Приложение к Постановлению от 14.11.2012 г № 571-ПП Порядок
Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Порядок) устанавливает категории лиц, имеющих право на их получение, определяет цели, условия и порядок предоставления грантов и единовременной помощи, перечень документов, необходимых для получения указанных средств, а также порядок возврата грантов или единовременной помощи в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
а) "начинающий фермер" - участник ведомственной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Мурманской области" на 2012 - 2015 годы;
б) "заявитель" - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию по форме согласно приложению к настоящему Порядку для признания его участником ведомственной целевой программы поддержки начинающих фермеров;
в) "грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства" - средства, передаваемые из бюджета Мурманской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с ведомственной целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса Мурманской области" на 2012 - 2015 годы;
г) "единовременная помощь на бытовое обустройство" - средства, перечисляемые из бюджета Мурманской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера в целях:
- приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы долга и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
- приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
- приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
- подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
1.3.Гранты на создание и развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на их бытовое обустройство предоставляются фермерским хозяйствам в форме субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета.
Предоставление грантов и единовременной помощи производится в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год из средств областного бюджета при условии выделения средств федерального бюджета бюджету Мурманской области на указанные цели.
Предоставление грантов и единовременной материальной помощи осуществляется в размере 60 % за счет субсидий, предоставленных бюджету Мурманской области из средств федерального бюджета, и 40 % за счет средств областного бюджета.
1.4.Главным распорядителем бюджетных средств является Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области (далее - Комитет).
2.Критерии отбора лиц, имеющих право на получение грантов
и единовременной помощи
2.1.Право на получение грантов и единовременной помощи имеют начинающие фермеры - участники ведомственной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Мурманской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной приказом Комитета, определенные Конкурсной комиссией по отбору начинающих фермеров для предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Комиссия) по итогам конкурсного отбора и соответствующие следующим условиям:
- заявитель является гражданином Российской Федерации;
- заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность на территории Мурманской области не более 12 месяцев до даты подачи заявки в конкурсную комиссию;
- заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет;
- заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство;
- заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
- заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства;
- хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- заявитель имеет план по созданию, расширению, модернизации хозяйства (далее - бизнес-план), содержащий предложения по увеличению объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные средства, заемные средства);
- заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 % стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;
- заявитель обязуется использовать средства гранта или единовременной помощи в течение 12 месяцев со дня поступления указанных средств на его счет и использовать приобретенное имущество исключительно на развитие своего хозяйства;
- заявитель обязуется создать не менее 3 постоянных рабочих мест;
- заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
- заявитель обязуется осуществлять деятельность своего хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта и (или) единовременной помощи;
- заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.Исключен
3.Цели и условия предоставления грантов и единовременной
помощи
3.1.Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств выделяются в целях создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств на территории сельских поселений и межселенных территориях Мурманской области, входящих в перечень населенных пунктов Мурманской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области, включая:
- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
- приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также рекламу товаров, работ и услуг, создание и продвижение сайтов.
Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Мурманской области.
Семена и посадочный материал, приобретенные за счет средств гранта, используются только в крестьянском (фермерском) хозяйстве начинающего фермера.
Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.
Начинающий фермер, получивший грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не может получать грантовую поддержку по другим программам развития малого и среднего предпринимательства.
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.
В случае нецелевого использования гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в бюджет Мурманской области.
Грант на создание и развитие хозяйства начинающего фермера может быть выделен главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.
3.2.Единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство предоставляется в целях:
- приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
- приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
- приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
- подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.
Единовременная помощь на бытовое обустройство должна быть израсходована заявителем на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.
В случае нецелевого использования единовременной помощи на бытовое обустройство средства, использованные нецелевым образом, подлежат возврату в бюджет Мурманской области.
Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающего фермера может быть выделена главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.
4.Порядок предоставления грантов и единовременной помощи
4.1.Претендент на получение гранта и (или) единовременной помощи представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
- заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку и опись прилагаемых документов в двух экземплярах;
- копию паспорта гражданина Российской Федерации;
- бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, включающий в себя краткое описание проекта (резюме), исследование рынка по направлению деятельности, цель реализации проекта, описание продукции, смету затрат, необходимых для реализации проекта, срок реализации и эффективность проекта, мероприятия по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции, предложения по порядку формирования производственной базы хозяйства и созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех постоянных рабочих мест;
- план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство;
- копию документа, подтверждающего наличие у заявителя среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, или получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности (диплом, свидетельство), или наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет (трудовая книжка, трудовые договоры), или выписку из похозяйственной книги о ведении заявителем личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, заверенную органом местного самоуправления;
- копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей в календарном году, в котором ему предоставляется грант или единовременная помощь, заверенные заявителем;
- обязательство крестьянского (фермерского) хозяйства по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после получения гранта или единовременной помощи.
