Приложение к Постановлению от 25.01.2013 г № 24-ПП Порядок
Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности мурманской области 1. общие положения
1.1.Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области (далее - Порядок), устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам (далее - Заявители) земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, без предварительного согласования мест размещения объектов, с предварительным согласованием мест размещения объектов и земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения.
1.2.Заявители обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве (далее - заявление) в Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
1.3.Заявление с прилагаемыми документами может быть представлено в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
1.4.Решения Правительства Мурманской области, Министерства об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении земельного участка, проекты договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком и иные документы могут направляться непосредственно заявителю либо через многофункциональный центр.
1.5.Подписанные Заявителем проекты договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком и иные документы могут направляться им в Министерство непосредственно либо через многофункциональный центр.
2.Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования мест размещения объектов
2.1.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов в собственность или в аренду осуществляется на торгах, кроме случаев, установленных законодательством.
2.2.Предоставление земельных участков для строительства в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов) осуществляется при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
2.3.Заявители обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 1.2 и 1.3 настоящего Порядка.
2.4.В заявлении указывается:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, место регистрации Заявителя;
- кадастровый номер земельного участка (в случае если испрашиваемый земельный участок прошел государственный кадастровый учет);
- площадь земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка или ориентировочная площадь земельного участка и ее обоснование (в случае если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет);
- местоположение земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом либо ориентировочное место его нахождения (в случае если земельный участок не сформирован и в отношении его не осуществлен государственный кадастровый учет);
- испрашиваемое право на земельный участок;
- назначение объекта;
- характеристика предполагаемого объекта.
2.5.Для предоставления земельного участка необходимы следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность Заявителя (в случае личного обращения предоставляются подлинник и ксерокопии страниц с персональными данными и сведениями о регистрации по месту жительства, в случае направления почтовым отправлением - нотариально заверенные ксерокопии страниц с персональными данными и сведениями о регистрации по месту жительства);
2) нотариально заверенная доверенность (для представителя физического лица);
3) документ, подтверждающий полномочия действовать без доверенности от имени юридического лица;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени юридического лица (для представителя юридического лица);
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (действительна в течение 30 календарных дней до даты регистрации заявления);
6) решение уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобретения земельного участка на том или ином праве (в случаях, установленных учредительными документами);
7) кадастровый паспорт земельного участка, выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления, в четырех экземплярах.
2.6.Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4 и 6 пункта 2.5, возложена на Заявителя.
Документы, указанные в подпунктах 5 и 7, запрашиваются Министерством в налоговых органах, Управлении Росреестра по Мурманской области, филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Мурманской области, в том числе при наличии технической возможности в электронном виде с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены Заявителем по собственной инициативе.
2.7.Предоставление Заявителем неполного комплекта документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4 и 6 пункта 2.5 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, является основанием для возвращения Министерством заявления и документов без рассмотрения в десятидневный срок со дня их регистрации Министерством.
3.Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием мест размещения объектов
3.1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год; религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
3.2.Заявитель обращается с заявлением о выборе земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 1.2 и 1.3 настоящего Порядка.
Заявление должно содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, место регистрации лица, обратившегося с заявлением;
б) наименование организации или органа, в чьих интересах испрашивается земельный участок;
в) назначение объекта;
г) предполагаемое место размещения объекта;
д) обоснование примерного размера земельного участка;
е) испрашиваемое право на земельный участок;
ж) дата составления заявления;
з) подпись лица, обратившегося с заявлением.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
3.3.На основании поступившего заявления Министерство в течение трех рабочих дней обращается в орган местного самоуправления, который в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает выбор земельного участка и оформляет акт о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных схем расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
3.4.Министерство после получения акта о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных органом местного самоуправления схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории направляет его заинтересованному лицу.
3.5.Заинтересованное лицо после выбора одного из предложенных вариантов обращается в Министерство с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка.
3.6.К заявлению о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка должны быть приложены следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность (в случае личного обращения предоставляются подлинник и ксерокопии страниц с персональными данными и сведениями о регистрации по месту жительства, в случае направления почтовым отправлением - нотариально заверенные ксерокопии страниц с персональными данными и сведениями о регистрации по месту жительства);
2) нотариально заверенная доверенность (для представителя физического лица);
3) документ, подтверждающий полномочия действовать без доверенности от имени юридического лица;
4) документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица (для представителя юридического лица);
5) учредительные документы юридического лица;
6) согласованный в установленном порядке акт о выборе земельного участка;
7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (действительна в течение 30 календарных дней до даты регистрации заявления).
