Приложение к Постановлению от 20.11.2012 г № 2666 Положение
Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений зато александровск, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, детьми дошкольного возраста 1. общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в соответствии со следующими документами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральным законом Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
- Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
- Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
- Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии";
- приказом Минобороны РФ от 26.01.2000 N 44 "О дополнительных мерах по социальной защите семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей";
- приказом Минобороны РФ от 13.01.2010 N 10 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации";
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 27 октября 2011 года N 2562 г. Москва "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов";
- Законом Мурманской области от 19.12.2005 N 707-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области";
- постановлением Правительства Мурманской области от 26.01.2005 N 14-ПП "Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждениях";
- постановлением Правительства Мурманской области от 04.05.2007 N 214-ПП "О перечне категорий детей с отклонениями в развитии, родители которых освобождаются от родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- Положением об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 24.11.2011 N 104.
1.2.Настоящее Положение устанавливает и регулирует порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования независимо от их статуса (типа, вида, категории), расположенных на территории ЗАТО Александровск.
1.3.Настоящий порядок разработан в целях:
- обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в ДОУ, с учетом льгот и преимуществ, установленных законодательством для отдельных категорий лиц;
- удовлетворения потребностей населения в получении услуг дошкольного образования;
- разграничения компетенции в области порядка комплектования ДОУ между Управлением образования администрации ЗАТО Александровск и ДОУ.
1.4.Порядок комплектования детьми ДОУ, определенный настоящим Положением, подлежит закреплению в уставах ДОУ.
2.Порядок комплектования ДОУ
2.1.Комплектование ДОУ осуществляется Управлением образования администрации ЗАТО Александровск, комиссией по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений ЗАТО Александровск (далее - Комиссия) и заведующими ДОУ.
2.2.Управление образования администрации ЗАТО Александровск (далее - Управление образования) в лице специалистов:
- регистрирует и перерегистрирует заявления граждан, претендующих на получение места в ДОУ, в соответствующей "Автоматизированной системе учета очередности в ДОУ" (далее - электронный реестр);
- формирует электронные реестры нуждающихся в получении места в ДОУ по каждому территориальному округу ЗАТО Александровск;
- изучает потребность населения в предоставлении мест в ДОУ;
- формирует и ведет электронный реестр;
- ведет прием граждан по следующим вопросам:
а) постановки детей на учет в порядке очередности обращения родителей (законных представителей);
б) комплектования ДОУ детьми дошкольного возраста;
в) предоставления информации родителям (законным представителям) о наличии мест в ДОУ;
- проводит аналитическую работу по учету выполнения социального заказа граждан на места в детских садах в соответствии с электронным реестром очередности с целью (запрашивает у ДОУ информацию о свободных местах, отслеживает движение контингента детей и т.д.);
- осуществляет контроль порядка комплектования групп детьми в ДОУ в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения "О порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Александровск, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, детьми дошкольного возраста".
2.3.Комиссия не является юридическим лицом и действует на основании Положения о комиссии, утверждаемого нормативным правовым актом администрации ЗАТО Александровск, в котором определены основные задачи, функции, права, обязанности и порядок работы Комиссии.
2.4.Заведующие ДОУ:
- осуществляют ежегодное формирование групп вновь поступающими воспитанниками на основании списков детей и направлений, выданных Управлением образования;
- при наличии неточных сведений в списках детей, которым предоставлены места, сообщают об этом специалисту Управления образования, который вносит соответствующие коррективы в списки комплектования ДОУ;
- ежемесячно предоставляют специалистам Управления образования информацию о наличии свободных мест в ДОУ, а также о движении контингента воспитанников (приложение N 1);
- оформляют зачисление и отчисление воспитанников приказом руководителя ДОУ;
- знакомят родителей (законных представителей) будущих воспитанников с уставом ДОУ, лицензией на право ведения образовательной деятельности, основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разработанной и утвержденной учреждением самостоятельно, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;
- заключают договор между ДОУ и родителями (законными представителями) будущего воспитанника, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода;
- ведут учет движения контингента воспитанников в Книге учета движения детей;
- ежегодно до 10 апреля представляют специалистам Управления образования информацию о количестве высвобождающихся мест на 1 сентября текущего года для вновь набираемых воспитанников по установленной форме (приложение N 2).
2.5.Предварительное комплектование ДОУ на новый учебный год проводится ежегодно в период с 1 мая по 20 мая на основании электронных реестров и информации от заведующих ДОУ о количестве вакантных мест на будущий учебный год.
