Постановление от 28.08.2012 г № 981
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования город Апатиты»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации города Апатиты от 24.05.2011 N 576 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций), осуществляемых по обращениям заявителей" , постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования город Апатиты".
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Апатиты от 30.05.2011 N 598 "О выдаче разрешений на право организации розничных рынков".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования город Апатиты" разработан в целях повышения качества и доступности предоставления администрацией города Апатиты муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования город Апатиты" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица (далее - заявитель).
1.3 Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет сектор развития предпринимательства отдела экономического развития администрации города Апатиты (далее - сектор развития предпринимательства).
1.3.2.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
в устной форме - при обращении заявителей лично или посредством телефонной связи;
в письменной форме - по запросам заявителей, поступившим по почте, в электронном виде по сети Интернет;
в обзорно-ознакомительной форме - посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления www.apatity-city.ru, на информационном стенде администрации города Апатиты по адресу: г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1, возле кабинетов N 7 и 8.
1.3.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы сектора развития предпринимательства размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления www.apatity-city.ru в разделе "Органы местного самоуправления"/"Администрация"/"Сектор развития предпринимательства".
Местонахождение сектора развития предпринимательства:
Мурманская область, г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1, кабинеты 7 и 8.
Почтовый адрес: 184209, Мурманская область, г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1.
Контактные телефоны: приемная администрации города Апатиты: тел./факс (815-55) 6-02-33, 6-02-40, 6-02-27; сектор развития предпринимательства: (815-55) 6-02-12, 6-02-11.
График работы сектора развития предпринимательства:
Понедельник - четверг с 8.30 до 17.00.
Пятница - с 8.30 до 16.45.
Обеденный перерыв - с 12.45 до 14.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты: e.a.goncharova@apatity-city.ru.
1.3.4.Основными требованиями по информированию о предоставлении муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
1.3.5.Ответственные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании при личном обращении не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, ответственное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
1.3.6.Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются ответственными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня получения обращения.
1.3.7.Информирование по порядку предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется ответственными лицами в соответствии с графиками работы исполнителей, представленными в пункте 1.3.3.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
1.3.8.Информирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте осуществляется не позднее 10 рабочих дней с момента получения сообщения.
1.3.9.Вся информация предоставляется заинтересованным лицам бесплатно.
1.3.10.На официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты www.apatity-city.ru размещается следующая информация:
- почтовый адрес, номера телефонов для справок, консультаций, адреса электронной почты сектора развития предпринимательства;
- график работы сектора развития предпринимательства;
- номера кабинетов, в которых заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
1.3.11.На информационном стенде сектора развития предпринимательства размещается следующая информация:
- почтовый адрес, номера телефонов для справок, консультаций, адреса электронной почты сектора развития предпринимательства;
- график работы сектора развития предпринимательства;
- номера кабинетов, в которых предоставляется информация о предоставлении муниципальной услуги;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- тезисы из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования город Апатиты.
2.2.Наименование структурного подразделения администрации города Апатиты, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляет сектор развития предпринимательства отдела экономического развития администрации города Апатиты.
2.2.2.В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сектором развития предпринимательства и (или) заявителями осуществляется взаимодействие с Федеральной налоговой службой и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Апатиты (далее - разрешение);
- продление срока действия разрешения;
- переоформление разрешения;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Принятие решения о выдаче и выдача разрешения осуществляются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления по форме (приложение N 1) (далее - заявление).
2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов не должен превышать 15 минут.
2.4.3.Заявление на предоставление муниципальной услуги подается на имя Главы администрации города Апатиты и регистрируется в день его подачи в отделе организационной работы администрации города Апатиты (кабинет N 211).
2.4.4.Принятие решения о продлении срока действия, переоформлении разрешения и продлении срока действия разрешения, его переоформление осуществляются в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления (регистрации) заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 N 255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений";
- Законом Мурманской области от 10.07.2007 N 862-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в сфере организации и осуществления деятельности на розничных рынках и ярмарках";
- постановлением Правительства Мурманской области от 10.07.2007 N 329-ПП "Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Мурманской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление по установленной форме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту) (бланк заявления настоящего административного регламента заявитель может получить в электронном виде путем направления запроса на адрес электронной почты e.a.goncharova@apatity-city.ru либо на официальном сайте органов местного самоуправления www.apatity-city.ru в разделе "Муниципальные услуги"/"Административные регламенты"/"Реестр административных регламентов"/ либо в секторе развития предпринимательства).