3.7.Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 пункта 3.6 настоящего Порядка, возложена на Заявителя.
Документы, указанные в подпунктах 6 и 7, запрашиваются Министерством в органе местного самоуправления, в налоговых органах, в том числе при наличии технической возможности в электронном виде с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены Заявителем по собственной инициативе.
3.8.Министерство рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения Правительства Мурманской области о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в предварительном согласовании места размещении объекта и утверждении акта о выборе земельного участка, согласовывает его в установленном порядке.
В случае принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта Заявителю предлагается осуществить действия по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.
3.9.Министерство в течение семи дней со дня принятия Правительством Мурманской области решения о предварительном согласовании места размещения объекта направляет Заявителю копию указанного решения с приложением схемы расположения выбранного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.10.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет Заявитель направляет в Министерство заявление о предоставлении земельного участка для строительства.
3.11.Заявление о предоставлении земельного участка для строительства должно содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, где и когда выдан паспорт, место регистрации лица, обратившегося с заявлением;
б) в случае если лицо действует на основании доверенности - копия соответствующей доверенности;
в) указание на лицо, организацию или орган, в чьих интересах испрашивается земельный участок;
г) цель использования земельного участка;
д) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
е) испрашиваемое право на землю;
ж) дата составления заявления;
з) подпись лица, обратившегося с заявлением.
Необходимый для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства кадастровый паспорт земельного участка в четырех экземплярах может быть предоставлен Заявителем либо получен в порядке межведомственного взаимодействия.
3.12.Министерство рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения решения Правительства Мурманской области о предоставлении испрашиваемого земельного участка на соответствующем праве и согласовывает его в установленном порядке.
3.13.В случае принятия Правительством Мурманской области решения о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование Министерство в двухнедельный срок со дня принятия такого решения подготавливает проект договора аренды земельного участка или проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет Заявителю с уведомлением о необходимости возврата в Министерство одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон.
3.14.В случае если договор подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке, один экземпляр договора с отметкой о государственной регистрации возвращается арендатором в Министерство.
3.15.Предоставление Заявителем неполного комплекта документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 пункта 3.6 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, является основанием для возвращения Министерством документов без рассмотрения в десятидневный срок со дня регистрации заявления Министерством.
4.Предоставление земельных участков, на которых расположены
здания, строения, сооружения
4.1.Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении, безвозмездном пользовании, обращаются с заявлением о предоставлении права пользования земельными участками.
4.2.Для принятия решения о предоставлении земельного участка необходимы следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющимся Заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);
4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
7) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта;
8) сообщение Заявителя (Заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у Заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
4.3.Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах 1, 3, 4"б", 5"б", 7 и 8 пункта 4.2, возложена на Заявителя.
Документы, указанные в подпунктах 2, 4, 4"а", 5, 5"а" и 6 пункта 4.2, запрашиваются Министерством в налоговых органах, Управлении Росреестра по Мурманской области, филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Мурманской области, в том числе при наличии технической возможности в электронном виде с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены Заявителем по собственной инициативе.
4.4.Министерство в двухнедельный срок со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области принимает решение о предоставлении земельного участка на соответствующем праве и направляет его Заявителю.
4.5.В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование Министерство в двухнедельный срок со дня принятия такого решения направляет Заявителю подписанный проект договора аренды земельного участка, проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон.
4.6.В случае если договор подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке, один экземпляр договора с отметкой о государственной регистрации возвращается арендатором в Министерство.
4.7.В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании обращения Министерства имущественных отношений Мурманской области в месячный срок со дня поступления указанного обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
4.8.После предоставления Заявителем кадастрового паспорта земельного участка Министерство осуществляет процедуру предоставления земельного участка в соответствии с пунктами 4.2 - 4.4 настоящего Порядка.
4.9.Предоставление неполного комплекта документов, указанных в подпунктах 1, 3, 4"б", 5"б", 7 и 8 пункта 4.2 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, является основанием для возвращения Министерством документов без рассмотрения в десятидневный срок со дня регистрации заявления.