Приложение к Постановлению от 01.10.2012 г № 484-ПП Методика

Методика оценки конкурсных заявок муниципальных образований на получение в 2013 — 2015 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований мурманской области на поддержку инвестиционной деятельности

1.Приоритетность конкурсных заявок, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента:

    К      = К  + К  + К ,
     итог.    1    2    3
    учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты):
    К  - оценка инвестиционного проекта;
     1
    К   -  уровень  софинансирования  мероприятия  за счет средств местного
     2
бюджета;
    К   -  рейтинг  муниципального  образования  по  уровню  инвестиционной
     3
активности     органов    местного    самоуправления    и    инвестиционной
привлекательности территории.
    Победителями   признаются   конкурсные   заявки,  набравшие  наибольшее
количество баллов.
    В  случае  равенства  баллов приоритетными считаются конкурсные заявки,
имеющие большую сумму баллов по коэффициентам К  и К , а в случае равенства
                                               1    3
этих   баллов   приоритет   отдается  объектам,  имеющим  большее  значение
коэффициента К .
              1
    2. Определение и расчет коэффициентов.

2.1.Оценка инвестиционного проекта - К1.
Оценка инвестиционного проекта определяется по формуле:
К1 = (Бэф + Сэф) / 2,
исходя из соответствия инвестиционного проекта следующим критериям:

N п/п	Критерий	Баллы
1	Бюджетная эффективность проекта	от 1 до 6
2	Социальная эффективность проекта	от 1 до 6

2.1.1.В основе оценки бюджетной эффективности лежит расчет приведенной стоимости баланса налоговых поступлений в региональный и местный бюджеты от реализации проекта и средств субсидии, направляемых на поддержку инвестиционной деятельности.
Коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:

                n
    Кбюдэф = SUM  [(ДБj - РБj) / (1 + Стj)], где:
                j
    n   -  количество  периодов  реализации  проекта  до  достижения  срока
окупаемости;
    j - период реализации проекта;
    ДБj  -  поступления  в  региональный  и  местный  бюджеты от реализации
проекта за период j;
    РБj  -  средства  субсидии,  направляемые в местный бюджет на поддержку
инвестиционной деятельности;
    Стj - ставка дисконтирования за период j.

В качестве ставки дисконтирования используется значение ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным Банком РФ.
Все инвестиционные проекты, поступившие на конкурс в рамках заявки на получение субсидий, ранжируются по убыванию значений коэффициента бюджетной эффективности. Наиболее высокий ранг присваивается проектам с наибольшим значением показателей:
- 30 % инвестиционных проектов - 6 баллов;
- 40 % - 3 балла;
- 30 % - 1 балл.
2.1.2.Расчет социальной эффективности инвестиционного проекта - наличие положительных социальных последствий.
Коэффициент социальной эффективности рассчитывается по формуле:

    К       = М      x (К    + К   ), где:
     соцэфф    рабпр     бзр    зпл
    К       - коэффициент социальной эффективности;
     соцэфф
    М      - количество рабочих мест, создаваемых в результате проекта;
     рабпр
    К    -  коэффициент,  характеризующий  превышение среднегодового уровня
     бзр
зарегистрированной  безработицы к трудоспособному населению в муниципальном
образовании,  где  реализуется проект, над среднеобластным значением уровня
зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению;
    К    -  коэффициент, характеризующий превышение уровня заработной платы
     зпл
по   проекту   над   средним   уровнем  заработной  платы  в  муниципальном
образовании, где реализуется проект.
    Коэффициент,    характеризующий    превышение   среднегодового   уровня
зарегистрированной  безработицы к трудоспособному населению в муниципальном
образовании,  где  реализуется проект, над среднеобластным значением уровня
зарегистрированной  безработицы  к трудоспособному населению рассчитывается
по формуле:
    К    = К      / К      , где:
     бзр    бзрмо    бзробл
    К       -   среднегодовой   уровень  зарегистрированной  безработицы  к
     бзрмо
трудоспособному  населению  в  муниципальном  образовании,  где реализуется
проект;
    К      - среднеобластное значение уровня зарегистрированной безработицы
     бзрмо
к трудоспособному населению.
    Для  городских и сельских поселений при расчетах применяется показатель
среднегодового  уровня  зарегистрированной  безработицы  к  трудоспособному
населению по муниципальному району, в состав которого они входят.
    Коэффициент,  характеризующий  превышение  уровня  заработной  платы по
проекту  над  средним уровнем заработной платы в муниципальном образовании,
где реализуется проект, рассчитывается по формуле:
    К    = К      / К     , где:
     зшг    зплпр    зплмо
    К      - уровень заработной платы по проекту;
     зплпр
    К      -  средний уровень заработной платы в муниципальном образовании,
     зплмо
где реализуется проект.
    Для  городских и сельских поселений при расчетах применяется показатель
уровня  заработной  платы  по  муниципальному району, в состав которого они
входят.

Для расчета применяются данные о количестве рабочих мест и среднем уровне заработной платы по проекту в первый год с момента выхода производства на проектную мощность (но не позднее четырех лет с момента начала реализации проекта), данные о среднегодовом уровне зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению и данные о средней заработной плате за предшествующий год.
Все инвестиционные проекты, поступившие на конкурс, ранжируются по убыванию значений коэффициента социальной эффективности. Наиболее высокий ранг присваивается проектам с наибольшим значением показателей:
- 30 % инвестиционных проектов - 6 баллов;
- 40 % - 3 балла;
- 30 % - 1 балл.

    2.2.  Уровень  софинансирования  мероприятия  за  счет средств местного
бюджета - К .
           2

Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании мероприятия по следующему критерию:
- свыше 5 % до 9 % включительно - 1 балл;
- свыше 9 % до 14 % включительно - 2 балла;
- свыше 14 % до 19 % включительно - 3 балла;
- свыше 19 % до 24 % включительно - 4 балла;
- свыше 24 % до 29 % включительно - 5 баллов;
- свыше 29 % - 6 баллов.

    2.3.   Рейтинг  муниципального  образования  по  уровню  инвестиционной
активности     органов    местного    самоуправления    и    инвестиционной
привлекательности территории - К .
                                3

Рейтинг составляется по результатам мониторинга инвестиционной активности и привлекательности муниципальных образований Мурманской области.
Ранжирование муниципальных образований осуществляется по группам: муниципальный район, городской округ, городское поселение, сельское поселение. Наиболее высокий ранг присваивается муниципальным образованиям с наилучшим значением показателя:
- 30 % муниципальных образований (каждой группы) - 6 баллов;
- 40 % - 3 балла;
- 30 % - 1 балл.