Решение от 13.12.2012 г № 22/4

Решение Совета депутатов МО Кольский район от 13.12.2012 N 22/4

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, проектом Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Совет депутатов Кольского района решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Кольского района на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Кольского района в сумме 1395261,8 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Кольского района в сумме 1415149,7 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 1 января 2014 года в сумме 14975,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 14975,7 тыс. рублей;
дефицит бюджета Кольского района в сумме 19887,9 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Кольского района на 2014 год и на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Кольского района на 2014 год в сумме 1434005,3 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1527357,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Кольского района на 2014 год в сумме 1509950,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 37748,8 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 1641952,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 82097,6 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 1 января 2015 года в сумме 52810,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 12810,7 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кольский район на 1 января 2016 года в сумме 126000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 10000,0 тыс. рублей;
дефицит бюджета Кольского района на 2014 год в сумме 75945,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 114595,1 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Кольского района, доходов бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района - органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений муниципального образования Кольский район Мурманской области, получателей средств бюджета Кольского района согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кольского района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Установить, что доходы бюджета Кольского района и доходы бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района формируются в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательством Мурманской области и по нормативам распределения доходов в местные бюджеты согласно приложению N 4 к проекту Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Утвердить нормативы отчислений неналоговых доходов в бюджет Кольского района и бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов год согласно приложению N 3.
Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2013 году с коэффициентами соответственно 2,2 и 1,79.
6.Установить, что в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Кольского района.
7.Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных бюджетных учреждений и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Кольского района.
8.Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2013 году в бюджет Кольского района, а также возвращаются на указанный счет в порядке, установленном финансовым отделом администрации Кольского района, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и финансовым отделом администрации Кольского района.
9.Учесть в бюджете Кольского района объем поступления доходов на 2013 год согласно приложению N 4 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 4.1 к настоящему решению.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 19300,6 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 20636,6 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 21314,6 тыс. рублей.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Кольского района на 2013 год согласно приложению N 5 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 5.1 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов бюджета Кольского района на 2013 год согласно приложению N 6 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 6.1 к настоящему решению;
перечень целевых программ, финансируемых за счет бюджета Кольского района, на 2013 год согласно приложению N 7 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 7.1 к настоящему решению.
12.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты местным бюджетам, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядках, установленных администрацией Кольского района.
Утвердить порядок предоставления субсидий из бюджета Кольского района на компенсацию части расходов по оплате коммунальных ресурсов субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Утвердить порядок предоставления субсидии из бюджета Кольского района на возмещение затрат в связи с осуществлением пассажирских перевозок на социально значимом муниципальном маршруте N 119 "п.г.т. Мурмаши - с. Тулома" согласно приложению N 10 к настоящему решению.
13.Установить коэффициент увеличения (индексации) в размере 1,055 с 1 октября 2013 года по отношению к действующим в 2012 году:
месячному денежному вознаграждению и месячному денежному поощрению Главы муниципального образования Кольский район Мурманской области;
месячному должностному окладу и окладу за классный чин муниципальным служащим муниципального образования Кольский район Мурманской области;
размеру месячного должностного оклада работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Кольского района;
размеру месячного должностного оклада работников администрации Кольского района, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих.
14.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на 2013 год согласно приложению N 8 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 8.1 к настоящему решению.
Разрешить администрации Кольского района распределять межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из областного бюджета в форме субвенций и субсидий в соответствии с методиками, порядками их предоставления и расходования, утвержденными администрацией Кольского района, между бюджетами поселений, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
15.Установить, что в 2013 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета Кольского района бюджетам муниципальных образований, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2013 года, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджета Кольского района в бюджеты городских и сельских поселений Кольского района операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов городских и сельских поселений Кольского района в территориальных органах Федерального казначейства.
Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Кольского района местным бюджетам в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации и субсидий за счет средств бюджета Кольского района на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, субсидий на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе)), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Кольского района в части федеральных средств в течение первых 5 рабочих дней 2013 года, в части средств Кольского района в течение первых 15 рабочих дней 2013 года.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Кольского района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Кольского района в порядке, определяемом финансовым отделом администрации Кольского района.
Остатки межбюджетных трансфертов, полученные местными бюджетами из бюджета Кольского района в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора средств областного бюджета.
16.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Кольского района:
1) связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
распределение средств резервного фонда администрации Кольского района, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, в 2013 году в сумме 1500,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 1500,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 1500,0 тыс. рублей;
2) связанные со следующими особенностями исполнения бюджета Кольского района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:
безвозмездные поступления в бюджет Кольского района, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2013 года, полученных из областного бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
перераспределение по решению администрации Кольского района бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ муниципального образования Кольский район Мурманской области, по мероприятиям целевой программы и в пределах общей суммы, утвержденной настоящим решением по целевым статьям соответствующей целевой программы;
перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Кольского района, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Кольского района по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Кольского района на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов.
17.Утвердить в бюджете Кольского района на 2013 год безвозмездные поступления в сумме 1028151,8 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета в сумме 1025194,9 тыс. рублей;
из бюджетов поселений - межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 2956,9 тыс. рублей.
