Постановление от 26.05.2005 г № 196-ПП/7
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2004 N 14-ПП
В соответствии с изменениями в структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области и в целях дальнейшего совершенствования работы по обеспечению доступа граждан, организаций к информации о деятельности Правительства Мурманской области и иных органов исполнительной власти Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2004 N 14-ПП "Об обеспечении доступа граждан, организаций к информации о деятельности Правительства Мурманской области и иных органов исполнительной власти Мурманской области" следующие изменения:
1.1.Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Создать в едином адресном пространстве Российского сегмента сети Интернет в качестве общедоступного интернет-сайта официальный интернет-портал Правительства Мурманской области и утвердить прилагаемый регламент информационной поддержки интернет-портала Правительства Мурманской области.".
1.2.Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Департаменту информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области (Субботин С.А.) обеспечить дальнейшую организационную поддержку и развитие интернет-портала Правительства Мурманской области.".
1.3.В пунктах 4 и 5 постановления слова "и иных органов исполнительной власти Мурманской области" исключить.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛА ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Интернет-портал - web-узел, предназначенный для предоставления интегрированной информации. Представляет "единую точку доступа" ко всем необходимым ресурсам и обычно содержит ссылки на другие web-узлы, содержание которых отвечает интересам посетителя портала.
1.2.Интернет-портал Правительства Мурманской области (далее - портал) является средством доступа к информации о деятельности Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области и исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сети Интернет. Информация, размещенная на портале, носит официальный, открытый и общедоступный характер.
1.3.Портал включен в единое адресное пространство Российского сегмента сети Интернет в качестве общедоступного интернет-сайта.
1.4.Пользователями информационных ресурсов, доступ к которым обеспечивается через портал, являются любые юридические или физические лица, имеющие доступ к сети Интернет.
1.5.Основными принципами обеспечения права на доступ к информации являются:
- достоверность и полнота информации о деятельности Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области и исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
- своевременность представления информации пользователям;
- защита права на доступ к информации, в том числе в судебном порядке;
- ответственность за нарушение права на доступ к информации;
- соблюдение при представлении информации прав и законных интересов третьих лиц;
- обеспечение информационной безопасности государства и общества;
- обеспечение возможности осуществления гражданами общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и принимаемыми решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан и организаций;
- соблюдение промышленно-технологических стандартов и рекомендаций в области информатизации.
1.6.Информационными функциями портала являются:
- доведение до сведения граждан и организаций объективной и достоверной информации о деятельности Правительства Мурманской области и исполнительных органов государственной власти;
- организация информационных сервисов, связанных с оказанием государственных услуг гражданам и организациям;
- организация интерактивных сервисов, связанных с диалогом Правительства Мурманской области и исполнительных органов государственной власти Мурманской области с гражданами и организациями;
- информационная поддержка согласованных действий областных органов государственной власти в реализации единой социально-экономической и информационной политики;
- участие Правительства Мурманской области и исполнительных органов государственной власти Мурманской области в формировании единого информационного пространства на территории Мурманской области;
- интеграция информационных ресурсов и сервисов исполнительных органов государственной власти, администраций муниципальных образований Мурманской области в целях обеспечения единства областного информационного пространства;
- повышение уровня информатизации области на основе технологий сети Интернет.
2.Структура портала
2.1.Портал содержит следующие разделы:
2.1.1.Законодательство Мурманской области.
2.1.2.Губернатор Мурманской области.
2.1.3.Правительство Мурманской области.
2.1.4.Исполнительные органы государственной власти Мурманской области.
2.1.5.Главный Федеральный инспектор в Мурманской области.
2.1.6.Администрации муниципальных образований Мурманской области.
2.1.7.Государственные (муниципальные) закупки Мурманской области.
2.1.8.Новостные ленты.
2.1.9.Международные отношения.
2.1.10.Инвестиционные проекты.
2.1.11.Виртуальная приемная Правительства Мурманской области.
2.2.Блок "Новостные ленты" включает:
2.2.1.Новости Правительства Мурманской области: актуальная информация Правительства области и исполнительных органов государственной власти Мурманской области, администраций муниципальных образований Мурманской области, тексты официальных выступлений и заявлений Губернатора Мурманской области и членов Правительства области, руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области, глав муниципальных образований Мурманской области, текущие релизы пресс-службы Правительства области, сведения об основных показателях социально-экономического развития Мурманской области, хроника событий, происходящих в Правительстве области, аналитические материалы.
