципального казенного учреждения "Городской центр жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г. Североморск".
Должностные лица МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- Федеральной налоговой службой России в части получения сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра юридических лиц.
- Казначейством России в части получения копии квитанции об уплате госпошлины.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги от Заявителя.
2.4.2.Максимальное время ожидания Заявителя в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.4.3.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления обращения от Заявителя.
2.4.4.Приостановление предоставления муниципальной услуги на основании определения или решения суда может быть установлено на срок, установленный судом.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства", N 32, 05.12.1994);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства", N 44, 29.10.2001);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства, N 32, 07.08.2000);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.10.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006);
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства", N 46, 12.11.2007);
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006);
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", N 30, 28.07.1997);
- Устав муниципального образования ЗАТО г. Североморск ("Североморские вести", N 1, 06.01.2012, с. 9);
- постановление администрации ЗАТО г. Североморск "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешения на установку рекламных конструкций в ЗАТО г. Североморск" от 04.04.2007 N 228.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 1);
б) данные о Заявителе:
- копия паспорта (для физических лиц);
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
в) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца, в соответствии с п. 5 - 7 ст. 19 Закона о рекламе, соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или законным владельцем недвижимого имущества;
г) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д) документ о праве собственности на имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, если Заявитель является законным владельцем недвижимого имущества;
е) эскиз в цветном изображении, проект на изготовление рекламной конструкции, схема (план) расположения конструкции на территории ЗАТО г. Североморск;
и) копия квитанции об уплате госпошлины (предоставление возможно при получении разрешения на установку рекламной конструкции);
к) доверенность, засвидетельствованная в установленном законом порядке (в случае если от имени Заявителя выступает его представитель).
2.6.2.Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
Документы, указанные в подпунктах "а", "б" абзац 1, "в", "г", "е", "к" пункта 2.6.1 настоящего регламента предоставляются Заявителем самостоятельно. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б" абзац 2, 3, "д", "и" пункта 2.6.1 настоящего регламента, запрашиваются МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если Заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе. Документы, указанные в подпункте "е" пункта 2.6.1 настоящего регламента, являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги. Выдача указанных документов осуществляется платно. Стоимость услуги зависит от организации, предоставляющей данную услугу.
2.7.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 регламента;
- тексты документов написаны неразборчиво, без указания фамилии, имени, отчества физического лица (для юридического лица - указания организации), адреса его места жительства (для юридического лица - указания местонахождения организации); в тексте документов имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- несоответствие проекта рекламной конструкции и его территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие места установки рекламной конструкции в заявленном месте схемы территориального планирования;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
2.8.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.За предоставление муниципальной услуги взимается государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размере, установленном п. 105, ст. 333.33, гл. 25.3., ч. 2 Налогового кодекса РФ.
2.8.2.Плательщиками государственной пошлины являются Заявители, обратившиеся в МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" с письменным заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
2.8.3.Документом об уплате государственной пошлины является платежное поручение с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении либо квитанция установленной формы, выдаваемая плательщику банком.
2.8.4.Подготовка, оформление и выдача разрешения являются бесплатными.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
2.9.2.Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.3.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и прием Заявителей.
2.9.4.Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления необходимых документов.
2.9.5.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальными условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.6.Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями и (или) скамейками. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.7.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.8.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.10.Кабинет приема Заявителей обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами о предоставлении муниципальной услуги, стульями и столами.
Кабинет приема Заявителем должен быть оборудован специальной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.11.Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.12.Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом, должно иметь место для письма.
2.9.13.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.10.2.В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания предоставления муниципальной услуги;
- график работы специалистов МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск";
- место расположения МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск";
- количество документов, требуемых при получении муниципальной услуги.
2.10.3.В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4.В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5.К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.11.Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.11.1.Форму заявления, указанного в пункте 2.6 подпункт а) настоящего регламента, и перечень документов, необходимых для принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, Заявитель может получить на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу http://51.gosuslugi.ru.
3.Административные процедуры
3.1.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования г. Североморск.
3.1.1.Перечень подуслуг и последовательность административных процедур.
3.1.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие подуслуги:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдача предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
3.1.1.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и представленных документов;
- рассмотрение представленных документов;
- получение документов и информации по каналам межведомственного взаимодействия;
- принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в выдаче разрешения;
- оформление разрешения на установку рекламной конструкции или отказа в выдаче разрешения и выдача его Заявителю.
3.1.1.3.Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 2).
3.1.2.Прием заявления и представленных документов.
3.1.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" от Заявителя документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего регламента.
3.1.2.2.Специалист МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск", ответственный за прием заявления и представленных документов, проверяет полномочия Заявителя (в случае личного обращения), правильность заполнения заявления и содержание комплекта прилагаемых документов. В день поступления документов регистрирует заявление в журнале учета документов по согласованию переустройства и (или) перепланировке жилых помещений в ЗАТО г. Североморск, в соответствии с правилами делопроизводства.