Для предоставления муниципальной услуги также необходимы следующие документы:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
3) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.6.2.Документы, указанные в пункте 2.6.1, представляются заявителем самостоятельно. В случае если указанные в подпунктах 2, 3 пункта 2.6.1 документы не были представлены заявителем, они запрашиваются сектором развития предпринимательства, проводящим проверку в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.6.3.Сектор развития предпринимательства проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах.
2.6.4.Заявление, указанное в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, может быть представлено в форме электронного документа и направлено в сектор развития предпринимательства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредставление заявителем предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента документов (кроме указанных в подпунктах 2 и 3 ) и информации либо наличие в них недостоверной информации;
- у заявителя отсутствует право на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Мурманской области (далее - План), которым предусматриваются места расположения предполагаемых рынков и их типы;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану.
2.7.2.Основания для отказа в приеме документов и приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.7.3.Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
- неподлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
- информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Место предоставления муниципальной услуги должно быть оборудовано парковочными местами, доступ к которым является бесплатным.
2.9.2.Для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на доступность предоставления муниципальной услуги вход в Учреждение должен быть оборудован пандусом, помещения - расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.3.Вход в Учреждение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- режим работы.
2.9.4.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.9.5.Места ожидания оказания муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей муниципальной услуги, оборудованы стульями и (или) кресельными секциями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
2.9.6.Место для информирования заявителей располагается в удобном для обозрения месте в виде информационного стенда.
2.9.7.Размещение и оформление помещения, в котором оказывается муниципальная услуга, должно быть удобным для заявителей муниципальной услуги:
2.9.7.1.На двери кабинетов должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу, размещается табличка, содержащая следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество, должность лиц, оказывающих услугу;
- график работы, в том числе график личного приема.
2.9.7.2.Место приема заявителей оборудуется столом и стульями, оснащается канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2.9.7.3.Кабинет должностного лица, осуществляющего прием заявителей, должен быть оборудован напольной или настенной вешалкой для верхней одежды, местом для сидения, столом для возможности раскладки и оформления документов (заявлений).
2.9.7.4.Рабочие места специалистов, оказывающих муниципальную услугу, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Выполнение графика работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу | да/нет | да |
| Наличие возможности получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги по различным каналам, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий | да/нет | да |
| Правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге | процент | 100 |
| Показатели качества | ||
| Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов | минуты | 30 |
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений | процент | 100 |
| Доля обоснованных жалоб к общему количеству заявителей | процент | 0 |
| Доля заявителей, удовлетворенных вежливостью сотрудников, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги | процент | 100 |
2.11.Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на право организации розничных рынков, организацию и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках двух типов:
- универсальный;
- специализированный.
3.Административные процедуры
3.1.Общие положения
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрацию и проверку документов;
- принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги.
3.1.2.Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 5).
3.2.Прием, регистрация и проверка документов, предоставленных заявителем для получения муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления в сектор развития предпринимательства по почтовому, электронному адресу либо путем личного обращения заявителя.
3.2.2.Заявление и приложенные к нему в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента документы регистрируются в книге учета входящих документов в день их поступления.
3.2.3.Заведующий сектором развития предпринимательства отдела экономического развития в день регистрации документов:
- рассматривает полученные документы;
- передает заявление и документы муниципальному служащему, ответственному за предоставление муниципальной услуги, путем наложения резолюции.
3.2.4.Муниципальный служащий, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- рассматривает полученные документы;
- в случае если документы (сведения, содержащиеся в них), установленные подпунктами 2 и 3 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, не были представлены заявителем самостоятельно, то в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки они запрашиваются сектором развития предпринимательства самостоятельно в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в порядке информационного взаимодействия, а при наличии технической возможности - в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.Принятие решения о предоставлении
(отказе в предоставлении) муниципальной услуги
3.3.1.Муниципальный служащий, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления администрации города Апатиты о выдаче разрешения на право организации розничного рынка Издание постановления осуществляется в соответствии с Регламентом работы администрации города Апатиты. Выдача разрешения (приложение N 2) осуществляется сектором развития предпринимательства после издания соответствующего постановления администрации города Апатиты. Оформление уведомления о выдаче разрешения и его выдача заявителю (приложение N 3) осуществляются с соблюдением сроков, указанных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Принятие решения об отказе в выдаче разрешения оформляется уведомлением об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение N 4).
