Приложение к Постановлению от 01.10.2012 г № 484-ПП Правила
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
1.Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в целях поддержки реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству финансов Мурманской области.
3.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - муниципальные программы).
Конкретные мероприятия, а также порядок их финансового обеспечения за счет субсидий определяются органами местного самоуправления.
4.Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
а) утверждена муниципальная программа;
б) в бюджете муниципального образования предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы;
в) отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования;
г) просроченная кредиторская задолженность по расходам бюджета муниципального образования не превышает 3 процентов годовых расходов бюджета муниципального образования (без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
д) соблюдение требований, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления.
5.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, реализующих муниципальные программы, которые отобраны Министерством финансов Мурманской области по итогам проведения оценки результатов, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов (далее - оценка).
Методика проведения оценки утверждается Правительством Мурманской области.
6.Для предоставления субсидий ежегодно отбираются не более 10 муниципальных образований, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
7.Отобранные муниципальные образования с соответствующими объемами субсидий, подлежащими распределению, делятся на 2 группы:
- ЗАТО, городские округа и муниципальные районы;
- городские и сельские поселения.
8.Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:
/ K K \\
│ li di │
S = S x d x │0,4 x ------- + 0,6 x ------- │,
j │ k k │
│ SUM K SUM K │
\\ i=1 li i=1 di /
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального
i
образования;
S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными
образованиями в соответствии с законом об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период;
K - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня
li
результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию
на отчетную дату;
K - оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности
di
бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным образованием по состоянию
на отчетную дату;
k - количество муниципальных образований в соответствующей группе;
d - доля планового объема субсидий, подлежащая распределению между
j
группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом 7 настоящих
Правил (принимается равной 0,8 для первой группы, 0,2 - для второй группы).9.Муниципальное образование, имеющее право на получение субсидии, представляет в Министерство финансов Мурманской области заявку на предоставление субсидии, включающую в том числе информацию о выполнении органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства Российской Федерации, а также о результатах, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамике данных результатов.
Форма заявки на предоставление субсидии и форма соглашения между Министерством финансов Мурманской области и органом местного самоуправления устанавливаются Министерством финансов Мурманской области.
10.Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии определяется по формуле:
0,9
У = ----,
i РБО
i
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства i-го
i
муниципального образования за счет субсидии;
0,9 - средний уровень софинансирования;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
i
образования на соответствующий финансовый год после распределения дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов), рассчитанный при распределении данной дотации. Для поселений,
входящих в состав муниципальных районов, применяется уровень бюджетной
обеспеченности соответствующего муниципального района.При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов объема расходного обязательства.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии утверждается Правительством Мурманской области.
11.Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
12.Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Мурманской области с администрацией муниципального образования. Примерная форма соглашения утверждается Министерством финансов Мурманской области.
13.В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Министерства финансов Мурманской области может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
15.Уполномоченный орган местного самоуправления в сроки и по форме, установленные Министерством финансов Мурманской области, представляет в указанное Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
16.Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается исходя из достижения запланированных мероприятий муниципальной программы.
17.Целевым значением показателя результативности использования субсидии является выполнение не менее чем на 90 процентов запланированных мероприятий муниципальной программы (за 12 месяцев с отчетной даты, на которую осуществлялась оценка достигнутых результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов при распределении субсидий).
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности использования субсидии, размер субсидии, предусмотренный бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил, пропорционально размеру субсидии, определенному в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
18.В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.