Утвердить в бюджете Кольского района на 2014 год безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 1054123,3 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1134368,2 тыс. рублей.
18.Утвердить размер районного фонда финансовой поддержки поселений в форме дотации бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на 2013 год в сумме 111111,4 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 111949,7 тыс. рублей, в 2015 год в сумме 111863,9 тыс. рублей.
19.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района на 2013 год в сумме 154456,1 тыс. рублей, из них:
а) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотации поселениям в сумме 38032,1 тыс. рублей;
б) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района за счет субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 72079,3 тыс. рублей;
в) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района из средств бюджета Кольского района в сумме 1000,0 тыс. рублей;
г) объем субсидий бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 40413,4 тыс. рублей;
д) объем субвенций бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 2840,4 тыс. рублей;
е) объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 90,9 тыс. рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района на 2014 год в сумме 158311,4 тыс. рублей, из них:
а) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотации поселениям в сумме 38032,1 тыс. рублей;
б) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района за счет субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 72917,6 тыс. рублей;
в) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района из средств бюджета Кольского района в сумме 1000,0 тыс. рублей;
г) объем субсидий бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 43353,0 тыс. рублей;
д) объем субвенций бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 2917,8 тыс. рублей;
е) объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 90,9 тыс. рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района на 2015 год в сумме 210817,9 тыс. рублей, из них:
а) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотации поселениям в сумме 38032,1 тыс. рублей;
б) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района за счет субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2012 год в сумме 72831,8 тыс. рублей;
в) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района из средств бюджета Кольского района в сумме 1000,0 тыс. рублей;
г) объем субсидий бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 98910,0 тыс. рублей;
д) объем субвенций бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 44,0 тыс. рублей.
20.Утвердить методики распределения межбюджетных трансфертов:
- методику распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- методику распределения субсидии бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан работающих в муниципальных учреждениях культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Кольского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, согласно приложению N 12 к настоящему решению.
21.Утвердить:
уровень, используемый в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Кольского района, на 2013 год в размере 1,359, на 2014 год в размере 1,366, на 2015 год в размере 1,365;
весовые коэффициенты в 2013, 2014 и 2015 годах:
а = 0,7;
в1 = 0,6; в2 = 0,1;
с0 = 0,02; с1 = 0,18; с2 = 0,15; с3 = 0,1; с4 = 0,2; с5 = 0,15; с6 = 0,2.
22.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кольский район на 2013 год в сумме 300,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 300,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 300,0 тыс. рублей.
23.Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района предоставляются из бюджета Кольского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Кольского района на эти цели.
24.Администрация Кольского района предоставляет бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района на срок до одного года на финансирование дефицитов бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
25.Установить объем бюджетных ассигнований в 2013 году для предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 10000,0 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года в сумме 5000,0 тыс. рублей.
26.Установить плату за пользование кредитами, предоставляемыми бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района:
на финансирование дефицитов бюджетов, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,1 процента годовых.
27.Предоставление, использование и возврат бюджетами муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном администрацией Кольского района.
28.Бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района, являющиеся получателями дотаций из бюджета Кольского района, вправе не предоставлять обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.
29.За нецелевое использование бюджетных кредитов, не возврат либо несвоевременный их возврат получатель бюджетных кредитов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
30.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день наступления срока платежа, за каждый день просрочки.
31.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Кольского района на 2013 год согласно приложению N 13 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 13.1 к настоящему решению.
32.Администрация Кольского района списывает безнадежные к взысканию долги по кредитам, ранее выданным за счет средств бюджета Кольского района, а также остатки переданной от Департамента финансов Мурманской области в муниципальный долг Кольского района задолженности (с учетом начисленных процентов за пользование) средств регионального фонда государственной поддержки завоза продукции (товаров) в Мурманскую область (согласно соглашению от 25.05.2005 N 3/собств.), по кредитам, выданным до 1 января 2004 года, а также недоимку и задолженность по пеням по арендной плате за пользование земельными участками и объектами недвижимого имущества.
Списание задолженности производит в соответствии с Положением о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности по бюджетным кредитам и порядками признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за пользование земельными участками и объектами недвижимого имущества, утвержденными администрацией Кольского района.
33.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2013 год согласно приложению N 14 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 14.1 к настоящему решению.
34.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2013 год в сумме 15705,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 15705,7 тыс. рублей.
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2014 год в сумме 54975,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальной гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 14975,7 тыс. рублей.
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2015 год в сумме 128810,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 12810,7 тыс. рублей.
От имени муниципального образования Кольский район Мурманской области муниципальные внутренние заимствования муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляет администрация Кольского района.
35.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области в валюте Российской Федерации на 2013 год согласно приложению N 15 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 15.1 к настоящему решению.
36.Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется в порядке согласно приложению N 16 к настоящему решению.
37.Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность муниципальных учреждений муниципального образования Кольский район списывается в порядке, утвержденном администрацией Кольского района.
38.В целях эффективности использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств бюджета Кольского района осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2013 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета Кольского района на 2013 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2013 года.
39.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Кольского района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение месяца со дня его принятия.
40.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава
Кольского района
В.Д.КУСТЕНКОВА