Постановление от 14.11.2012 г № 570-ПП
О Региональной программе действий в интересах детей Мурманской области на 2012 — 2017 годы
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-Р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", в целях формирования в Мурманской области региональной политики по улучшению положения детей:
1.Утвердить прилагаемую Региональную программу действий в интересах детей Мурманской области на 2012 - 2017 годы (далее - Программа).
2.Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, являющимся исполнителями мероприятий Программы, обеспечить реализацию мероприятий Программы.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Мурманской области разработать муниципальные программы действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
4.Контроль за выполнением мероприятий Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Врио Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2017 ГОДЫ
1.Цели и задачи Программы
Региональная программа действий в интересах детей Мурманской области на 2012 - 2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 15 Закона Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-Р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Цель Программы:
Организация единого подхода всех заинтересованных организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности по созданию в Мурманской области комфортной для жизни детей среды, по внедрению эффективных механизмов защиты прав и интересов несовершеннолетних.
Задачи Программы:
1.Создание условий для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье, своевременного выявления нарушений и организации профилактической помощи семье и ребенку, обеспечения адресной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2.Создание системы, обеспечивающей реагирование на нарушение прав каждого ребенка без какой-либо дискриминации и принятие необходимого комплекса мер.
3.Создание условий для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитания, социализации, максимально возможной самореализации.
4.Принятие мер, направленных на формирование у семьи и детей здорового образа жизни, всеобщую раннюю профилактику заболеваемости, предоставление квалифицированной медицинской помощи.
5.Преодоление социальной исключенности детей с ограниченными возможностями здоровья, их реабилитации и полноценной интеграции в общество.
6.Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
7.Обеспечение защиты прав и интересов детей через использование последних достижений науки, современных технологий, в том числе в социальной сфере, с опорой на технологии социального партнерства, с привлечением бизнес-сообщества, общественных организаций и международных партнеров.
2.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Программа разработана на период до 2017 года и призвана обеспечить формирование единого подхода органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан к определению целей, задач, направлений деятельности и первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем детства.
Программа включает в себя следующие основные направления: семейная политика детствосбережения; доступность качественного обучения и воспитания, приобщенность к культурным ценностям и информационная безопасность детей; здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни; равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства; создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия; дети - участники реализации региональной программы действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Мурманской области.
I.Семейная политика детствосбережения
Вопросы реализации демографической и семейной политики являются одними из приоритетных направлений деятельности Правительства Мурманской области. В регионе создан экспертно-координационный совет по реализации региональных социальных программ в интересах семьи и детства при Правительстве Мурманской области под председательством заместителя Губернатора Мурманской области.
По предварительным результатам переписи населения численность населения Мурманской области в 2011 году составила 791,0 тыс. человек. Численность постоянного населения с 1989 года (когда было зафиксировано самое большое число жителей региона - 1168,7 тыс. чел.) сократилась на 377,7 тыс. человек. Число детей к общему числу жителей Мурманской области составляет 18,2 % (143,7 тыс. чел.). Численность детского населения в целом снижается за счет снижения численности подростков.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом в регионе наблюдалось сокращение числа родившихся на 212 детей, вместе с тем ежегодно растет удельный вес вторых и последующих детей в общем числе рожденных в регионе (в 2011 г. - 49,6 %, 2010 г. - 47,4 %, 2009 г. - 45,7 %). На увеличение числа повторных рождений детей существенно повлияли принимаемые на федеральном и региональном уровнях меры социальной поддержки семей с детьми.
В 2011 году затраты областного бюджета на поддержку семей и детей составили порядка 1 млрд. рублей. Ежемесячное пособие на ребенка получили малоимущие семьи с детьми, имеющие доход ниже величины прожиточного минимума: 15,3 тыс. родителей на 23,4 тыс. детей. Социальную помощь получила 11671 малоимущая семья, средний размер социального пособия составил 12694,38 руб. Объем средств в областном бюджете на повышение уровня жизни семей в 2011 г. составил 29,7 млн. руб.
За последние пять лет количество многодетных семей в Мурманской области выросло почти на 30 % и составило по состоянию на 01.01.2012 3066 многодетных семей. Для многодетных семей установлен комплекс мер социальной поддержки, который предоставляется им как в зависимости от дохода семьи, так и независимо от него. Для многодетных семей предоставляются меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в размере 30 % установленной платы. В 2011 г. ежемесячную коммунальную выплату получили 1282 многодетные семьи, средний размер выплаты составил 1592 руб.
В качестве дополнительной меры поддержки семей, имеющих детей, с 1 января 2012 года в Мурманской области введен региональный материнский (семейный) капитал, который предоставляется семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей. В отличие от федерального региональный материнский капитал предоставляется многократно, то есть при рождении каждого последующего ребенка, начиная с третьего.
Несмотря на значительные усилия, принимаемые в Мурманской области, число малообеспеченных многодетных семей составляет практически половину от всех многодетных семей региона (46 %).
Необходимо продолжить реализацию мер, направленных на сокращение бедности среди семей с детьми.
В 17 учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социального развития Мурманской области, оказывается комплексная социальная помощь семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В 2011 г. учреждениями обслужено 19970 детей и подростков, что на 7,1 % больше, чем в 2010 г. Из 1345 обслуженных несовершеннолетних в стационарных условиях 1068 детей возвращены в родные семьи.
Наметилась тенденция к снижению количества выявленных безнадзорных детей. Доля выявленных безнадзорных детей в общей численности детского населения составила 0,22 %, что на 7 % меньше, чем в 2010 г. В 2011 г. выявлено 332 чел., что на 93 ребенка меньше, чем в 2010 г.
Численность детей, у которых оба или единственный родитель лишены родительских прав, снизилась на 19 % в сравнении с 2010 г. и составила в 2011 г. 236 детей (2010 - 291 ребенок). Снизилось на 11,3 % по сравнению с 2010 г. число родителей, лишенных родительских прав (с 415 чел. до 368 чел.), а также на 37 % число родителей, ограниченных в родительских правах (со 101 чел. до 64 чел.). В 2011 г. численность детей, у которых оба или единственный родитель ограничены в родительских правах, сохранилась на уровне прошлого года (88 детей). Вместе с тем в области имелись факты отобрания 13 детей у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних.
