Постановление от 31.08.2012 г № 1173
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мончегорска, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Мончегорска от 12.10.2010 N 1016 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Мончегорске", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, повышения качества исполнения и доступности предоставляемой муниципальной услуги, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - административный регламент).
2.Отделу архитектуры и градостроительства администрации города Мончегорска (Аникиева С.Е.):
2.1.Организовать работу по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" в соответствии с утвержденным административным регламентом.
2.2.Направить данное постановление с приложением в МБУ "УМСТО" (Иусов А.С.) для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
2.3.Разместить административный регламент на интернет-портале "Государственные и муниципальные услуги Мурманской области".
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Мончегорский рабочий".
4.Контроль за выполнением настоящего административного регламента возложить на заместителя Главы администрации города Селезнева А.В.
И.о. Главы
администрации города Мончегорска
М.П.БИРЮКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) в городе Мончегорске устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией.
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, являющиеся правообладателями объектов капитального строительства и земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки (далее - заявители).
1.2.2.От имени физических лиц при предоставлении муниципальной услуги могут действовать лица, уполномоченные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
От имени юридических лиц могут действовать лица, уполномоченные в соответствии с учредительными документами или доверенностью, оформленной и выданной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Лица, уполномоченные действовать от имени заявителей, далее именуются представителями заявителей.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Место нахождения администрации города Мончегорска (далее - администрация города): Мурманская область, город Мончегорск, проспект Металлургов, дом 37.
Почтовый адрес администрации города для направления документов и обращений: 184511, Мурманская область, город Мончегорск, проспект Металлургов, дом 37.
Место нахождения отдела архитектуры и градостроительства администрации города Мончегорска (далее - отдел): Мурманская область, город Мончегорск, проспект Металлургов, дом 37, кабинеты N 309, N 310.
Почтовый адрес отдела для направления документов и обращений: 184511, Мурманская область, город Мончегорск, проспект Металлургов, дом 37.
Место нахождения Мончегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области: Мурманская область, город Мончегорск, проспект Металлургов, дом 2а.
Почтовый адрес Мончегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Мончегорский отдел Росреестра) для направления документов и обращений: 184511, Мурманская область, город Мончегорск, проспект Металлургов, дом 2а.
Место нахождения нотариусов: Мурманская область, город Мончегорск, улица Ленина, дом 9/23.
Почтовый адрес нотариусов для направления документов и обращений: Мурманская область, город Мончегорск, улица Ленина, дом 9/23.
1.3.2.График работы администрации города: понедельник - четверг с 9.00 до 18.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни график работы сокращен на один час.
График работы отдела: понедельник с 9.00 до 18.15, вторник - пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни график работы сокращен на один час.
График работы Мончегорского отдела Росреестра по выдаче информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: понедельник - не приемный день, вторник: с 8.00 до 11.30, среда: с 11.30 до 14.00, четверг: с 14.00 до 16.30, пятница: с 9.00 до 11.30, суббота: с 13.00 до 16.00, воскресенье - выходной день.
График работы нотариусов: понедельник - четверг - 11.00-19.00, перерыв с 15.00 до 15.30, пятница - с 11.00 до 16.00, суббота - по скользящему графику, воскресенье - выходной.
1.3.3.График приема граждан Главой администрации города: четверг с 16.00 до 18.00.
График приема граждан заместителем Главы администрации города, курирующим деятельность отдела: вторник с 15.00 до 17.00.
График приема граждан должностными лицами отдела: в соответствии с графиком работы отдела.
График приема граждан начальником Мончегорского отдела Росреестра: вторник: с 9.00 до 13.00.
1.3.4.Номера телефонов для справок.
Номер телефона отдела: (81536) 7-22-96.
Номера телефонов Мончегорского отдела Росреестра: (81536) 7-13-20, 3-01-69.
Номер телефона нотариусов: (81536) 7-32-20.
1.3.5.Адреса электронной почты.
Адрес электронной почты администрации города: pochta@monchegorsk-adm.ru.
Адрес электронной почты отдела: oag@monchegorsk-adm.ru.
Адрес электронной почты Мончегорского отдела Росреестра: monchegorsk@51.rosreestr.ru; u5110@r51.rosreestr.ru.
1.3.6.Официальные сайты.
Официальный сайт органов местного самоуправления города Мончегорска: www.monchegorsk-adm.ru.
Официальный сайт управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области: www.to51.rosreestr.ru.
Официальный сайт Мурманской областной нотариальной палаты: www.murman-notary.ru.
Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области: 51.gosuslugi.ru.
1.3.7.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги включает в себя предоставление заинтересованному лицу следующей информации:
а) о месте нахождения, графиках работы, почтовых и электронных адресах администрации города, отдела, Мончегорского отдела Росреестра, нотариусов города Мончегорска;
б) о графиках приема граждан главой администрации города, заместителем главы администрации города, курирующим деятельность отдела, должностными лицами отдела, начальника Мончегорского отдела Росреестра;
в) об адресе официального сайта органов местного самоуправления города Мончегорска, адресах официального сайта управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Мурманской областной нотариальной палаты и интернет-портала государственных и муниципальных услуг Мурманской области;
г) о номерах кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, именах, отчествах и должностях должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
д) о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
е) об основаниях для отказа в приеме документов, приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги;
ж) о сроке предоставления муниципальной услуги;
з) о порядке обжалования решений, действий (бездействия) отдела, а также должностных лиц.
Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращении, с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронной почты информационных стендов, расположенных в месте предоставления муниципальной услуги, посредством ее размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска и интернет-портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
1.3.8.Должностные лица отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Время ожидания заинтересованного лица в очереди при личном обращении не должно превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
1.3.9.Письменные обращения заинтересованного лица по процедуре предоставления муниципальной услуги рассматриваются должностными лицами отдела в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.10.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется должностными лицами отдела в соответствии с графиком работы отдела. Время разговора не должно превышать 15 минут.
1.3.11.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги по электронной почте осуществляется должностными лицами отдела в срок не более 5 рабочих дней со дня получения обращения.
1.3.12.На информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска размещается следующая обязательная информация:
а) адрес официального сайта органов местного самоуправления города Мончегорска, адрес интернет-портала государственных и муниципальных услуг Мурманской области, адреса официальных сайтов управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области и Мурманской областной нотариальной палаты;
б) графики работы, почтовые и электронные адреса администрации города, отдела, Мончегорского отдела Росреестра, нотариусов города Мончегорска;
в) графики приема граждан Главой администрации города, заместителем Главы администрации города, курирующего деятельность отдела, должностными лицами отдела, начальником Мончегорского отдела Росреестра;
г) стандарт предоставления муниципальной услуги;
д) порядок, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;
е) порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) отдела, а также должностных лиц.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.2.Наименование отраслевого (функционального) органа или структурного подразделения администрации города, муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Мончегорска.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги заявители и отдел взаимодействуют с Мончегорским отделом Росреестра, нотариусами города Мончегорска.
2.2.3.Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- разрешение (отказ в разрешении) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в форме постановления администрации города;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 64 календарных дня со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
2.4.3.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.4.4.Срок передачи (направления) результата предоставления муниципальной услуги - не позднее одного рабочего дня со дня регистрации результата предоставления муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской
Федерации, нормативных правовых актов Мурманской области,
муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30.12.2004, N 290);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", от 30.12.2004, N 290);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 08.04.2011, N 75);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4479);
Уставом муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, принятого решением Совета города Мончегорска от 28.10.2010 N 81 ("Мончегорский рабочий" от 07.10.2010, N 146 (10801));
решением Совета города Мончегорска от 06.04.2006 N 37 "Об утверждении положения о проведении публичных слушаний в городе Мончегорске";
постановлением администрации города от 10.06.2008 N 508 "Об утверждении положения и состава комиссии по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования, по разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимы:
- заявление (приложение N 1);
- копии документов, удостоверяющих права на земельный участок и объект капитального строительства, предоставляются вместе с их подлинниками (оригиналами), которые после их сличения должностным лицом, осуществляющим их прием, возвращаются заявителю, в случае если заявитель не представил указанные копии документов по собственной инициативе, то они запрашиваются отделом самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- план земельного участка (для отдельно стоящего объекта капитального строительства), в случае если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе, то они запрашиваются отделом самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- технический паспорт на объект капитального строительства;
- технико-экономические показатели объекта капитального строительства;
- сведения о правообладателях земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, при условии, что заявитель располагает такими сведениями, в случае если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе, то они запрашиваются отделом самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- доверенность - в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя.
2.6.2.Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и адрес места жительства - для физических лиц, полное наименование и адрес места нахождения - для юридических лиц, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии), дата подачи и подпись заявителя, в том числе лица, действующего от имени заявителя - юридического лица.
