Приложение к Постановлению от 10.09.2012 г № 1028 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город апатиты» 1. общие положения

1.1.Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Апатиты" (далее - Регламент) является:
- повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги;
- определение последовательности и сроков выполнения административных действий (процедур), порядка их выполнения и форм контроля при предоставлении муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
1.2.Потребителями муниципальной услуги являются застройщики - физические или юридические лица (далее - заявители), обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также лица, наделенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Апатиты".
1.3.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты (далее - отдел архитектуры и градостроительства) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, а также сведения о графике работы отдела архитектуры и градостроительства, часы приема граждан и организаций размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты www.apatity-city.ru в разделе "отдел архитектуры и градостроительства".
Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты: Мурманская область, г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1, каб. 312.
Почтовый адрес: 184209, Мурманская область, г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1.
Контактный телефон (факс): 8 (815-55) 60237.
Адрес электронной почты отдела архитектуры и градостроительства: n-ludanov@apatity-city.ru.
Адрес интернет-портала "Государственные и муниципальные услуги Мурманской области", содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.gu.gov-murman.ru.
График (режим) работы отдела архитектуры и градостроительства:

    Понедельник - четверг                            с  8.30 ч. до 17.00 ч.
    Пятница                                          с  8.30 ч. до 16.45 ч.
    Обеденный перерыв                                с 12.45 ч. до 14.00 ч.
    Выходные дни                                     суббота, воскресенье

График приема граждан:

    Вторник                  с 9.00 ч. до 12.00 ч. и с 14.00 ч. до 17.00 ч.
    Среда, четверг           с 14.00 ч. до 17.00 ч.