В 2011 г. на 46 % уменьшилось число родителей, восстановленных в родительских правах (2011 г. - 19 чел., 2010 г. - 35 чел.), число родителей, в отношении которых снято ограничение в родительских правах, осталось на уровне 2010 г. (2011 г. - 16 чел., 2010 г. - 15 чел.).
В целях профилактики социального сиротства в работе с неблагополучными семьями, имеющими детей, продолжает применяться социальный патронат. В 2011 г. социальный патронат был установлен в отношении 240 семей, на воспитании находятся 388 детей. В 2012 году на учете в органах опеки и попечительства состоят 1197 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 1966 детей, при этом социальный патронат в целях профилактики социального сиротства используется только в 10 органах местного самоуправления. По состоянию на 01.09.2012 социальный патронат установлен только в отношении 196 семей, в которых воспитываются 312 детей, что составляет 16 % от числа семей социального риска.
Необходимо продолжить работу всех заинтересованных ведомств, направленную на профилактику социального сиротства и изъятия ребенка из семьи, по формированию безопасного и комфортного семейного окружения для детей.
II.Доступность качественного обучения и воспитания, приобщенность к культурным ценностям и информационная безопасность детей
Приоритетной задачей в развитии системы дошкольного образования региона области является обеспечение доступности и качества дошкольного образования. В 2011 г. в региональной системе образования функционировали 310 дошкольных образовательных организаций и учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста с общей численностью детей 41,7 тыс. Показатель охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет различными формами дошкольного образования на 1 января 2012 года составил 82,1 %, охват детей старшего дошкольного возраста - 92,5 %.
По состоянию на 01.09.2012 общее количество детей в возрасте от 1 года до 7 лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования, составляет 2237 чел. Для решения проблемы дефицита мест ведется работа по увеличению количества мест в ДОО. В 2011 г. за счет строительства и реконструкции зданий детских садов введены 733 места.
С целью развития вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях создано 29 Центров игровой поддержки ребенка, 62 консультативных пункта, Гувернерская служба в 10 ДОО, предоставляющих услуги дошкольного образования детям, не посещающим ДОО. В г. Гаджиево ЗАТО Александровск создан семейный детский сад как структурное подразделение МДОУ детского сада комбинированного вида N 1. Предоставляют услуги в сфере дошкольного образования 7 индивидуальных предпринимателей.
Несмотря на положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования, сохраняется очередность на получение мест в дошкольных образовательных организациях.
В 2012/2013 учебном году в Мурманской области функционируют 184 общеобразовательных организации (2011/2012 - 190, 2010/2011 - 202). Обеспечена доступность образования в сельской местности, функционирует 32 сельских общеобразовательных организации (2011/2012 - 34; 2010/2011 - 35).
В регионе осуществляется работа по предоставлению условий для удовлетворения повышенных образовательных потребностей учащихся. Сохранена сеть учреждений повышенного уровня: 14 % от общего количества общеобразовательных организаций составляют гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов. Продолжается совершенствование сети общеобразовательных организаций, работающих в режиме ресурсного центра профильного обучения.
В 2011 г. получила дальнейшее развитие региональная система поддержки одаренных детей: продолжена работа по взаимодействию Мурманского областного координационного центра Российской научной социальной программы для молодежи и школьников "Шаг в будущее", накоплен опыт работы областной очно-заочной школы дополнительного образования "А-Элита" для победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников, открыт дистанционный центр наставников. Функционируют Региональное научное общество школьников Мурманской области, Дистанционный центр наставников талантливых детей и молодежи.
Увеличилось количество объединений, реализующих образовательные программы для учащихся с повышенными образовательными потребностями (2011 г. - 387, 2010 г. - 327). Вместе с тем необходимо продолжать принимать в регионе меры, направленные на поиск и поддержку талантливых детей.
Структура профильного обучения представлена 7 основными профилями и ориентирована на социально-экономические потребности региона. Программы профильного обучения и углубленного изучения отдельных предметов осваивают свыше 90 % учащихся 10 - 11 классов общеобразовательных организаций, что на уровне прошлого года.
В 2012 г. планируется повсеместное введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО) во всех 1 - 2-х классах, в 3-х классах - 65 общеобразовательных организаций. Доля школьников, обучающихся по общеобразовательным программам, реализующим ФГОС НОО, на 1 сентября 2012 г. составит 60 % в общей численности учащихся начальной школы. Начата подготовка к переходу на ФГОС основного общего образования.
Дальнейшее развитие получила региональная система оценки качества образования. Продолжена апробация новой формы государственной (итоговой) аттестации учащихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования. В 2012 г. единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) по 14 общеобразовательным предметам прошел в штатном режиме. Результаты ЕГЭ выпускников школ Мурманской области по всем общеобразовательным предметам по-прежнему выше среднероссийского показателя, а доля выпускников, получивших количество баллов меньше минимума, установленного Рособрнадзором, ниже.
Необходимо продолжить работу по обеспечению прав граждан на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования, развитию системы дополнительного образования, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей.
Система дополнительного образования в сфере образования представлена 76 учреждениями, в которых занимается свыше 60 тысяч детей (70 %). В общеобразовательных организациях действуют около 2 тысяч кружков и секций. Показателем доступности допобразования является его бесплатность, только 2,8 % кружков, секций - платные.
Структура объединений дополнительного образования детей представлена всеми направлениями допобразования, наиболее востребованными из которых являются спортивное и художественное направления, что составляет 33 % и 27 % от общего количества объединений соответственно. Сохранена сеть объединений спортивно-технического и технического творчества (7,2 %). В целях обеспечения детей дополнительным образованием, проживающих в отдаленных и сельских районах, в образовательных организациях региона реализуются 25 программ дистанционного обучения.