Доверенность представителя заявителя - физического лица удостоверяется нотариально, Главой администрации поселения или Главой местной администрации муниципального района, специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения или специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального района, медицинской организацией, в которой заявитель - физическое лицо, находится на лечении.
2.6.3.Заявление может быть представлено заявителем лично, направлено с использованием почтовой связи или электронной почты.
Заявление может быть представлено заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области.
2.6.4.Заявление оформляется машинописным способом или от руки чернилами синего или черного цвета на государственном языке Российской Федерации.
2.6.5.Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок и объект капитального строительства в форме выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отдел запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.
Иные документы (сведения, содержащиеся в них), удостоверяющие права заявителя на земельный участок, запрашиваются отделом самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если они находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления, и если заявитель не представил указанные документы (сведения, содержащиеся в них) по собственной инициативе.
Сведения о правоустанавливающих документах на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивает разрешение отдел запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.
2.6.6.Запрещается требовать от заявителей:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие заявления и (или) прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.6.2 административного регламента.
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие заявления и (или) прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.6.2 административного регламента;
- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, за исключением документов, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия (копии документов, удостоверяющих права на земельный участок и объект капитального строительства, план земельного участка (для отдельно стоящего объекта капитального строительства), сведения о правообладателях земельных участков и объектов капитального строительства, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение).
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления с прилагаемыми документами осуществляется в день поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Для представление муниципальной услуги необходимы:
- получение технического паспорта объекта капитального строительства;
- технико-экономические показатели объекта капитального строительства.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Выдача технического паспорта объекта капитального строительства осуществляется за плату в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга и услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
2.13.1.Здание, в котором расположен отдел, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.13.2.Центральный вход в здание, в котором расположен отдел, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
2.13.3.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.13.4.В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, должны предусматриваться места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.13.5.Прием заявителей осуществляется в отведенном для этой цели помещении, соответствующем санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности.
2.13.6.В местах информирования обеспечивается доступ заинтересованных лиц для ознакомления с информацией не только в часы приема, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
Место информирования оборудуется стендами (напольными стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.7.В месте ожидания устанавливаются стулья для заявителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест на каждое должностное лицо, осуществляющее прием документов.
В местах ожидания выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (напольные стойки) с образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. В местах ожидания на столах (стойках) могут размещаться газеты, журналы, брошюры, буклеты и иная печатная продукция по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.13.8.Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей, а также прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечиваются личной информацией о фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности.
Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей, а также прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуги, должен иметь место для раскладки документов, и оборудован стульями.
2.13.9.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
К показателям, характеризующим качество и доступность муниципальной услуги, относятся:
- срок предоставления муниципальной услуги;
- время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги;
- время ожидания в очереди при получении результата муниципальной услуги;
- доступность для заявителей муниципальной услуги в электронном виде;
- количество обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги;
- удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью муниципальной услуги;
- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.1.2.Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами и подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.3.Направление (передача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 2).
3.3.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.3.1.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами, поступившего на личном приеме, направленного по почте.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в отдел заявления с прилагаемыми документами (далее - запрос), доставленного заявителем лично, направленного по почте.
3.3.1.1.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию запроса:
- устанавливает личность заявителя (представителя заявителя), проверяет полномочия представителя заявителя - при обращении за предоставлением муниципальной услуги на личном приеме;
- в день поступления осуществляет регистрацию запроса в журнале регистрации входящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера;
- в день регистрации устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в день регистрации запроса уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в устной форме (при обращении за предоставлением муниципальной услуги на личном приеме) или подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на подпись начальнику отдела;
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в день регистрации передает зарегистрированный запрос начальнику отдела.
3.3.1.2.Начальник отдела:
- в день поступления подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его для направления (передачи) должностному лицу, ответственному за направление (передачу) результата предоставления муниципальной услуги;
- в день поступления визирует запрос и передает его должностному лицу, ответственному за рассмотрение запроса и подготовку результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.Прием и регистрация заявления, поступившего по электронной почте.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления:
- в день поступления регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера;
- уведомляет заявителя с использованием средств телефонной связи или направляет по электронной почте на электронный адрес заявителя уведомление о необходимости представления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 административного регламента, с указанием срока представления;
- в рабочий день, следующий за днем истечения срока предоставления документов, регистрирует поступившие документы и передает зарегистрированный запрос начальнику отдела.
3.3.3.Начальник отдела:
- в день поступления подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его для направления (передачи) должностному лицу, ответственному за направление (передачу) результата предоставления муниципальной услуги;
- в день поступления визирует запрос и передает его должностному лицу, ответственному за рассмотрение запроса и подготовку результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.4.Срок выполнения административных действий - 2 рабочих дня.
