Постановление от 26.09.2012 г № 461-ПП
О материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области
В целях реализации Федеральных законов от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Закона Мурманской области от 26.06.2006 N 765-01-ЗМО "О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Осуществлять материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области в форме компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим гражданам юридическую помощь.
2.Утвердить прилагаемые:
- Перечень населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям Мурманской области, в которых адвокатам компенсируются отдельные расходы при оказании ими юридической помощи гражданам;
- Порядок компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области;
- Порядок предоставления Адвокатской палате Мурманской области субсидии из областного бюджета на компенсацию отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области.
3.Определить Министерство юстиции Мурманской области уполномоченным органом в сфере материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области (далее - уполномоченный орган).
4.Министерству финансов Мурманской области при формировании областного бюджета ежегодно предусматривать средства на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПЕРЕЧЕНЬ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ТРУДНОДОСТУПНЫМ И
МАЛОНАСЕЛЕННЫМ МЕСТНОСТЯМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, В КОТОРЫХ
АДВОКАТАМ КОМПЕНСИРУЮТСЯ ОТДЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ПРИ ОКАЗАНИИ ИМИ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ
1.Муниципальное образование Ловозерский район: с. Каневка, с. Краснощелье, с. Сосновка.
2.Муниципальное образование Терский район: с. Кузомень, с. Тетрино, с. Чаваньга, с. Чапома.
ПОРЯДОК
КОМПЕНСАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ АДВОКАТАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ
ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И
МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок регулирует вопросы компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области.
2.Адвокатам, оказывающим юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях, расположенных на территории Мурманской области, компенсируются следующие расходы:
1) транспортные расходы;
2) расходы по найму жилого помещения;
3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).
3.К транспортным расходам относятся расходы, связанные с проездом адвоката к месту оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе автотранспортом, находящимся в личном пользовании.
4.Компенсация расходов по проезду адвоката личным автотранспортом в труднодоступные и малонаселенные местности Мурманской области и обратно производится на основании:
- чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), указывающих наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассового чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие объем и стоимость проданного топлива;
- копий паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенных лицом, ответственным за прием документов, при предъявлении оригиналов;
- справки, выданной автотранспортной организацией, осуществляющей междугородные перевозки, о расстоянии кратчайшего пути следования автомобильным транспортом к месту командировки и обратно.
4.1.Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива (бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия.
Размер компенсации, связанной с расходом топлива, определяется исходя из его средней стоимости по маршруту следования и подтверждается чеками с АЗС, датированными не ранее последнего рабочего дня, предшествующего командировке адвоката, и не позднее даты, предшествующей возвращению адвоката из командировки. Если в чеке АЗС указаны не все реквизиты, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, вместе с чеком необходимо представить товарный чек АЗС с указанием отсутствующих в чеке реквизитов.
4.2.Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, не может превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретного автомобиля исходя из нормы расхода топлива (в соответствии с методическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего пути следования к месту командировки и обратно согласно указанной в пункте 4 справке автотранспортной организации, осуществляющей междугородные перевозки, и средневзвешенной стоимости одного литра израсходованного топлива по представленным чекам АЗС, определяемой по формуле:
С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 +... + Лн x Цн) / (Л1 + Л2 +... + Лн),
где:
С - средневзвешенная стоимость одного литра израсходованного топлива;
Л1, Л2,..., Лн - количество литров топлива, приобретенного по определенной цене;
Ц1, Ц2,..., Цн - цена одного литра топлива.
5.Компенсация расходов адвокатам по оказанию юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области, связанных с оплатой проезда, найма жилого помещения, суточных расходов, производится по нормам, предусмотренным Положением о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, Избирательной комиссии Мурманской области и территориальных избирательных комиссиях, утвержденным постановлением Губернатора Мурманской области от 02.06.2010 N 73-ПГ, а в части проезда личным автотранспортом - по нормам, предусмотренным пунктами 4, 4.1 и 4.2 настоящего Порядка.
6.Компенсация отдельных расходов адвоката, оказывающего юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области, осуществляется на основании его отчета по форме, утвержденной уполномоченным органом.
К отчету прилагаются:
- копия соглашения с гражданином об оказании юридической помощи;
- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, которому оказана юридическая помощь;
- командировочное удостоверение с указанием времени и отметкой о пребывании в населенном пункте, отнесенном к труднодоступным и малонаселенным местностям Мурманской области;
- документы, свидетельствующие о расходах адвоката, в том числе подтверждающие транспортные расходы, право собственности или владения автомобилем, расходы по найму жилого помещения.
7.Указанные в пункте 6 настоящего Порядка документы представляются адвокатом в Адвокатскую палату Мурманской области.
8.Адвокатская палата Мурманской области составляет сводный отчет об оказанной юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области по форме, утвержденной уполномоченным органом.
9.Указанный сводный отчет, а также документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены расходы, подлежащие компенсации.
10.Уполномоченный орган проверяет полноту и обоснованность отчета каждого адвоката, приложенного к сводному отчету Адвокатской палаты Мурманской области, а также документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их получения.
11.Адвокату в компенсации его расходов отказывается, если его расходы связаны с оказанием юридической помощи гражданам в населенном пункте, не относящемся к труднодоступным и малонаселенным местностям Мурманской области.
12.В случае отказа в компенсации расходов адвокату уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки сводного отчета Адвокатской палаты Мурманской области, а также документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, направляет адвокату, а также в Адвокатскую палату Мурманской области письменное уведомление с указанием причин отказа.