Получили развитие новые формы проведения мероприятий: конкурсы с использованием информационных технологий, социальной рекламы, видеороликов, интернет-викторины. Созданы условия для творческого развития детей с ограниченными возможностями здоровья. В объединениях допобразования занимаются около 1500 детей данной категории.
В целях воспитания чувства патриотизма учащихся организована работа 130 объединений военно-патриотической направленности, в которых занимаются более 4 тысяч учащихся. На базе образовательных организаций области действуют 84 музея, музейных уголка и комнаты боевой славы, из них 24 музея боевой и трудовой славы, 8 военно-исторических музеев.
В Мурманской области проводится работа по организации культурного досуга детей и семей, имеющих детей. Система дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства представлена 59 детскими школами искусств. В них обучается 11762 учащихся, что составляет 15,4 % детского населения Мурманской области. Более 3 тыс. детей приняли участие в международных, всероссийских, межрегиональных, региональных конкурсах исполнительского искусства и выставках детского художественного творчества.
В Мурманской области проводится работа по организации культурного досуга детей и семей, имеющих детей. В 2011 г. художественно-эстетическое образование осуществляли 59 образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры. Более 3 тыс. детей приняли участие в международных, всероссийских, межрегиональных, региональных конкурсах исполнительского искусства и выставках детского художественного творчества.
В 2011 г. библиотечное обслуживание детей и подростков осуществляли 171 муниципальная библиотека, 2 областные библиотеки (детско-юношеская и библиотека для слепых). В библиотеках действует 65 детских клубов по интересам, организовано 250 пунктов выдачи книг, выездных читальных залов. Особое внимание уделяется детям, проживающим в детских домах и школах-интернатах: организуются выездные читальные залы, театрализованные представления, благотворительные акции.
В 2011 г. Мурманской областной специальной библиотекой для слепых продолжена работа по обслуживанию незрячих и слабовидящих детей как в областном центре, так и других городах и районах Мурманской области. Библиотека имеет 25 библиотечных пунктов, из них 11 открыты на базе коррекционных образовательных организаций города и области, где есть дети со зрительной патологией. Все библиотечные пункты обеспечены тифломагнитофонами для прослушивания говорящей книги.
В 2011 г. в клубах, Домах культуры действовало 500 детских клубных формирований (2010 г. - 531, 2009 г. - 565), в них участников - 9829 человек (2010 г. - 10308, 2009 г. - 10673 чел.), в Мурманском областном Дворце культуры для детей до 14 лет включительно - 18 детских клубных формирований.
Областным художественным музеем проведено 183 массовых мероприятия, в которых приняли участие 3595 чел. (2010 г. - 171/3326, 2009 г. - 79/2701 соответственно). Областной краеведческий музей в 2011 г. посетило более 20 тыс. детей и подростков (2010 г. - 20 тыс. чел., 2009 г. - 22 тыс. чел.), проведено более 500 экскурсий, выставок детского творчества, тематических выставок.
В 2011 г. Мурманским областным драматическим театром показано 63 спектакля для детей, которые посетили более 15 тыс. юных зрителей. Театром проведены акции "Театральные встречи", "В театр всей семьей", в ходе которых были показаны 14 репертуарных спектаклей, предоставлялись льготные и бесплатные билеты детям из многодетных семей, воспитанникам детских домов, школ-интернатов, социальных приютов, детям-инвалидам. В течение года для детей организовывались экскурсии по театру, творческие встречи с актерами.
III.Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни
В Мурманской области сеть организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь детям, представлена двумя самостоятельными муниципальными детскими больницами. Кроме того, стационарная помощь детям оказывается на профильных койках других государственных и муниципальных организаций здравоохранения. Амбулаторно-поликлиническая помощь осуществляется на базе 4 самостоятельных детских поликлиник г. Мурманска и поликлинических отделений, в амбулаторных подразделениях муниципальных и областных медицинских организаций области. Неонатологическая помощь осуществляется на базе трех самостоятельных акушерских учреждений, а также на койках для новорожденных в родильных отделениях центральных районных и городских больниц.
С 2010 г. на базе МУЗ "Мурманская детская городская больница" функционирует Педиатрический реанимационно-консультативный центр. Под дистанционным наблюдением в 2011 г. находились 266 пациентов (в 2010 г. - 174).
В медико-генетическом отделе ГОАУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" осуществляется пренатальный ультразвуковой и биохимический скрининги первого триместра для женщин из районов области. В 2011 г. ультразвуковое исследование эксперт-класса проведено 9524 женщинам, из них - 4221 женщина прошли комплексное обследование (УЗИ, биохимический скрининг материнских сывороточных маркеров РАРР-А, ХГЧ) в I триместре. Проводятся инвазивные методы пренатальной диагностики для выявления наследственной патологии у плода: 2011 - 176; 2010 - 143; 2009 - 150.
С целью раннего выявления нарушений слуха проводится аудиологический скрининг новорожденных и детей первого года жизни, в 2011 г. обследовано 9114 детей. Проводится неонатальный скрининг с целью раннего выявления наследственных заболеваний. Всего в течение года обследовано 9272 новорожденных, что составляет 100 % от числа родившихся.
В 2011 г. на базе ГОБУЗ "Мурманский областной перинатальный центр" (далее - АКДЦ) создан дистанционный акушерский консультативный центр. Всего сотрудниками АКДЦ проконсультировано 160 пациенток с тяжелой акушерской патологией. В течение года осуществлено 29 выездов анестезиолого-реанимационных акушерских бригад совместно со службой медицины катастроф.
В 2011 г. принято в учреждениях родовспоможения Мурманской области 8279 родов (2010 - 9021, 2009 - 8725). Количество родов, происходящих вне родильных отделений, в 2010 г. составило 21 случай - 0,25 % (РФ 2010 - 3,3 %). Уровень преждевременных родов в 2010 г. сохраняется ниже показателя по России - 2,8 % (РФ 2010 - 3,7 %). В 2011 г. на базе ГОБУЗ "Мурманский областной перинатальный центр" принято 1896 родов (21,3 % от общего количества родов по Мурманской области). Оказана помощь 194 новорожденным с низкой и экстремально низкой массой тела.