2.2.2.Мониторинг СМИ - обзор федеральных и региональных средств массовой информации о деятельности Губернатора Мурманской области, Правительства области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
2.2.3.События, планируемые Губернатором Мурманской области, Правительством Мурманской области и исполнительными органами мероприятия.
2.3.Интерактивные (онлайновые) сервисы портала содержат:
2.3.1.Формы для обращения (запроса) граждан в электронном виде с обязательным официальным разъяснением порядка рассмотрения обращения (запроса).
2.3.2.Формы интерактивного опроса граждан без персонализации пользователя.
2.3.3.Поисковую систему по информационным ресурсам портала.
2.3.4.Государственные сервисы - регламенты об оказании исполнительными органами государственной власти Мурманской области юридическим и физическим лицам государственных услуг.
2.3.5.Сервисы подписки на обновления информации портала Правительства Мурманской области.
2.3.6.Формы анкетного голосования без персонализации пользователя.
2.4.Виртуальная приемная Правительства Мурманской области используется для периодического размещения информации - ответов членов Правительства области, руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области на обращения и предложения граждан и организаций.
2.5.Законодательство Мурманской области - интерактивная справочная правовая система законодательства Мурманской области представляет информационную систему, в которой содержатся сведения о нормативных правовых актах Мурманской области.
2.6.Государственные (муниципальные) закупки Мурманской области - региональный портал, предназначенный для автоматизированного сбора сведений о проводимых закупках для государственных нужд на основе единого кодификатора закупаемой продукции с последующей интеграцией с федеральным порталом "Государственные закупки".
2.7.Виды информации, размещаемые на портале:
2.7.1.Постоянная информация - редко обновляемая информация, самостоятельно размещаемая исполнительными органами государственной власти Мурманской области согласно утвержденному Перечню сведений о деятельности Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области и исполнительных органов государственной власти Мурманской области, обязательных для размещения на портале, или предоставляемая по запросу уполномоченного Правительством Мурманской области органа.
2.7.2.Периодическая информация - информация, обновляемая с установленной периодичностью, но не реже одного раза в месяц (например, специализированные информационные бюллетени, электронные версии, электронные информационные отчеты, ответы на обращения граждан и иная информация).
2.7.3.Динамическая (оперативная) информация - информация, обновляемая не реже одного раза в день (например, ленты новостей, сообщения пресс-службы, официальная хроника, обзоры средств массовой информации, и пр.).
2.7.4.Фото-, видео-, аудиоматериалы (мультимедиа материалы) используются в различных режимах информационного сопровождения портала.
3.Администрация портала
3.1.Специалисты, участвующие в управлении (поддержке) сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры Правительства Мурманской области, составляют администрацию портала. Администрация портала состоит из экспертов, редакционной группы и администратора портала.
3.2.Каждый исполнительный орган государственной власти Мурманской области обязан определить ответственных лиц, (экспертов), отвечающих за подготовку публикаций и документов, обязательных для размещения на портале в соответствующих для данного исполнительного органа разделах портала.
3.3.Функции эксперта:
3.3.1.Отвечает на вопросы, заданные пользователями с помощью интерактивных (онлайновых) сервисов портала.
3.3.2.Формирует, проводит и подводит итоги опросов.
3.3.3.Подготавливает публикации и документы для размещения в соответствующем разделе.
3.4.Распоряжением Правительства Мурманской области создается редакционная группа портала. За каждым из редакторов закрепляется соответствующий раздел портала.
3.4.1.Редакционная группа портала решает следующие задачи:
- планирование мероприятий по информационной поддержке портала;
- контроль за своевременным размещением материалов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области на портале.
3.4.2.Функции редакционной группы:
- качество подготовки публикаций и документов;
- редактирование и корректура;
- своевременность выпуска публикаций и документов;
- соблюдение закона об авторском праве и интеллектуальной собственности;
- разрешение на дальнейшее размещение на портале публикаций и документов, подготовленных экспертом;
- подготовка публикаций и документов для размещения на портале.
3.5.Управление порталом.
3.5.1.Управление порталом обеспечивается исполнительным органом государственной власти Мурманской области, ответственным за информационную поддержку и развитие портала.
3.5.2.Функции администратора портала:
- сбор, обработка и подготовка публикаций и документов для размещения на портале;
- управление обновлениями портала;
- управление процедурами интерактивных сервисов;
- контроль и оценка эффективности функционирования портала;
- контроль выполнения требований управленческих и технических спецификаций, включая технические требования к серверу, требования к техническому дизайну и техническому обслуживанию;
- разрешение вопросов в сфере интеллектуальной собственности.