2.6.Итоговое комплектование ДОУ на новый учебный год детьми на освободившиеся по разным причинам места осуществляется ежегодно с 1 по 10 сентября.
2.7.Контингент воспитанников ДОУ формируется в соответствии с их возрастом и видом ДОУ.
2.8.Количество групп в ДОУ, их направленность и наполняемость устанавливаются в соответствии с лицензионными показателями каждого ДОУ с учетом запросов родителей (законных представителей).
2.9.Комплектование групп компенсирующей и комбинированной направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется Управлением образования на основании приказа Управления образования администрации ЗАТО Александровск и в соответствии с выданными заключениями психолого-медико-педагогической комиссией.
2.10.В течение учебного года проводится доукомплектование ДОУ при наличии свободных мест.
2.11.Порядок комплектования предусматривает:
1 этап - учет и регистрацию детей в электронном реестре;
2 этап - распределение мест в ДОУ;
3 этап - уведомление родителей (законных представителей) о предоставлении места в ДОУ;
4 этап - зачисление ребенка в ДОУ;
5 этап - исключение ребенка из электронного реестра очередности.
2.12.Учет и регистрация детей.
2.12.1.Учет и регистрация детей осуществляются в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)", утвержденным постановлением администрации ЗАТО Александровск от 08.08.2012 N 1800.
2.12.2.При регистрации родители (законные представители) имеют право:
- определить выбор ДОУ независимо от регистрации по месту жительства или по месту пребывания;
- выбрать иное ДОУ при перерегистрации или смене места жительства, сохраняя первоначальную дату регистрации заявления.
2.12.3.Родители (законные представители) ребенка дают письменное согласие на хранение и обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка (детей) в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.13.Распределение мест в ДОУ.
2.13.1.Распределение мест в ДОУ, в том числе временных согласно п. 2.13.8 настоящего Положения, осуществляется Комиссией на основе единого банка данных электронного реестра очередности и с учетом категорий родителей (законных представителей), имеющих право на внеочередное, первоочередное и преимущественное получение места для ребенка в ДОУ, возраста ребенка, направленности группы.
2.13.2.Правом внеочередного, первоочередного и преимущественного получения места в ДОУ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пользуются дети граждан, указанных в приложении N 3 настоящего Положения.
2.13.3.Комиссия может отказать родителям (законным представителям) в предоставлении места в ДОУ при отсутствии свободных мест в группах для детей соответствующего возраста и направленности или по показаниям специалистов здравоохранения.
При этом за ребенком сохраняется очередь согласно регистрационному номеру в электронном реестре.
2.13.4.Комиссии имеет право принять решение об отказе в первоочередном и внеочередном предоставлении ребенку места в ДОУ в случаях:
- отсутствия у родителя (законного представителя) права на первоочередное и внеочередное предоставление его ребенку места;
- отсутствия свободных мест для детей соответствующего возраста;
- непредоставления документов, указанных в приложении N 3 к пункту 2.13.2 настоящего Положения.
2.13.5.Комиссия имеет право предложить родителям (законным представителям) место в любом другом ДОУ территориального округа в случае отсутствия мест в ДОУ, указанных в заявлении родителей (законных представителей).
2.13.6.В случае невозможности предоставить место в ДОУ в текущем году из-за отсутствия свободных мест заявление родителей (законных представителей) рассматривается Комиссией в течение года при доукомплектовании на появившиеся свободные места или при комплектовании на следующий учебный год в установленном порядке.
2.13.7.Перевод ребенка из одного ДОУ в другое в связи со сменой адреса проживания родителей (законных представителей), с необходимостью организации образовательного процесса в группах компенсирующей/комбинированной направленности осуществляется на основании письменного заявления родителей (законных представителей) при наличии свободных мест в учреждении. При отсутствии свободных мест информация о ребенке заносится в единый электронный реестр под первоначально полученным регистрационным номером.
2.13.8.В целях рационального использования площадей ДОУ в течение учебного года и максимального удовлетворения потребностей работающих родителей (законных представителей), а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в предоставлении их детям мест в ДОУ Комиссия имеет право предоставить ребенку место на условиях временного пребывания с выдачей направления на временное посещение ДОУ в случаях отсутствия детей из основного списка по уважительным причинам (по причине отпуска, командировки родителей (законных представителей), болезни ребенка, домашнего режима после перенесенного заболевания, санаторно-курортного лечения и длительного медицинского обследования ребенка).