Отмечено повышение уровня экстрагенитальной патологии у беременных женщин - 61,1 % от числа закончивших беременность (2010 - 58,7 %, 2009 - 65,5 %).
Создание современного областного перинатального центра позволило улучшить качество оказания медицинской помощи пациенткам высокой группы акушерского риска и недоношенным детям. Снизился показатель перинатальной смертности по учреждениям родовспоможения до 4,4 % (2010 - 6,4 %, 2009 - 5,9 %, РФ 2010 - 7,37 %), показатель мертворождаемости составил 3,1 %, ранней неонатальной гибели детей 1,3 % (РФ в 2010 г. соответственно 4,62 % и 2,75 %).
В учреждениях здравоохранения функционируют 1 центр и 3 кабинета планирования семьи. По вопросам охраны репродуктивного здоровья, профилактики абортов проведено 1025 консультаций. Помощь психолога получили 385 чел., проведено 192 занятия школы здоровья по планированию и профилактике абортов, количество участников составило 960 чел. Организовано проведение 15 семинаров с учащимися школ, педагогами и психологами в учебных заведениях г. Мурманска, количество участников составило 1208 чел. Всего в Мурманской области функционирует 13 школ материнства, репродуктивного здоровья, партнерства в родах. Количество обученных лиц в 2011 г. составило 4730 чел.
На базе центра планирования семьи ГОБУЗ "Мончегорская центральная городская больница" в 2011 г. подготовлена группа волонтеров по программе "Сверстник - сверстнику" из 12 человек.
Пятый год учреждения здравоохранения сотрудничают с общественной организацией НОУ "Центр развития семейных форм устройства детей" по программе профилактики ранних отказов от детей. В рамках проекта в городах Мурманск и Кандалакша открыты социальные гостиницы для женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 2011 г. на территории Мурманской области выполнено 4771 (5015 с учреждениями ФМБА) прерывание беременности, что на 128 случаев меньше, чем в 2010 г., соответственно показатель абортов снизился на 3,5 % и составил 21,9 на 1000 женщин фертильного возраста (2010 - 22,7; 2009 - 25,7; РФ 2010 - 28,1), показатель абортов на 100 родившихся живыми и мертвыми составил 56,9 (РФ в 2010 г. - 59,7).
В Мурманской области в 2011 г. вырос показатель младенческой смертности - 8,6 на 1000 родившихся живыми (2010 - 5,2), всего в 2011 году умерло 77 детей, за 2010 г. - 50 детей, в 2011 г. уровень младенческой смертности превысил российский показатель. Ведущей причиной младенческой смертности в 2011 г. были врожденные инфекции (29,9 %), на 2 месте - врожденные пороки развития (20,8 %), на 3 - механические асфиксии (10,4 %).
В течение последних двух лет имеется тенденция к снижению заболеваемости детского населения в Мурманской области, однако уровень общей заболеваемости остается выше российского на 20 %, что связано с неблагоприятными климатическими условиями Кольского Заполярья. Заболеваемость детей и подростков в 2011 г. снизилась по сравнению с 2010 г. соответственно на 6,6 % и 9,8 %.
Среди детей в возрасте до 14 лет снижение заболеваемости произошло по следующим группам болезней: болезни крови и кроветворных органов - на 17,0 %, болезни системы кровообращения - 15,8 %, болезни нервной системы - 14,1 %, болезни органов дыхания - 8,9 %. Снижение заболеваемости среди детей подросткового возраста произошло преимущественно по следующим группам болезней: болезни глаза - на 16,5 %, болезни мочеполовой системы - 16,8 %, болезни системы кровообращения - 13,6 %, болезни крови - 12,7 %.
Общее количество несовершеннолетних, состоящих под наблюдением у врачей психиатров-наркологов области, не изменилось и составило на 01.01.2011 и 01.01.2012 - 765 чел. Увеличилось количество несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, - 639 чел. (2010 г. - 619 чел.). Снижается количество несовершеннолетних, употребляющих токсические вещества, - 78 чел. (2010 г. - 98 чел.). Количество несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, остается на прежнем уровне - 48 чел.
Амбулаторная наркологическая помощь несовершеннолетним в Мурманской области оказывается в ГОБУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" (далее - ГОБУЗ МОНД) и наркологических кабинетах в городах и районах области, стационарная и полустационарная - в ГОБУЗ МОНД, который имеет в своем составе 10 коек для лечения детей и подростков в круглосуточном стационаре и 5 мест в дневном стационаре. Неотложная наркологическая помощь детям г. Мурманска оказывается в МБУЗ "Мурманская детская городская больница" (далее - МДГБ). Неотложная наркологическая помощь несовершеннолетним в городах и районах области оказывается на базе детских отделений городских и районных больниц.
Специализированную медицинскую помощь детскому населению г. Мурманска и области оказывают 57 врачей-дерматовенерологов. В Мурманской области растет число случаев инфекций, передаваемых половым путем (далее - ИППП), среди детей и подростков: 2011 г. - 1458 случаев, 2010 г. - 1167, 2009 г. - 1162. За период 2009 - 2011 годы в регионе зарегистрировано 27 случаев сифилиса и 65 - гонореи среди несовершеннолетних.
В 2011 г. проведена диспансеризация 6227 14-летних подростков, по ее результатам дополнительно обследованы 576 подростков. Продолжена диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2011 г. диспансеризация проведена 2089 детям, что составляет 99,9 % от запланированного числа - 2091 (2008 - 2615, 99,5 %; 2009 - 2665, 98,7 %; 2010 - 2347, 97,2 %).
Необходимо продолжить работу по созданию в Мурманской области дружественного к ребенку здравоохранения, а также по формированию здорового образа жизни детей и подростков, в том числе по формированию правильного питания как залога здоровья.