3.1.2.3.При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист оказывает содействие в его заполнении.
3.1.2.4.После регистрации заявление с прилагаемыми документами передается на подпись директору МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск".
Срок выполнения действия составляет 1 день.
3.1.3.Рассмотрение представленных документов.
3.1.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов с резолюцией директора МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" на исполнение специалисту, зарегистрировавшему заявление для дальнейшего рассмотрения данного заявления членами комиссии МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" по выдаче разрешение на установку рекламной конструкции (далее - комиссия).
3.1.3.2.В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалистом осуществляется проверка на наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 регламента.
3.1.3.3.В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 регламента, не в полном объеме, а также при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 регламента, специалист консультирует Заявителя лично либо по телефону по перечню представленных документов и предлагает Заявителю в течение четырнадцати календарных дней представить документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 регламента, в полном объеме, кроме тех, которые могут быть получены по каналам межведомственного взаимодействия.
Если по истечении указанного срока Заявителем документы не предоставлены, специалист МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" в течение дня, следующего за днем истечения срока предоставления документов, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое в течение трех дней согласуется и подписывается заместителем Главы администрации ЗАТО г. Североморск - председателем Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск и направляет его Заявителю.
3.1.3.4.Представленные документы проверяются на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством. Удостоверяются:
- текст заявления не имеет неоднозначное толкование выбранного места размещения рекламной конструкции, в заявлении указаны все реквизиты, в т.ч. и точный адрес места установки рекламной конструкции, копии документов удостоверены в соответствии с требованиями законодательства (если не представлен оригинал), в документах нет исправлений, приписок, зачеркнутых слов;
- проект рекламной конструкции и ее территориальное размещение соответствует требованиям нормативных актов, строительным и санитарным нормативам и правилам, а также государственным стандартам;
- установка рекламной конструкции будет осуществляться в заявленном месте и соответствует схеме территориального планирования или генеральному плану;
- отсутствие нарушений требований нормативных актов по безопасности движения транспорта, нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа, нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
3.1.3.5.Максимальный срок выполнения действия составляет 10 (десять) рабочих дней.
3.1.4.Получение документов и информации по каналам межведомственного взаимодействия.
3.1.4.1.В случае если Заявитель не представил по собственной инициативе документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б" абзац 2, 3, "д", "и" пункта 2.6.1 настоящего регламента, специалист МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.1.4.2.В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента начала предоставления услуги специалист МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" подготавливает и направляет запросы в:
- ФНС России в части получения сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в части получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
До выдачи разрешения на установку рекламной конструкции уполномоченный специалист МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" направляет запрос в Казначейство России о получении квитанции об уплате госпошлины.
3.1.4.3.При поступлении ответов на запросы должностное лицо МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" регистрирует их в журнале учета входящей корреспонденции в соответствии с правилами делопроизводства.
3.1.4.4.Общее время рассмотрения документов и получения недостающих сведений по каналам межведомственного взаимодействия не может превышать 20 (двадцать) дней с момента регистрации заявления.
3.1.5.Принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в выдаче разрешения.
3.1.5.1.Решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции принимается в случае представления Заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 регламента, и соответствия данных документов требованиям, установленным действующим законодательством.
3.1.5.2.При установлении несоответствия представленных документов принимается мотивированное решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.1.5.3.Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 25 (двадцать пять) дней с даты поступления заявления.
3.1.6.Оформление разрешения на установку рекламной конструкции или отказа в выдаче разрешения и выдача его Заявителю.
3.1.6.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче разрешения.
3.1.6.2.Специалист МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" в течение одного календарного дня после принятия Комиссией соответствующего решения готовит проект разрешения на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче разрешения и направляет для подписания с документами, предусмотренными п. 2.6.1 регламента, заместителю Главы администрации ЗАТО г. Североморск - председателю Комитета по развитию городского хозяйства.
В отказе указываются основания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Мурманской области, органа местного самоуправления.
3.1.6.3.Разрешение на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск подписывается заместителем Главы администрации ЗАТО г. Североморск - председателем Комитета по развитию городского хозяйства (приложение N 3) и передается в МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск.
3.1.6.4.Специалист МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" не позднее трех календарных дней со дня подписания разрешения на установку рекламной конструкции или уведомления об отказе в выдаче разрешения посредством телефонной связи уведомляет Заявителя о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения соответствующего решения в течение трех календарных дней.
3.1.6.5.Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги Заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а представитель Заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
3.1.6.6.Разрешение на установку выдается Заявителю после оплаты госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
3.1.6.7.При получении результата предоставления муниципальной услуги Заявитель или его представитель на втором экземпляре разрешения на установку рекламной конструкции ставит подпись и дату получения документа.
3.1.6.8.В случае неявки Заявителя в течение времени, указанного специалистом для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления Заявителя посредством телефонной связи, по истечении трех календарных дней с даты получения специалистом результата предоставления муниципальной услуги - разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения направляются специалистом МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.1.6.9.Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
- неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе;
- обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
- несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.