1.4.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информация предоставляется по вопросам:
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основные требования к информированию заинтересованных лиц:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информации;
- четкость изложения;
- наглядность форм предоставления информации;
- доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.4.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляют должностные лица отдела архитектуры и градостроительства, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
- при личном или письменном обращении;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- на информационных стендах отдела архитектуры и градостроительства.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела архитектуры и градостроительства, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующих их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, принявшее звонок, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменные обращения о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются должностными лицами отдела архитектуры и градостроительства с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения обращения.
Время ожидания личного приема заинтересованным лицом должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех присутствующих потребителей муниципальной услуги.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.4.3.Порядок размещения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
На официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты www.apatity-city.ru в разделе "отдел архитектуры и градостроительства" размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адреса отдела архитектуры и градостроительства;
- график (режим) работы отдела архитектуры и градостроительства;
- график приема граждан начальником отдела - главным архитектором отдела архитектуры и градостроительства;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- полная версия настоящего Регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах отдела архитектуры и градостроительства размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адреса отдела архитектуры и градостроительства;
- график (режим) работы отдела архитектуры и градостроительства;
- график приема граждан начальником отдела - главным архитектором отдела архитектуры и градостроительства;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- полная версия настоящего Регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Апатиты".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации города Апатиты - отделом архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты.
2.2.1.При предоставлении муниципальной услуги отдел архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты осуществляет взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения выписки из ЕГРП.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Апатиты или выдача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Апатиты или мотивированного отказа в выдаче такого разрешения осуществляется в течение десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство.
2.4.2.Время ожидания заявителями приема при подаче заявления или получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 30 минут.
2.4.3.Срок регистрации заявления - в течение одного рабочего дня с момента его получения.
2.4.4.Время работы специалиста при приеме документов не должно превышать 30 минут в зависимости от сложности предоставляемых документов.
2.4.5.Время осуществления выдачи документов не должно превышать 10 минут.
2.4.6.Продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.4.7.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004; "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16; "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", 30.10.2001, N 204-205; "Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047; "Российская газета", N 275, 07.12.2005);
- Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, принятым решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 N 471 (в редакции решений Совета депутатов города Апатиты от 27.02.2007 N 210, от 29.05.2007 N 261, от 26.02.2008 N 398, от 28.04.2008 N 421, от 28.04.2008 N 426, от 08.02.2010 N 772, от 05.03.2011 N 225, от 27.12.2011 N 477 ), зарегистрированным Главным управлением Минюста России по Северо-Западному федеральному округу 11.11.2005 N RU513020002005002).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление установленной формы (приложение N 2 к настоящему Регламенту);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
в) градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
г) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к отдельным этапам строительства, предусмотренным ч. 12.1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;
е) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);
ж) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
з) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.1.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в п/п. "б", "в" и "е" п. 2.6 настоящего Регламента, запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не предоставил указанные документы самостоятельно.
2.6.2.Документы, указанные в п/п. "б" п. 2.6 настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.3.В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в отдел архитектуры и градостроительства:
а) заявление установленной формы (приложение N 2 к настоящему Регламенту);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
в) градостроительный план земельного участка;
г) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.4.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в п/п. "б" и "в" пп. 2.6.3 настоящего Регламента, запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не предоставил указанные документы самостоятельно.
2.6.5.Документы, указанные в п/п. "б" п. 2.6.3 настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.6.Заявления, а также иные документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, могут быть получены, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление или представление неправильно оформленных документов, а равно наличие в них недостоверной информации, указанных в пункте 2.6, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.7.1.Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, запрошенных в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.4 настоящего Регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.8.Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Апатиты" предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам".
2.9.2.Места для информирования заявителей располагаются в специальном, удобном для обозрения месте в виде информационного стенда.
2.9.3.Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
2.9.4.Рабочие места должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и позволяющим предоставление муниципальной услуги в полном объеме. При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода должностных лиц из помещения при необходимости.
2.9.5.Кабинеты должностных лиц, осуществляющих прием заявителей, оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, ведущего прием.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Общими показателями муниципальных услуг являются точность и своевременность исполнения, доступность, затраты на их реализацию, наличие обоснованных жалоб.
Количественными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- время ожидания услуги;
- количество обоснованных жалоб.
Качественными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность и возможность получения информации о предоставлении услуги посредством различных способов;
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги показана в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1.Прием и регистрация заявления.
3.2.2.Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, принятие решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.2.3.Выдача заявителю разрешения либо отказа в разрешении на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.3.Административные процедуры по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.3.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в отдел архитектуры и градостроительства как на личном приеме, так и посредством письменного обращения или размещения обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) с предоставлением заявления и приложением необходимых документов. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области, и направлены в отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области http://gu.gov-murman.ru.
3.3.1.2.Специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за регистрацию входящей документации, регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации, в котором указываются:
- регистрационный номер;
- дата поступления заявления;
- Ф.И.О. заявителя;
- название объекта капитального строительства и адрес его местонахождения
и в течение рабочего дня передает зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами начальнику отдела - главному архитектору отдела архитектуры и градостроительства.
3.3.1.3.Срок регистрации документов - в течение одного рабочего дня с момента их получения.
3.3.2.Рассмотрение заявления и документов, прилагаемых к заявлению, и принятие решения о выдаче разрешения либо отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятое и зарегистрированное заявление.
3.3.2.2.Начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, не позднее 10 дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление и прилагаемые документы и определяет возможность (невозможность) выдачи разрешения на строительство.
3.3.2.3.В случае если заявителем представлены все документы, предусмотренные пунктом 2.6 (включая запрошенные отделом архитектуры и градостроительства в рамках межведомственного взаимодействия, если застройщик не предоставил такие документы самостоятельно), и не выявляются условия, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, готовит разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.3.2.4.В случае если заявителем представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.6 (обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя), либо выявляются условия, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, оформляет письменный отказ в выдаче разрешения на строительство с мотивированным указанием причины отказа.
3.3.2.5.Результат административной процедуры - оформление разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо оформление отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.3.2.6.Срок выполнения административной процедуры - не позднее 10 дней со дня регистрации заявления на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.3.3.Выдача заявителю разрешения либо отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является оформление разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо оформление отказа в выдаче такого разрешения.
3.3.3.2.Специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за выдачу документов, в течение 1 рабочего дня со дня подготовки разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо отказа в выдаче разрешения, но не позднее срока, указанного в п. 2.4.1 настоящего Регламента, извещает заявителя (по телефону и (или) электронной почте, указанным заявителем в заявлении) о необходимости получения документа.
3.3.3.3.При личном обращении заявителя в отдел архитектуры и градостроительства в приемные дни и часы ему выдается 2 экземпляра разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо 1 экземпляр отказа в выдаче разрешения с предложением поставить свою подпись, дату получения в журнале регистрации выдачи разрешений на строительство.
3.3.3.4.При отказе заявителя от получения документов, предусмотренных в п. 3.3.3.3 настоящего Регламента, и (или) наступления последнего дня срока исполнения муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.4.1 настоящего Регламента, 2 экземпляра разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо 1 экземпляр отказа в выдаче разрешения отправляются заказным почтовым отправлением в адрес заявителя, указанного в заявлении.
3.3.3.5.Специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за делопроизводство, помещает документы, поступившие и сформированные в ходе подготовки разрешения либо отказа в выдаче разрешения на строительство, в дело.
3.3.3.6.Результат административной процедуры - направление или выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо направление или выдача отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.3.3.7.Срок выполнения административной процедуры - не позднее 10 дней со дня регистрации заявления на выдачу разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты или лицо, его замещающее.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется с целью выявления нарушений прав заявителей путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами отдела архитектуры и градостроительства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль полноты и качества осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и лиц, ответственных за предоставление услуги.
4.2.2.Проверки проводятся по конкретному обращению заявителя в адрес администрации города Апатиты.
4.2.3.Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения по их устранению.
4.2.4.По результатам проверок начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства либо лицо, его замещающее, дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления муниципальной услуги и контролирует их исполнение.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным регламентом.
4.3.2.Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес администрации города Апатиты с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления в администрацию города Апатиты обращения от граждан, их объединений или организаций обратившимся гражданам, их объединениям или организациям направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законом порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации города Апатиты, должностного лица администрации города Апатиты, муниципального служащего, участвующего в предоставлении услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается на имя Главы администрации города Апатиты.
5.4.Жалоба в письменном виде может быть подана в отдел организационной работы администрации города Апатиты (кабинет N 211), направлена по почте по адресу: 184209, Мурманская область, г. Апатиты, пл. Ленина, 1, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа местного самоуправления www.apatity-city.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица администрации города Апатиты либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Апатиты, должностного лица администрации города Апатиты либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Апатиты, должностных лиц администрации города Апатиты либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в администрацию города Апатиты в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом. Жалоба оформляется в соответствии с пунктом 5.5 настоящего административного регламента.
Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же муниципальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя лично или письменно.
5.9.Жалоба, поступившая в администрацию города Апатиты, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Апатиты, должностного лица либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы администрация города Апатиты принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных в пункте 5.10 настоящего административного регламента решений, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Ответ на жалобу, поступившую в администрацию города Апатиты или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.14.Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.15.Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.16.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.17.Если заявитель полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправе обратиться в арбитражный суд. В случае же, если заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.