3.5.3.Администратор портала обеспечивает и контролирует:
- процесс публикации и удаления публикаций и документов портала;
- состояние текущей версии портала;
- резервное хранение и архивирование информации;
- порядок обработки запросов пользователей по электронной почте, а также запросов, поступивших при заполнении пользователями интерактивных форм портала;
- качество доступа пользователей в различных режимах соединения и через различные программы просмотра;
- правильность (работоспособность) ссылок;
- архивирование данных эксплуатационной статистики и сообщений об ошибках.
3.5.4.Минимальный перечень контрольной информации должен содержать следующее:
- количество уникальных посещений портала;
- количество запросов;
- наиболее часто посещаемые страницы;
- количество запрошенных файлов;
- количество переданных данных.
3.5.5.На основании контрольной информации администратор определяет степень и характер посещаемости портала, качество информации (публикаций и документов) в его разделах (рубриках, страницах), анализирует его аудиторию, характер интерактивного взаимодействия, эффективность процедур и технологий продвижения портала в сети Интернет.
3.5.6.При возникновении нештатных ситуаций в функционировании портала (программно-аппаратные сбои, неисправности каналов, несанкционированный доступ в базы данных, разрушения массивов информации и пр.) администратор портала немедленно докладывает исполнительному органу, ответственному за поддержку и развитие портала, и принимает меры по восстановлению нормального (штатного) режима функционирования сетевой информационной инфраструктуры Правительства Мурманской области.
4.Ответственные органы за содержание информации, обязательной для публикации на портале
В соответствии со структурой портала и информационной направленностью его разделов распоряжением Правительства Мурманской области определяются структурные подразделения Правительства Мурманской области и исполнительные органы государственной власти Мурманской области, ответственные за содержание и оперативное предоставление публикаций и документов администратору портала.
5.Подготовка и передача публикаций и документов для размещения на портале
5.1.Вся текстовая информация подготавливается в электронном виде в форматах "doc" (MS Word) или "txt" (в кодировке win-1251). Электронные таблицы подготавливаются для размещения на портале в формате "xls" (MS Excel). Графические изображения - в формате "jpg" (формат хранения графических изображений, основанный на вейвлет-преобразованиях).
5.2.Публикации и документы, планируемые к размещению на портале, готовятся в электронном виде. Окончательная редакция материала осуществляется на твердой копии и визируется редактором. Окончательные версии опубликованного материала сохраняются в электронном виде и в твердой копии, которые рассматриваются в качестве эталона.
5.3.Информация, размещаемая на портале, должна быть своевременной, точной и содержать следующие реквизиты:
- дата и время публикации (последнего обновления, уточнения);
- реквизиты исполнителя (автора) или владельца информации.
5.4.Для подготовки публикаций и документов для размещения на портале эксперт имеет право запрашивать информацию у любого структурного подразделения, входящего в состав, исполнительного органа государственной власти Мурманской области. Ответственность за достоверность и актуальность информации несет руководитель структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Мурманской области, представляющего информацию.
5.5.При появлении изменений в размещенной в разделе портала информации структурное подразделение исполнительного органа государственной власти Мурманской области обязано в трехдневный срок уведомить об изменениях администратора портала. Ответственность за доведение до сведения администратора портала изменений в информации несет начальник структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Мурманской области.
5.6.При появлении изменений в информации, размещенной в других разделах портала, сотрудник исполнительного органа государственной власти Мурманской области обязан в трехдневный срок сообщить о них администратору портала. Ответственность за доведение до сведения администратора портала изменений в информации несет руководитель структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Мурманской области, представляющего информацию.
6.Прекращение функционирования портала
6.1.Портал прекращает свое функционирование как самостоятельный сетевой информационный ресурс при упразднении Правительства Мурманской области.
6.2.Порядок и условия передачи баз данных (электронного архива) портала, а также соответствующих программно-технологических решений и оборудования определяется ликвидационной комиссией.
6.3.Граждане и организации имеют право обратиться с информационным запросом к электронному архиву ликвидированного портала.
7.Заключительные положения
7.1.Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, участвующие в подготовке публикаций и документов, использующих информацию (материалы) сторонних источников (авторов) для распространения в сети Интернет, несут ответственность за соблюдение законодательства об авторском праве.
7.2.На портале запрещается размещение информации, относимой по действующему законодательству к информации ограниченного доступа.
7.3.Запрещается использовать портал в предвыборной агитации, распространять через него любые агитационные предвыборные материалы.