В Мурманской области в целях укрепления здоровья населения и формирования мотивации для ведения здорового образа жизни реализуются мероприятия, направленные на развитие детского массового спорта, спорта высших достижений, на развитие физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Развитием физической культуры и спорта среди детей, подростков и молодежи занимаются тренеры-преподаватели в 53 организациях дополнительного образования по 45 видам спорта. Общее число занимающихся в спортивных школах в 2011 г. составило 26521 чел.
В 2011 г. на территории Мурманской области проведено 159 областных, всероссийских и международных спортивных мероприятий (2010 - 149), в том числе 3 спортивных мероприятия по видам спорта в рамках сотрудничества стран Баренцева региона.
На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей Мурманской области в 2011 г. предусматривалось свыше 600 млн. руб. (2010 - 580 млн. руб.), в том числе более половины - из средств областного бюджета (312 млн. руб.). При оплате стоимости путевок в лагеря за пределами области родители оплачивали 10 %, что составляло не более 1780 рублей за смену (21 - 24 дня). Для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оплата путевки, проезда к месту отдыха и обратно осуществлялась за счет бюджетных средств. Путевки в оздоровительные учреждения, расположенные на территории региона, предоставлялись бесплатно.
В период оздоровительной кампании 2011 г. в Мурманской области функционировало 139 оздоровительных учреждений, в которых прошли оздоровление 29964 ребенка, из них находящихся в трудной жизненной ситуации - 16540 человек (55 % от общего количества оздоровленных детей).
За пределы региона выехали 19597 детей (на 35,5 % выше прошлогодних показателей), в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 10918 человек (55,7 % от общего количества выехавших на отдых за пределы региона). На побережье Черного и Азовского морей отдохнуло 11930 детей, за пределы Мурманской области (Карелия, Ленинградская, Псковская, Вологодская, Тверская, Ивановская области) выехало 7667 чел.
Всего за период 2011 г. на территории Мурманской области и за ее пределами обеспечен отдых и оздоровление 49561 ребенка, что составляет 65,8 % от общего количества детей в регионе, в 2010 году - 45400 чел. (60,3 %). Необходимо продолжить работу по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в Мурманской области, увеличению охвата детей организованным отдыхом в благоприятных климатических условиях.
IV.Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства
Число детей-инвалидов в динамике сокращается на 4 - 5 % в год и в 2011 году составило 1860 чел. Впервые установлена инвалидность 225 детям. Число первично освидетельствованных детей выросло на 10 %. В структуре первично освидетельствованных дети в возрасте 0 - 4 года составили 45,7 %, 5 - 9 лет - 25,3 %, 10 - 14 лет - 16 %, 15 - 17 лет - 12,9 %. Соотношение мальчиков и девочек в структуре детской инвалидности в течение последних 5 лет практически не меняется: мальчики составили 58 %, девочки - 42 %.
В 2011 г. в Мурманской области было организовано обучение 3667 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-инвалидов школьного возраста в образовательных организациях различных типов и 3203 ребенка с ОВЗ дошкольного возраста в дошкольных образовательных организациях.
Образование детей с ОВЗ и детей-инвалидов осуществляется как в общеобразовательных, так и в специальных (коррекционных) образовательных организациях для учащихся, воспитанников с ОВЗ. В целях оказания помощи семье в воспитании детей в Мурманской области функционируют: 11 школ-интернатов (9 - для детей с нарушениями интеллекта, 1 - для детей с нарушением слуха и зрения, 1 - для детей с тяжелыми нарушениями речи); 4 специальных (коррекционных) школы (2 - для детей с нарушениями интеллекта, 1 - для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата; 1 - для детей с нарушением зрения, нарушениями интеллекта).
В 2011/2012 учебном году в общеобразовательных школах Мурманской области в интегрированной форме обучались 2228 детей с ОВЗ, 1585 детей-инвалидов. Интегрированными формами обучения охвачены 60,8 % детей с ОВЗ: дети-инвалиды составляют 23 % от общего числа учащихся, воспитанников образовательных организаций.
Для детей с ОВЗ дошкольного возраста функционирует 361 группа компенсирующей направленности. Из 448 детей-инвалидов дошкольного возраста, получающих услуги дошкольного образования, 332 - посещают дошкольные образовательные организации, 39 - обучаются на дому, 77 - в учреждениях здравоохранения и системы социальной защиты населения.
Решаются вопросы безбарьерной среды по организации обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому. В Ресурсном центре дистанционного образования детей-инвалидов государственной областной бюджетной образовательной организации "Минькинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида" (далее - ГОБОУ МСКОШИ) обучаются 115 детей-инвалидов из различных муниципальных образований Мурманской области, это превышает показатель 2010 г. более чем в 2 раза.
Социальное обслуживание детей-инвалидов и их семей осуществляется в 12 отделениях реабилитации для детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями от 3 до 18 лет, созданных в комплексных учреждениях социального обслуживания населения (на 165 мест). Учреждения предоставляют несовершеннолетним разнообразные услуги, основными из которых являются психолого-педагогическая коррекция поведения, привитие возрастных социально-бытовых навыков, медико-социальная реабилитация. Проводимая в учреждениях работа для максимальной реабилитации ребенка-инвалида направлена на социальную реабилитацию всей семьи, создание условий для поддержания инициативы самой семьи в реабилитации ребенка с ограниченными возможностями здоровья, формирование адекватной установки семьи.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем числе семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации, в 2011 г. составил 47,3 % от общего числа детей-инвалидов (2010 - 47,3 %, 2009 - 47,1 %). Удельный вес детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в 2011 г. составил 37,41 % от общего числа детей-инвалидов (2010 - 36,8 %, 2009 - 36,7 %).
Необходимо продолжить работу по обеспечению прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного образования всех уровней, квалифицированную медицинскую помощь, охрану здоровья, реабилитацию и полноценное участие в общественной жизни.
По состоянию на 01.09.2012 в регионе проживают 4720 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 3848 детей воспитываются в замещающих семьях: 1669 детей находятся под опекой и попечительством, 572 ребенка - в приемных семьях, 1607 детей - в семьях усыновителей на правах кровных детей.
