Постановление от 30.05.2005 г № 207-ПП
Об организации обучения населения в области гражданской обороны
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны (далее - Положение).
2.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований области, руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), проводить подготовку и обучение населения в области гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области, настоящим Положением.
3.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области (Гусев В.А.) организацию подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и обучения населения осуществлять совместно с ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (Захаров А.Р.).
4.Исключен
5.Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 02.02.2000 N 2-ПП "О порядке подготовки личного состава гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Мурманской области".
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1.Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения Мурманской области в области гражданской обороны, соответствующие функции исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.
2.Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее - руководители);
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций общего и профессионального образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся образовательных организаций, за исключением дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);
е) неработающее население.
4.Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится в образовательных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных организациях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области (далее - учебно-методический центр), в иных образовательных организациях дополнительного профессионального образования, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.
Обучение населения в области гражданской обороны в учебно-методическом центре, на курсах гражданской обороны и по месту их работы осуществляется по примерным программам, утвержденным Правительством Мурманской области.
Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных организациях, реализующих программы общего образования, и образовательных организациях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.
5.В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
а) исполнительные органы государственной власти Мурманской области:
планируют обучение населения в области гражданской обороны;
абзац исключен
разрабатывают с учетом особенностей Мурманской области на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерные программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны в учебно-методическом центре и на курсах гражданской обороны, имеющих соответствующую лицензию, а также примерные программы обучения работающего населения, личного состава формирований и служб;
абзац исключен
организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных организациях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях профессионального образования - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
создают и оснащают учебно-методический центр, имеющий соответствующую лицензию, а также организуют его деятельность;
организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны;
б) органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
абзац исключен
организуют и осуществляют обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
абзац исключен
создают и оснащают курсы гражданской обороны, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а также организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответственную лицензию;
разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Мурманской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;
проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
абзац исключен
в) организации:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Мурманском области или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
6.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения учений и тренировок.
7.Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальных образованиях и организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне и имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических организациях, имеющих более 600 коек.
В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
8.Тренировки в общеобразовательных организациях и организациях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
9.Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в исполнительных органах государственной власти Мурманской области один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
10.Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием формирований организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.
11.Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны, должны быть информированы о возможном риске при их проведении.
12.Финансирование подготовки руководителей органов исполнительной власти, а также проведения исполнительными органами государственной власти области учений и тренировок осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование подготовки руководителей органов местного самоуправления и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципальных образований, создания и содержания курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов, обучения неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Финансирование подготовки работников в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.
Приложения
2005-05-30 Приложение к Постановлению от 30 мая 2005 года № 207-ПП Форма