3.3.5.Результат административной процедуры:
- зарегистрированный запрос;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами и подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за рассмотрение запроса и подготовку результата предоставления муниципальной услуги, зарегистрированного запроса.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение запроса и подготовку результата предоставления муниципальной услуги:
- запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;
запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия иные документы (сведения, содержащиеся в них), удостоверяющие права заявителя на земельный участок;
- запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведения о правоустанавливающих документах на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивает разрешение;
- после поступления документов (сведения, содержащих в них) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, согласно п. 2.8.2 настоящего регламента;
- при наличии соответствующих оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его начальнику отдела.
- при отсутствии соответствующих оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, осуществляет подготовку заседания комиссии по разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - комиссия) по рассмотрению поступившего запроса.
3.4.3.Комиссия:
- рассматривает поступивший запрос, принимает решение о вынесении вопроса о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на публичные слушание, оформленное протоколом заседания комиссии;
- направляет протокол заседания комиссии должностному лицу, ответственному за рассмотрение запроса и подготовку результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.4.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение запроса и подготовку результата предоставления муниципальной услуги:
- в день поступления протокола заседания комиссии о вынесении вопроса о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на публичные слушания, подготавливает проект постановления мэра города Мончегорска о назначении публичных слушаний и направляет его на согласование и подписание мэру города Мончегорска;
- после поступления подписанного и зарегистрированного постановления мэра города Мончегорска о назначении публичных слушаний, обеспечивает организацию и проведение публичных слушаний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- после поступления заключения о результатах публичных слушаний осуществляет подготовку рекомендаций о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в таком разрешении с указанием причин принятия решения, а также проект соответствующего постановления администрации города и направляет его на согласование и подписание Главе администрации города в соответствии с регламентом администрации города;
- после поступления подписанного и зарегистрированного постановления администрации города о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в таком разрешении, направляет его должностному лицу, ответственному за направление (передачу) результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.5.Начальник отдела в день поступления подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его должностному лицу, ответственному за направление (передачу) результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.6.Срок выполнения административных действий - 42 рабочих дня.
3.4.7.Результат административной процедуры:
- постановление администрации города о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в разрешении;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Направление (передача) результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за направление (передачу) результата предоставления муниципальной услуги, постановления администрации города о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в разрешении или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за направление (передачу) результата предоставления муниципальной услуги:
- в день поступления регистрирует в журнале исходящей документации с присвоением регистрационного номера уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- не позднее одного рабочего дня со дня регистрации передает заявителю под роспись на личном приеме или направляет по почте заказным письмом или направляет по электронной почте на электронный адрес заявителя уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- не позднее одного рабочего дня со дня поступления, передает заявителю (представителю заявителя) на личном приеме под роспись или направляет заказным письмом по почте постановление администрации города о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в разрешении.
3.5.3.Срок выполнения административных действий - 2 рабочих дня.
3.5.4.Результат выполнения административной процедуры - направление (передача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме проверок. Проверки носят текущий, плановый и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется путем проведения проверок начальником отдела.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.
Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения главы администрации города.
Плановые проверки осуществляются на основании планов работы администрации города на текущий календарных год.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав и законных интересов заявителей виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Должностное лицо отдела, ответственное за прием и регистрацию заявления с прилагаемыми к нему документами, несет персональную ответственность за:
- соблюдение срока и порядка приема и регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.
4.6.Должностное лицо отдела, ответственное за рассмотрение заявления с прилагаемыми документами и подготовку результата предоставления муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- правомерность и обоснованность принимаемых решений;
- соблюдение порядка, а также срока подготовки результата предоставления муниципальной услуги.
4.7.Должностное лицо отдела, ответственное за направление (передачу) результата предоставления муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка направления (передачи) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
4.8.Персональная ответственность должностных лиц отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
4.9.Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) отдела архитектуры и градостроительства администрации, его муниципальных служащих и должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) отдела, а также должностных лиц отдела в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба на решение, принятое начальником отдела, подается заместителю Главы администрации города, курирующему работу отдела, или Главе администрации города.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба направляется по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо официального сайта органов местного самоуправления города Мончегорска либо портала государственных и муниципальных услуг Мурманской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- признать действия (бездействие) отдела либо конкретных должностных лиц соответствующими законодательству, а жалобу необоснованной.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.