На территории Мурманской области в учреждениях всех видов и типов содержатся 18,5 % детей-сирот, что в 2,5 раза меньше, чем в 2006 г. (2308 детей - 37,5 %). За 5 лет закрыто 8 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Растет доля детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях. Если в 2006 г. на воспитании в семьях опекунов, усыновителей и приемных родителей находились 62,5 % детей от общего числа детей-сирот, то в 2010 г. - 79 %, в 2011 г. - 81 %. В 2011 г. доля детей-сирот, воспитывающихся в семьях, в Мурманской области превысила средний показатель по Северо-Западному федеральному округу на 7 % (СЗФО - 74 %), по Российской Федерации - на 2 % (79 %).
Дети-сироты в силу их особого социального статуса более подвержены негативному воздействию общественных процессов, таких как апатия, потребительское отношение к жизни, асоциальное поведение, наркотизация и т.д. Среди многих проблем вхождения в жизнь общества для детей-сирот доминируют неумение жить самостоятельно, строить свою собственную семью.
Выпускники школ-интернатов и детских домов испытывают трудности с устройством на работу, нуждаются в помощи при обустройстве своего быта, составлении и соблюдении бюджета, отстаивании своих юридических прав. В целях их социальной адаптации используется постинтернатный патронат.
С 2006 года в системе социальной защиты населения функционируют учреждения (отделения) постинтернатной адаптации (гг. Мурманск, Мончегорск, Полярные Зори, Ковдор), оказывающие услуги по постинтернатному сопровождению выпускников образовательных организаций - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. Помощь оказывается как в условиях стационарного пребывания, так и путем сопровождения таких детей подобранными и обученными лицами за денежное вознаграждение, а также специалистами учреждений посредством постинтернатного патроната.
Ежегодно учреждениями социального обслуживания населения обслуживается не менее 300 детей из указанной категории.
Органы опеки и попечительства организуют работу по установлению постинтернатного патроната над детьми до 18 лет. В 2012 году постинтернатный патронат установлен в отношении 10 несовершеннолетних.
В настоящее время реализуется проект по созданию в г. Мурманске Дома Молодежи для выпускников негосударственного образовательного учреждения "Детская деревня - SOS, Кандалакша", а также выпускников приемных семей.
Большое внимание в области уделяется реализации жилищных прав детей-сирот. Дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа по достижении возраста 18 лет своевременно обеспечиваются жилыми помещениями. В интересах данной категории детей региональным законодательством предусмотрено предоставление жилого помещения не только по месту выявления ребенка. В интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилое помещение может быть предоставлено по месту фактического проживания ребенка с опекуном, тем самым поддерживаются сформировавшиеся социальные связи, что способствует успешной социальной адаптации.
Региональным законодательством предусмотрено освобождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих закрепленное жилое помещение, от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Компенсация этих расходов местным бюджетам осуществляется из средств областного бюджета. В 2011 году правом на оплату жилья и коммунальных услуг воспользовались 1647 чел., расходы областного бюджета составили 38,304 млн. руб.
В рамках мероприятий по развитию семейных форм устройства детей-сирот организовано информационно-методическое обеспечение семейного устройства.
С 2008 г. функционирует Служба сопровождения замещающих семей на базе ГОБОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения". По состоянию на 01.09.2012 в Мурманской области действуют 10 служб содействия семейному устройству детей-сирот, которые осуществляют подготовку и обучение кандидатов в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители и организуют сопровождение уже созданных семей.
Необходимо продолжить работу по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению приоритета семейного устройства данной категории детей, по реформированию сети и деятельности организаций для детей-сирот, по созданию системы постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений.
V.Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия
В 2011 г. общее количество несовершеннолетних участников преступлений сократилось на 3,4 % (с 409 до 395), в том числе совершивших преступления в группе - на 25,3 % (со 150 до 112), а также находившихся в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения - на 13,2 % (с 33 до 38). Однако на 12,7 % (с 79 до 89) возросло число подростков, совершивших преступления повторно. Данная ситуация привела к осложнению криминогенной обстановки в подростковой среде на территории региона и росту общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории области, на 6 % (с 435 до 461), в том числе тяжких и особо тяжких - на 19,4 % (с 93 до 111), совершенных повторно - на 1,8 % (со 112 до 114).
Зарегистрировано 3 преступления, совершенных подростками, находящимися в состоянии наркотического опьянения (2010 г. - 0). В то же время на 21,8 % (со 124 до 97) снизилось число совершенных несовершеннолетними групповых преступлений.
Удельный вес подростковой преступности превысил показатель аналогичного периода прошлого года и составил 4,9 %. Корыстно-насильственная мотивация преступлений, совершенных подростками, является преобладающей.
В 2011 году произошло увеличение числа угонов автотранспортных средств, совершенных несовершеннолетними в группе (с 14 до 37).
На 32 % возросло число преступлений, совершенных подростками в общественных местах, в том числе на улицах - на 22,3 %, в учебных заведениях - на 100 %. При этом количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в квартирах, уменьшилось на 23,7 %, а на предприятиях торговли - на 61,5 %.
Из 395 несовершеннолетних участников преступлений основную часть, или 302 чел. (76,5 %), составляют учащиеся образовательных организаций области (2010 г. - соответственно: 409 и 292, или 71,4 %). Количество несовершеннолетних участников преступлений, не работавших и не обучающихся на момент их совершения, составило 82 чел. (2010 г. - 97).
В работе по выявлению необучающихся несовершеннолетних активное участие принимают и органы внутренних дел. Ежегодно в сентябре и октябре на территории региона по инициативе УМВД России по Мурманской области проходит профилактическая акция, основными целями которой являются проведение правовой пропаганды среди учащихся, создание между ними и органами внутренних дел доверительных отношений, а также выявление подростков, не приступивших к обучению 1 сентября.