3.2.Аннулирование разрешений на установку рекламной конструкции.
3.2.1.Описание последовательности аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции представлено в блок-схеме (приложение N 4).
3.2.2.Поступившее уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения либо документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и владельцем рекламной конструкции, регистрируется в установленном порядке специалистом МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск".
3.2.3.Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск", Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск:
- вправе запрашивать документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- составлять акты осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.
3.2.4.Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции направляется специалистом МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения.
3.3.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
3.3.1.Описание последовательности выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО г. Североморск представлено в блок-схеме (приложение N 5).
3.3.2.Основанием для выдачи предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции на территории муниципального образования является выявленная администрацией ЗАТО г. Североморск самовольно установленная вновь рекламная конструкция.
Акт осмотра самовольно установленной вновь рекламной конструкции составляется комиссионно представителями Комитета по развитию городского хозяйства и МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск".
3.3.3.Направление подписанных предписаний юридическим или физическим лицам о необходимости добровольного демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций осуществляется специалистом МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" в срок не позднее 5 рабочих дней со дня составления акта, указанного в пункте 3.3.2.
Предписание готовится специалистом МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" и подписывается заместителем Главы администрации ЗАТО г. Североморск - председателем Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения ответственными должностными лицами МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
В ходе предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются Главой администрации ЗАТО г. Североморск. Внеплановая проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании поступивших обращений на неправомерные решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводится по указанию Главы администрации ЗАТО г. Североморск.
Результаты проверки оформляются в виде акта произвольной формы, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за нарушение требований, установленных настоящим регламентом за ненадлежащее предоставление муниципальной услуги, служебных обязанностей, а также за совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства, администрация ЗАТО г. Североморск в течение 10 дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности учреждения. По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
Граждане и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращения, по электронной почте.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, администрации ЗАТО г. Североморск с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
Информация о результатах проведенной проверки направляется по почте в тридцатидневный срок с момента поступления в администрацию ЗАТО г. Североморск обращения граждан, их объединений или организаций.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации и предоставляющего муниципальную услугу, а подведомственного ему учреждения, непосредственно принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель муниципальной услуги имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами ЗАТО для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления или муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.
5.3.Обращение (жалоба) на действия должностного лица МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" подается на имя заместителя Главы администрации ЗАТО г. Североморск - председателя Комитета по развитию городского хозяйства либо Главы администрации ЗАТО г. Североморск, обращение (жалоба) на действия должностного лица Комитета подается на имя Главы администрации ЗАТО г. Североморск.
5.4.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу) почтой, в том числе электронной почтой (по адресу, указанному в приложении N 6 к настоящему регламенту).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.5.Рекомендуемая форма обращения (жалобы) приведена в приложении N 7 к настоящему регламенту и должна содержать:
- наименование администрации ЗАТО г. Североморск либо структурного подразделения администрации ЗАТО г. Североморск, в которое направляется письменное обращение, фамилию, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя, сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- наименование органа, фамилию, имя, отчество ответственного исполнителя (при наличии информации), решения, действия (бездействие) которого нарушают интересы Заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов Заявителя, противоправного решения действий (бездействия);
- личную подпись Заявителя или лица уполномоченного им для подачи жалобы и дату (для физического лица), подпись руководителя (для юридического лица).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.6.Перечень оснований для отказа либо для приостановления рассмотрения обращения:
- если в обращении не указаны фамилия Заявителя и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, также членов его семьи, должностное лицо ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что данное обращение и ранее направлялось в Комитет либо в администрацию ЗАТО г. Североморск. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.7.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае если Комитет либо администрация ЗАТО г. Североморск располагают этой информацией и документами.
5.9.Жалоба, поступившая в Комитет, либо в администрацию ЗАТО г. Североморск, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо подведомственного ему учреждения, принимающего непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, а также должностных лиц Комитета либо МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск" в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным лицом, ответственным за поручение, Глава администрации ЗАТО г. Североморск, заместитель Главы администрации ЗАТО г. Североморск - председатель Комитета по развитию городского хозяйства принимают решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее для, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Письменный ответ подписывает заместитель Главы администрации ЗАТО г. Североморск - председатель Комитета по развитию городского хозяйства (при поступлении обращения (жалобы) в Комитет; Глава администрации ЗАТО г. Североморск - при поступлении обращения (жалобы) в администрацию ЗАТО г. Североморск.
5.11.Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ Заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
6.Порядок судебного обжалования
6.1.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, а также действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
6.2.Порядок подачи заявлений на решения действия (бездействие) должностных лиц и рассмотрение таких заявлений определяется действующим законодательством Российской Федерации.
6.3.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действие (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть оспорены в судебном порядке в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда Заявителю стало известно о таком решении, действии (бездействии).
6.4.В случае если Заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством РФ.