Основанием для выплаты грантов и единовременной помощи также являются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
- копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенная заявителем;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная заявителем;
- справка об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенная налоговым органом;
- справка государственного казенного учреждения Мурманской области Центра занятости населения муниципального района о том, что заявитель ранее не являлся получателем субсидии на содействие самозанятости безработных граждан.
Для принятия решения о выплате грантов и единовременной помощи Комитет запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и о постановке на учет в налоговом органе, а также об отсутствии задолженности по налогам и сборам в государственных органах (организациях), в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), по состоянию на 1 июля текущего года, справку государственного казенного учреждения Мурманской области Центра занятости населения муниципального района о том, что заявитель ранее не являлся получателем субсидии на содействие самозанятости безработных граждан в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно.
4.2.Заявитель вправе приобщить к перечню, определенному настоящим Порядком, любые другие документы и материалы, которые считает нужным представить Комиссии, включая документы, подтверждающие его право собственности и/или аренды земли, скота, другого имущества, участвующего в реализации бизнес-плана, а также фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей.
4.3.Проекты развития крестьянского (фермерского) хозяйства оцениваются по следующим показателям:
1) приоритетность вида экономической деятельности представленного проекта развития крестьянского (фермерского) хозяйства:
животноводство - 100 баллов;
растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) - 100 баллов;
растениеводство - 90 баллов;
2) направление расходования средств:
запрашиваемые средства в полном объеме используются на приобретение основных средств - 100 баллов;
более 50 процентов запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных средств - 50 баллов;
прочее - 0 баллов;
3) создание новых рабочих мест в течение первых двух лет реализации проекта:
менее 3 новых рабочих мест - 0 баллов;
3 - 5 новых рабочих мест - 20 баллов;
6 - 10 новых рабочих мест - 30 баллов;
свыше 10 новых рабочих мест - 50 баллов;
4) место регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства:
город Мурманск - 0 баллов;
другие муниципальные образования Мурманской области - 100 баллов;
5) уровень софинансирования за счет собственных средств заявителя:
10 - 20 процентов от размера привлекаемого гранта - 10 баллов;
20 - 50 процентов от размера привлекаемого гранта - 20 баллов;
50 - 100 процентов от размера привлекаемого гранта - 30 баллов;
свыше 100 процентов от размера привлекаемого гранта - 50 баллов;
6) планируемый уровень заработной платы работников в первый и последующие годы реализации проекта:
выше среднего уровня заработной платы по Мурманской области - 100 баллов;
равен среднему уровню заработной платы по Мурманской области - 50 баллов;
менее среднего уровня заработной платы по Мурманской области - 0 баллов.
4.4.Заявка рассматривается Комиссией, созданной в соответствии с приказом Комитета по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области, в течение 15 рабочих дней после даты окончания приема заявок и документов.
4.5.Грант перечисляется единовременно на банковский счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения с начинающим фермером.
5.Размеры грантов и материальной помощи
5.1.Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 1500 тыс. рублей.
Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется индивидуально по каждому заявителю Комиссией с учетом наличия собственных средств заявителя, плана расходов средств гранта, социальной и экономической значимости предложенного проекта в целях, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера.
Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с Комиссией.
5.2.Максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров составляет 250 тыс. рублей.
Сумма единовременной помощи, предоставляемая начинающему фермеру, определяется индивидуально по каждому заявителю Комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и плана расходов в целях, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка.
Сумма единовременной помощи должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера.
Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленной единовременной помощи, подлежит согласованию с Комиссией.
6.Контроль за условиями предоставления и целями
использования грантов и единовременной помощи
6.1.Начинающий фермер в течение 10 рабочих дней представляет в банк решение Комиссии о признании его участником ведомственной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Мурманской области" с целью открытия расчетного счета, предназначенного для перечисления гранта, единовременной помощи (далее - расчетный счет).
6.2.Перечисление грантов и (или) единовременной помощи производится с лицевого счета Комитета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области, на счета участников Программы, открытые в кредитной организации для софинансирования его затрат, ежемесячно в сроки, предусмотренные Соглашением, заключенным между Комитетом и победителем конкурса, и на основании документов, предусмотренных в Соглашении.
6.3.Для подтверждения целевого использования средств, полученных участниками Программы, крестьянские (фермерские) хозяйства в сроки, установленные Соглашением, представляют Комитету документы, предусмотренные Соглашением.
6.4.Средства, полученные из бюджетов, предусмотренные на государственную поддержку, являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.
В случае нецелевого использования полученных грантов и (или) единовременной помощи крестьянским (фермерским) хозяйством суммы грантов и (или) единовременной помощи подлежат возврату в бюджет в добровольном порядке на основании Соглашения либо в случае отказа в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.