2.13.9.В случае несогласия родителей (законных представителей) с предоставлением ребенку места на условиях временного пребывания в ДОУ номер очереди в электронной системе учета очередности за ребенком сохраняется.
2.13.10.Руководитель ДОУ самостоятельно регулирует возможность посещения детского сада воспитанниками, распределенными на условиях временного пребывания, не нарушая предельной численности контингента детей при одномоментном заполнении групп, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПиН 2.4.1.2660 - 10).
2.13.11.По итогам комплектования специалисты Управления образования передают заведующим ДОУ выписки из протокола заседания Комиссии со списками детей, которым предоставлены места:
- в период комплектования ДОУ на новый учебный год - в течение 5 рабочих дней после заседания Комиссии;
- в период доукомплектования ДОУ (в течение учебного года) - в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии.
2.14.Уведомление родителей (законных представителей) о предоставлении места в ДОУ.
2.14.1.Информирование родителей (законных представителей) с результатами предварительного комплектования ДОУ детьми на новый учебный год осуществляется до 31 мая текущего учебного года:
- в Управлении образования при личном обращении родителей (законных представителей);
- заведующими ДОУ после получения выписки из протокола заседания Комиссии посредством телефонной или почтовой связи;
- по электронной почте родителям (законным представителям), указавшим электронный адрес в заявлении.
2.14.2.Уведомление о предоставлении ребенку места в ДОУ выдается специалистами Управления образования родителям (законным представителям):
- по итогам предварительного комплектования на новый учебный год в срок до 25 августа текущего года;
- по итогам доукомплектования - в течение 7 календарных дней с момента принятия решения Комиссией о предоставлении ребенку места в ДОУ.
2.14.3.Направление для зачисления ребенка в ДОУ выдается специалистами Управления образования родителям (законным представителям) в период:
- предварительного комплектования на новый учебный год до 10 сентября текущего учебного года;
- итогового комплектования на новый учебный год и доукомплектования в течение учебного года - 20 календарных дней с момента получения родителями информации о предоставлении ребенку места в ДОУ.
2.15.Зачисление ребенка в ДОУ.
2.15.1.Зачисление ребенка в ДОУ осуществляется в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)", утвержденным постановлением администрации ЗАТО Александровск от 08.08.2012 N 1800.
2.15.2.В случае обращения родителей (законных представителей) к специалисту Управления образования с вопросом о переносе сроков поступления ребенка в ДОУ на будущий учебный год очередь за ребенком по их желанию сохраняется под первоначально полученным регистрационным номером.
2.15.3.В случае неявки ребенка в ДОУ в установленные сроки направление аннулируется. Восстановление в очереди под первоначально полученным регистрационным номером производится на основании заявления родителей (законных представителей) на имя начальника Управления образования.
2.15.4.В случае получения родителями (законными представителями) ребенка отрицательного заключения по результатам медицинской комиссии и невозможности ребенком посещать ДОУ по медицинским показаниям выданное направление возвращается в Управление образования. Данные о ребенке остаются в электронном реестре, и после прохождения лечения родители (законные представители) ребенка могут получить другое направление в установленные сроки комплектования и при наличии свободного места в ДОУ.
2.15.5.На освободившееся место рассматривается следующее заявление на основе единого банка данных электронного реестра с учетом категории родителей (законных представителей), имеющих льготы на получение места в ДОУ.
2.15.6.По состоянию на начало учебного года заведующие ДОУ издают приказ о зачислении детей по группам и утверждают количественный состав сформированных групп.
2.15.7.Ребенок, родившийся в сентябре - декабре, может быть зачислен по желанию родителей (законных представителей) в группу по возрасту или в группу детей на один год старше при наличии в ней свободного места.
2.16.Исключение ребенка из электронного реестра очередности.
2.16.1.Основаниями для исключения ребенка из электронного реестра очередности являются:
- зачисление ребенка в ДОУ;
- зачисление ребенка в общеобразовательное учреждение в связи с поступлением в первый класс;
- заявление родителей (законных представителей);
- подтвержденные данные о выбытии семьи из ЗАТО Александровск.
2.16.2.При исключении ребенка из электронного реестра очередности по причине смены места жительства семьи специалисты Управления образования при обращении родителей (законных представителей) выдают справку, подтверждающую факт регистрации ребенка в электронном реестре очередности с указанием регистрационного номера и даты постановки ребенка на учет.