Приложение к Постановлению от 01.10.2012 г № 484-ПП Правила
Правила предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку инвестиционной деятельности
1.Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления, распределения и расходования в 2013 - 2015 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку инвестиционной деятельности (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству экономического развития Мурманской области (далее - Министерство), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, направленных на реализацию инвестиционных проектов.
Под инвестиционными проектами в настоящих Правилах понимаются проекты, реализуемые на территории муниципального образования за счет привлечения частных инвестиций, т.е. инвестиций, образуемых из средств частных, корпоративных предприятий и организаций, граждан, включая как собственные, так и привлеченные средства, с целью увеличения налогооблагаемой базы бюджета и создания дополнительных рабочих мест (за исключением жилищного строительства).
3.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации мероприятий:
3.1.Формирование земельных участков.
3.2.Подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение инвестиционных объектов.
3.3.Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.
3.4.Подключение к сетям электроснабжения объектов инфраструктуры инвестиционных проектов.
3.5.Ремонт (реконструкция) дорожного покрытия к объектам, включенным в инвестиционные проекты.
3.6.Снос ветхих/неиспользуемых объектов недвижимого имущества с целью освобождения земельного участка и формирования площадки под застройку.
3.7.Оценка, технический учет и инвентаризация объектов недвижимого имущества муниципальной формы собственности с целью последующей регистрации права для продажи потенциальному инвестору.
4.Условиями предоставления субсидий являются:
4.1.Наличие мероприятий, установленных пунктом 3 настоящих Правил, в соответствующих муниципальных программах, утвержденных органами местного самоуправления.
4.2.Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию.
4.3.Наличие инвестиционного соглашения между муниципальным образованием и потенциальным инвестором по реализации на территории инвестиционного проекта (по мероприятиям, указанным в пп. 3.1, 3.2, 3.6, 3.7, - наличие соглашения о намерении по реализации проекта).
4.4.Наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ по реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта (с заключением государственной экспертизы проектной документации в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
5.Решение о предоставлении субсидий принимается по итогам конкурсных процедур, основанных на результатах оценки инвестиционных проектов, объемов софинансирования мероприятий из местных бюджетов и ежегодного мониторинга инвестиционной активности и привлекательности муниципальных образований Мурманской области (приложение N 2 к настоящим Правилам). Подача конкурсных заявок и допуск к конкурсу осуществляются в соответствии с Правилами конкурсного отбора заявок муниципальных образований (приложение N 1 к настоящим Правилам).
Методика проведения мониторинга инвестиционной активности и привлекательности муниципальных образований Мурманской области утверждается приказом Министерства.
6.По итогам конкурсных процедур определяются муниципальные образования - победители из следующих групп:
- муниципальный район;
- городской округ;
- городское поселение;
- сельское поселение.
7.Субсидии распределяются между муниципальными образованиями - победителями в каждой из групп.
В случае превышения необходимого объема бюджетных ассигнований по итогам конкурсных процедур над общим утвержденным объемом субсидий средства распределяются между муниципальными образованиями - победителями в каждой из групп в пропорции: 30 %, 50 %, 15 %, 5 % соответственно.
В случае остатка бюджетных ассигнований, возникших после распределения субсидий между муниципальными образованиями - победителями, средства субсидий распределяются следующим образом: производится дальнейшее ранжирование муниципальных образований без деления на группы для выделения дополнительной группы муниципальных образований - получателей субсидии.
В случае отсутствия заявок в какой-либо категории, представленных на конкурс, средства субсидий перераспределяются между оставшимися группами.
8.Общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку инвестиционной деятельности в текущем финансовом году определяется по формуле:
S = S + S + S + ... + S , где:
j 1 2 3 n
S - общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
j
образований;
S , S , S , S - размер субсидии из областного бюджета бюджету
1 2 3 n
муниципального образования - победителю конкурсного отбора в текущем
финансовом году.9.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии установлен не выше 95 процентов и не ниже 5 процентов расходного обязательства.
10.Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием - победителем конкурсного отбора по форме, утверждаемой Министерством, и включающего следующие сведения:
- сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, возникающие при выполнении полномочий органов местного самоуправления, направленных на привлечение инвестиций на территорию и реализацию инвестиционных проектов;
- конкретные направления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
- значения целевых показателей результативности использования субсидии;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидия, а также средства местного бюджета;
- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
- приостановление (сокращение) предоставления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
11.Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
12.Основанием для перечисления субсидий являются заявки по форме, утверждаемой Министерством.
13.Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утверждаемой Министерством.
14.Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается исходя из достижения запланированных мероприятий муниципальной программы.
15.Целевым значением показателя результативности использования субсидии является выполнение не менее чем на 90 процентов запланированного мероприятия муниципальной программы.
16.Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии в соответствии с решением Министерства он может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.
17.В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
18.В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.