3.3.3.Сектор развития предпринимательства формирует информационные ресурсы, содержащие в соответствии с законодательством Российской Федерации открытые и общедоступные сведения о порядке выдачи разрешений, принятых решениях о выдаче разрешений (об отказе в выдаче разрешений), переоформлении, продлении сроков их действия.
3.3.4.Сектор развития предпринимательства в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, продлении срока его действия, его переоформлении направляет в Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области соответствующую информацию.
3.4.Выдача (продление срока действия, переоформление) разрешения, направление заявителю уведомления о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) муниципальной услуги
3.4.1.Выдача разрешения и уведомления о выдаче разрешения либо выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка осуществляется заявителю лично.
3.4.2.Заявления и прилагаемые к ним документы, копии постановлений администрации города Апатиты о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения), переоформлении, продлении срока его действия, копия разрешения и другие документы подлежат хранению в секторе развития предпринимательства.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием решений
ответственными должностными лицами
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заведующий сектором развития предпринимательства (или лицо, его замещающее).
4.1.2.Текущий контроль осуществляется с целью выявления нарушений прав заявителей путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами сектора развития предпринимательства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль полноты и качества осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и лиц, ответственных за предоставление услуги.
4.2.2.Проверки проводятся по конкретному обращению заявителя в адрес администрации города Апатиты.
4.2.3.Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения по их устранению.
4.2.4.По результатам проверок заведующий сектором развития предпринимательства (либо лицо, его замещающее) дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления муниципальной услуги и контролирует их исполнение.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Специалисты сектора развития предпринимательства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
4.3.2.Персональная ответственность муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.3.Муниципальные служащие сектора развития предпринимательства несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность и полноту оформления документов, соблюдение настоящего Административного регламента.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес администрации города Апатиты с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления в администрацию города Апатиты обращения от граждан, их объединений или организаций обратившимся по почте направляется информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Апатиты, должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законом порядке (далее - жалоба).
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
7) отказ администрации города Апатиты, должностного лица администрации города Апатиты, муниципального служащего, участвующего в предоставлении услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается на имя Главы администрации города Апатиты.
5.4.Жалоба в письменном виде может быть подана в сектор организационной работы администрации города Апатиты (кабинет N 211), направлена по почте по адресу: 184209, Мурманская область, г. Апатиты, пл. Ленина, 1, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа местного самоуправления www.apatity-city.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя с предъявлением документа, удостоверяющего его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Апатиты, должностного лица либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Апатиты, должностных лиц либо муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5 настоящего административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалобы в электронной форме, поступившие посредством Единого портала или регионального портала, принимаются Аппаратом Правительства Мурманской области.
5.8.Жалоба, поступившая в администрацию города Апатиты, о нарушении порядка предоставления муниципальной услуги рассматривается с соблюдением правил, предусмотренных настоящим административным Регламентом.
5.9.В случае если жалоба, поданная заявителем в администрацию города Апатиты, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе (учреждении).
5.10.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее по тексту - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию города Апатиты в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией города Апатиты, предоставляющей муниципальную услугу (далее по тексту - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим административным Регламентом администрации города Апатиты, предоставляющей муниципальную услугу, заключившей соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города Апатиты.
5.11.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя лично или письменно.
5.12.Жалоба, поступившая в администрацию города Апатиты, подлежит рассмотрению должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Апатиты, должностного лица либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа администрации города Апатиты, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация города Апатиты принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа (учреждения).
При удовлетворении жалобы администрация города Апатиты принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.15.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Главой администрации города Апатиты.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа по указанному в заявлении адресу электронной почты.
5.17.Администрация города Апатиты отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.18.Администрация города Апатиты вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-08-28 Приложение к Постановлению от 28 августа 2012 года № 981