В 2011 г. предпринятыми организационно-практическими мерами удалось сохранить позитивные тенденции к снижению числа общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности. Так, в прошедшем году 402 несовершеннолетними в возрасте до 16 лет совершено 383 общественно опасных деяния (2010 г. - соответственно 479 и 418). Из общего числа участников общественно опасных деяний 300 подростков не достигли возраста 14 лет (2010 г. - 342), 3 несовершеннолетних совершили общественно опасные деяния, содержащие признаки тяжкого и особо тяжкого преступления (2010 г. - 6).
В рамках работы по ранней профилактике преступлений несовершеннолетних сотрудниками ОВД в 2011 г. выявлено и задокументировано 5916 административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними или в отношении них (2010 г. - 7111), в том числе фактов вовлечения подростков в распитие спиртных напитков и пива - 172 (2010 г. - 234), фактов нарушения подростками антиалкогольного законодательства - 1407 (2010 г. - 1635). По результатам проверок, проведенных по заявлениям и обращениям граждан, выявлено 104 факта продажи несовершеннолетним спиртных напитков, пива и табачных изделий (2010 г. - 160).
В регионе продолжается работа по непрерывному социальному сопровождению несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного производства, а также их социальной адаптации и реабилитации. В городе Мончегорске реализуется программа "Профилактика и сопровождение несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в г. Мончегорске". В основе действия программы лежит трехстороннее соглашение между управлением образования г. Мончегорска, городским Центром психолого-педагогической поддержки несовершеннолетних и Российским представительством объединения "Спасем детей" (Королевство Норвегия). В рамках реализации программы создана Служба по работе с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, введены дополнительные ставки подростковых психолога и невролога, а также социального педагога для работы с указанной категорией несовершеннолетних, осуществлен ремонт отдельного помещения.
В г. Мурманске действует Служба мобильной уличной работы с детьми и молодежью, которая входит в состав муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания молодежи" - структурного подразделения Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г. Мурманска. В 2011 г. на социально-педагогическом сопровождении в Службе мобильной уличной работы с детьми и молодежью состояло 150 подростков, из которых 40 - условно осужденных.
Одной из новых форм работы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанными с лишением свободы, является введение в штаты уголовно-исполнительных инспекций должностей психологов. На 01.01.2012 все МРУИИ области укомплектованы профессиональными психологами, которые занимаются социальной адаптацией несовершеннолетних.
Кроме того, в целях ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из воспитательных колоний, в области реализуются программы "Специалист" и "Надежда" по обучению на базе профессиональных училищ с последующим трудоустройством.
Для несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, в г. Мончегорске функционирует федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение1 учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением "Специальное профессиональное училище закрытого типа N 1 г. Мончегорска" (далее - СПУ N 1).
В течение 2011 г. в учреждении проходили реабилитацию 54 несовершеннолетних, из них 19 чел. из Мурманской области. На 01.01.2012 в училище находилось 30 воспитанников, из них 24 человека из Мурманской области. В СПУ N 1 24 воспитанника получают основное общее образование, 1 воспитанник обучается по программе специальной (коррекционной) школы VIII вида, 5 воспитанников получают начальное профессиональное образование по профессии "мастер отделочных строительных работ". Кроме того, 17 подростков в возрасте старше 14 лет, не имеющие основного общего образования, получают профессиональную подготовку по профессиям слесарь по ремонту автомобиля, портной, каменщик, электросварщик ручной сварки.
Воспитанникам предоставлена возможность заниматься в 9 объединениях дополнительного образования детей по программам физкультурно-спортивной, культурологической, художественно-эстетической, эколого-биологической и социально-педагогической направленностей. В кружках и секциях в 2011 г. было занято 86 % воспитанников.
С 01.01.2002 по настоящее время в СПУ N 1 прошли реабилитацию 300 воспитанников, из них 56 % выпускников не имели повторных правонарушений и продолжили учебу или трудоустроены, 24 % - совершали уголовно-наказуемые деяния и находятся в местах лишения свободы, 17 % - временно трудоустроены, уголовно-наказуемых правонарушений не совершили, 3 % - поменяли место жительства.
Ежегодно десятки детей в Мурманской области вовлекаются в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства, в связи с чем у них должен быть обеспечен доступ к правосудию вне зависимости от их процессуальной правоспособности и статуса.
Необходимо продолжить совершенствование эффективной деятельности по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, принятию мер по предотвращению насилия в отношении детей.
VI.Дети - участники реализации региональной программы действий в интересах детей Мурманской области на 2012 - 2017 годы
В Российской Федерации создана правовая основа для участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют детские и молодежные общественные объединения, молодежные советы, палаты, парламенты. В образовательных организациях Мурманской области организованы и активно работают органы школьного самоуправления.
Формированию активной жизненной позиции способствует деятельность 178 детских и молодежных общественных объединений, членами которых являются около 30 тысяч учащихся.
Несколько лет города нашего региона участвуют в реализации глобальной инициативы Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Города, доброжелательные к детям", одна из целей которой состоит в расширении участия детей в защите своих прав и принятии решений, затрагивающих их интересы.
При реализации Программы особое внимание будет уделено расширению участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, вовлечению детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малообеспеченных семей, детей из семей мигрантов, детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в реализацию программных мероприятий.
Необходимо продолжить работу по формированию законопослушного, толерантного сознания детей, активизации деятельности по участию подростков и молодежи в общественной жизни.
