Постановление от 17.10.2012 г № 900
Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования ЗАТО г. Североморск администрация муниципального образования ЗАТО г. Североморск постановляет:
1.Утвердить Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Североморские вести".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управляющего делами администрации ЗАТО г. Североморск Долгушину И.Г.
И.о. Главы
администрации муниципального образования
ЗАТО г. Североморск
И.Г.ДОЛГУШИНА
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа ЗАТО г. Североморск.
В настоящем порядке используются следующие понятия:
Муниципальный заказ - заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, формируемый от имени муниципального образования ЗАТО г. Североморск, финансируемый из местного бюджета и внебюджетных источников финансирования и направленный на удовлетворение муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.
Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Мурманской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Нужды муниципальных бюджетных учреждений - обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.
Муниципальные нужды и нужды муниципальных бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.
Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Североморск, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками.
План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг нужд заказчиков - документ, сформированный и утвержденный на основании предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск о бюджете муниципального образования ЗАТО г. Североморск бюджетных ассигнований, содержащий перечень нужд заказчиков с указанием номенклатуры товаров, работ, суммы расходов средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, принимаемый к исполнению заказчиками ЗАТО г. Североморск как задание на размещение муниципальных заказов в текущем финансовом году.
1.3.Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются на основе принципов:
- соответствия бюджетному планированию и расходным обязательствам муниципального образования ЗАТО г. Североморск;
- обеспечения объективности, обоснованности и рационального использования средств местного бюджета и внебюджетных источников;
- обеспечения прозрачности, гласности и предотвращения коррупции.
2.Формирование муниципального заказа
2.1.Основой формирования муниципального заказа являются нужды заказчиков.
2.2.Формирование заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков осуществляется во взаимосвязи с разработкой проекта бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
2.3.После утверждения бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск и получения показателей сводной бюджетной росписи расходов заказчики разрабатывают планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и размещают их на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.4.Планы-графики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
2.5.В случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.
3.Обеспечение размещения муниципального заказа
3.1.Муниципальные заказы размещаются заказчиками самостоятельно или через уполномоченные органы в соответствии с положениями, установленными настоящим Порядком.
3.2.Заказчики самостоятельно осуществляют размещение заказов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в случаях, установленных частью 2 статьи 55 Закона.
3.3.В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты.
3.4.Информация о размещении заказов подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации.
3.5.Финансовое обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется в рамках утвержденного бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск на очередной финансовой год.
4.Исполнение муниципального заказа
4.1.Заказы признаются размещенными со дня заключения соответствующих муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений (далее - муниципальные контракты), а в случаях размещения заказов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона, - со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.
4.2.Муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры на выполнение заказов заключаются заказчиками в порядке и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Закона и должны содержать обязательные условия, предусмотренные данным законодательством.
4.3.При заключении муниципального контракта или иного гражданско-правового договора по результатам проведения торгов или запроса котировок данный муниципальный контракт или иной гражданско-правовой договор заключается на условиях, установленных конкурсной документацией, документацией об аукционе, документацией об открытом аукционе в электронной форме или запросом котировок и предложенных победителем торгов или запроса котировок.
4.4.Исполнение муниципального заказа заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) осуществляется в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных муниципальных контрактов или иных гражданско-правовых договоров.
4.5.В процессе исполнения муниципального заказа заказчики в соответствии с бюджетным законодательством ведут реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
4.6.В соответствии с Законом сведения о муниципальных контрактах (гражданско-правовых договорах бюджетных учреждений) должны быть направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения их в реестр государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
5.Контроль за исполнением муниципального заказа
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов по муниципальному образованию осуществляет орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.