13.В случае если в представленном адвокатом отчете отсутствуют документы, определенные пунктом 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган запрашивает их у адвоката самостоятельно. В этом случае срок, предусмотренный пунктом 10 настоящего Порядка, приостанавливается до дня получения необходимых документов. Если адвокатом документы, определенные пунктом 6 настоящего Порядка, после запроса уполномоченного органа не представлены по истечении 30 дней, в компенсации расходов адвокату отказывается в письменной форме.
14.В случае если расчет компенсации расходов осуществлен Адвокатской палатой Мурманской области или адвокатом неверно, уполномоченный орган данный расчет осуществляет самостоятельно. В этом случае компенсация расходов адвокату осуществляется в соответствии с расчетом, осуществленным уполномоченным органом.
15.Отказ уполномоченного органа в компенсации расходов адвокату или расчет компенсации расходов, осуществленный уполномоченным органом, могут быть обжалованы адвокатом в установленном федеральным законодательством судебном порядке.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ
РАСХОДОВ АДВОКАТАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ
В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления Адвокатской палате Мурманской области из областного бюджета субсидии на компенсацию отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области (далее - субсидия).
2.Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидии, является исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области (далее - Главный распорядитель).
3.Главный распорядитель ежегодно представляет в Министерство финансов Мурманской области в сроки, установленные бюджетным законодательством Мурманской области для подготовки проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, предложения о расходах областного бюджета, необходимых для предоставления субсидии.
4.Предоставление субсидии осуществляется Главным распорядителем в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на указанные цели на соответствующий финансовый год.
Условиями предоставления субсидии являются:
- заключение соглашения между Главным распорядителем и Адвокатской палатой Мурманской области о предоставлении субсидии из областного бюджета на компенсацию отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
- своевременное и достоверное представление отчетов и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, а также иных документов, необходимых для получения субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
- целевое использование субсидии.
5.Компенсация отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области (далее - компенсация отдельных расходов адвокатам), осуществляется на основании и в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии.
В соглашении о предоставлении субсидии указываются размер и сроки предоставления субсидии, цели, для которых предоставляется субсидия, обязательства по целевому использованию субсидии, сроки и формы представления отчетности, ответственность получателя субсидии, включая обязанность возвратить в областной бюджет неиспользованные средства или средства, использованные не по целевому назначению, порядок возврата субсидии, согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
6.Адвокатская палата Мурманской области для получения субсидии представляет Главному распорядителю сводный отчет об оказанной адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области по форме, предусмотренной соглашением (далее - сводный отчет).
К сводному отчету в обязательном порядке прилагаются:
- копия соглашения адвоката с гражданином об оказании юридической помощи;
- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, которому оказана юридическая помощь;
- документы, подтверждающие пребывание адвоката в населенном пункте, отнесенном к труднодоступным и малонаселенным местностям Мурманской области, с указанием времени пребывания;
- документы, подтверждающие расходы адвоката по оплате транспортных услуг (проезда) и найма жилого помещения.
7.Сводный отчет представляется Главному распорядителю не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены расходы, подлежащие компенсации.
8.Главный распорядитель проверяет полноту и обоснованность сводного отчета, представленного Адвокатской палатой Мурманской области, в течение 10 рабочих дней со дня получения и определяет сумму, подлежащую компенсации.
Перечисление субсидии на расчетный счет Адвокатской палаты Мурманской области осуществляется Главным распорядителем в течение 3 рабочих дней со дня проведения проверки документов, представленных Адвокатской палатой Мурманской области. Одновременно Главный распорядитель направляет в Адвокатскую палату Мурманской области уведомление с указанием фамилий и инициалов адвокатов, для которых перечисляются средства областного бюджета, а также размера выплат каждому из них.
В последнем месяце текущего года субсидия предоставляется не позднее 25 декабря в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
В случае если объем фактически предоставленной за отчетный год субсидии, определенный Главным распорядителем в пределах лимитов бюджетных обязательств отчетного года, меньше указанного в сводном отчете Адвокатской палаты Мурманской области и согласованного Главным распорядителем объема компенсации отдельных расходов адвокатам, недостающая сумма по итогам отчетного года погашается Главным распорядителем за счет средств областного бюджета, предусмотренных ему на указанные цели в очередном финансовом году.
9.Главный распорядитель представляет в Министерство финансов Мурманской области годовой отчет о расходовании субсидии не позднее 15 января года, следующего за отчетным, согласно приложению к настоящему Порядку.
10.Адвокатская палата Мурманской области несет ответственность за выполнение условий предоставления субсидии. При установлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных в пункте 4 Порядка, Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней направляет Адвокатской палате Мурманской области уведомление о возврате предоставленной субсидии с указанием нарушений, сумм, сроков возврата, счета Главного распорядителя бюджетных средств.
Адвокатская палата Мурманской области обязана в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления перечислить сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, на лицевой счет Главного распорядителя. В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрен возврат в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, Главный распорядитель до 1 февраля текущего года направляет Адвокатской палате Мурманской области уведомление о возврате остатков субсидии с указанием сумм, сроков возврата, счета Главного распорядителя бюджетных средств.
11.Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения Адвокатской палатой Мурманской области условий, цели и порядка предоставления субсидии.
Приложения
2012-09-26 Приложение к Постановлению от 26 сентября 2012 года № 461-ПП Отчет