3.Целевые показатели, которые планируется достичь при реализации Программы
3.1.Семейная политика детствосбережения
| Целевые показатели | Единица измерения | Показатели | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Число детей, над которыми установлен социальный патронат | чел. | 362 | 496 | 442 | 497 | 512 | 524 |
| Доля детей, возвращенных в родные семьи, после курса социальной реабилитации в государственных областных учреждениях, от общего числа детей, помещенных в государственные областные учреждения | % | 78,3 | 85,6 | 86,0 | 86,1 | 86,2 | 86,2 |
| Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, в среднем рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода) | единицы | 1,569 | 1,623 | 1,650 | 1,670 | 1,690 | 1,720 |
3.2.Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей
| Целевые показатели | Единица измерения | Показатели | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Доля детей от 1 года до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования | % | 80 | 82,5 | 84,7 | 87,5 | 90 | 94,5 |
| Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования | % | 80 | 82,5 | 85 | 90 | 95 | 100 |
| Увеличение доли обучающихся начальных классов, обучающихся по общеобразовательным программам, реализующим ФГОС второго поколения, в общей численности младших школьников | % | 40 | 63 | 80 | 100 | 100 | 100 |
| Увеличение доли обучающихся основной школы, обучающихся по общеобразовательным программам, реализующим ФГОС второго поколения, в общей численности обучающихся 5 - 9 классов | % | - | - | 5 | 15 | 30 | 50 |
| Увеличение доли обучающихся, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ | % | 70 | 70,1 | 70,2 | 70,3 | 70,4 | 70,5 |
| Увеличение доли обучающихся, состоящих на профилактических учетах, занятых в учреждениях дополнительного образования | % | 50 | 50,5 | 50,5 | 51 | 51 | 51,5 |
| Увеличение количества посещений детьми детских библиотек | чел. | 23213 | 24013 | 24813 | 25613 | 26413 | 27213 |
| Увеличение количества посещений детьми музеев | чел. | 3895 | 4195 | 4495 | 4795 | 5095 | 5395 |
| Увеличение количества культурно-массовых мероприятий для детей | кол-во | 200 | 250 | 300 | 350 | 400 | 450 |
| Увеличение количества посещений детьми культурно-массовых мероприятий | чел. | 33626 | 34426 | 35226 | 36026 | 36826 | 37626 |
| Увеличение числа участников региональных мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей | чел. | 660 | 680 | 700 | 700 | 720 | 720 |
| Увеличение числа участников мероприятий Российской научно-социальной программы "Шаг в будущее" на региональном уровне | чел. | 250 | 250 | 260 | 260 | 270 | 270 |
| Доля общеобразовательных учреждений, использующих лицензионное программное обеспечение | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Увеличение доли образовательных учреждений, имеющих доступ к Интернету со скоростью 2048 Кбит/с и выше | % | 92,3 | 93,4 | 94,1 | 94,1 | 94,1 | 94,1 |
| Доля образовательных учреждений, использующих в учебном процессе персональные компьютеры, оснащенные контент-фильтрацией | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3.3.Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни
| Целевые показатели | Единица измерения | Показатели | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Снижение показателей младенческой смертности | случаи на 1000 родившихся живыми | 8,3 | 8,2 | 8,1 | 8,0 | 7,8 | 7,6 |
| Доля новорожденных, охваченных неонатальным и аудиологическим скринингом | % | 96,5 | 96 | 97 | 98 | 98,2 | 98,2 |
| Количество беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, получивших специальные питательные смеси | чел. | 17200 | 17130 | 17000 | 17000 | 17000 | 16900 |
| Оказание государственных услуг по реабилитации детей в ГОБУЗ "Областной специализированный дом" г. Апатиты | койко-день | 4095 | 4095 | 4095 | 4095 | 4095 | 4095 |
| Количество детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в возрасте от 6 до 15 лет в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности | чел. | 22010 | 22246 | 22290 | 22320 | 22350 | 25300 |
| строка в ред. постановления Правительства Мурманской области от 02.10.2014 N 497-ПП | |||||||
| Обеспеченность спортивными сооружениями в Мурманской области (на конец отчетного года) | ед. | 1004 | 1079 | 1093 | 1105 | 1117 | 1129 |
| строка в ред. постановления Правительства Мурманской области от 02.10.2014 N 497-ПП | |||||||
| Увеличение доли отдохнувших детей в оздоровительных учреждениях от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет | % | 30 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 |
3.4.Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства
| Целевые показатели | Единица измерения | Показатели | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях | % | 81,9 | 83,6 | 84,0 | 84,5 | 85,0 | 85,5 |
| Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым было приобретено жилое помещение | чел. | 221 | 171 | 137 | 146 | 148 | 148 |
| Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях, получающих полное государственное обеспечение | чел. | 2350 | 2321 | 2315 | 2367 | 2365 | 2323 |
| Численность детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому и получающих образование в дистанционном режиме | чел. | 115 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 |
3.5.Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия
| Целевые показатели | Единица измерения | Показатели | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Увеличение числа учреждений, в которых дети могут получить социально-психологическую помощь | кол-во | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 |
| Сокращение числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних | % | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | 0,6 |
| Увеличение числа образовательных организаций, учреждений социальной защиты населения по внедрению технологии восстановительного подхода в сфере правосудия (медиация) | кол-во | - | 3 | 3 | 4 | 4 | 5 |
| Увеличение применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей | % | 1 | 1,5 | 2 | 2,5 | 3 | 3,5 |
3.6.Дети - участники Региональной программы действий
в интересах детей Мурманской области на 2012 - 2017 годах
Преодоление устоявшихся стереотипов, связанных с возможностью участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
Создание института уполномоченного по правам ребенка в муниципальных образованиях.
Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
4.Координатор и исполнители Программы
Координатор Программы:
- Министерство образования и науки Мурманской области.
Участники Программы:
- Министерство образования и науки Мурманской области;
- Министерство труда и социального развития Мурманской области;
- Управление государственной службы занятости населения Мурманской области;
- Министерство здравоохранения Мурманской области;
- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
- Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
- Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;
- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области;
- Уполномоченный по правам ребенка в Мурманской области;
- органы местного самоуправления;
- Управление Министерства внутренних дел России по Мурманской области.
5.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2012 - 2017 годы.
6.Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
Мероприятия Программы реализуются в рамках государственных целевых программ:
- государственная программа Мурманской области "Развитие образования";
- государственная программа Мурманской области "Развитие здравоохранения";
- государственная программа Мурманской области "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений";
- государственная программа Мурманской области "Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона";
- государственная программа Мурманской области "Информационное общество";
- государственная программа Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта";
- государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона.
Приложения
2012-11-14 Приложение к Постановлению от 14 ноября 2012 года № 570-ПП Перечень