Постановление от 05.02.2013 г № 225
О Порядке определения муниципальных нормативов финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных учреждений
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом Мурманской области от 19.12.2005 N 707-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", Уставом постановляю:
1.Утвердить Порядок определения муниципальных нормативов финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных учреждений за счет средств местного бюджета муниципального образования Кандалакшский район (прилагается).
2.Администрации муниципального образования Кандалакшский район обеспечить финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствии с утвержденными нормативами.
3.Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования Кандалакшский район А.С. Спирова.
Глава
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
О.В.МИХЕЕВА
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Порядок определения муниципальных нормативов финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - муниципальные нормативы финансового обеспечения) устанавливает структуру нормативов финансового обеспечения по типам и видам образовательных учреждений и порядок расчета финансовых затрат, необходимых на реализацию бюджетной услуги - предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования и воспитания по основным общеобразовательным программам дошкольного образования на одного воспитанника.
1.Типы и виды дошкольных образовательных учреждений, на которые распространяется Порядок определения муниципальных нормативов финансового обеспечения:
детский сад;
детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (познавательно-речевое социально-личностное, художественно-эстетическое, физическое, экологическое, интеллектуальное);
детский сад компенсирующего вида;
детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;
детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие и компенсирующие группы в разном сочетании).
2.Методика определения муниципальных нормативов финансового обеспечения.
2.1.Наполняемость групп учреждений дошкольного образования устанавливается в группах:
2.1.1.общеразвивающей направленности исходя из расчета площади групповой (игровой).
- для ясельных групп не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка;
- для дошкольных групп не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка;
2.1.2.компенсирующей направленности в зависимости от категории детей и их возраста. Предельная наполняемость групп для детей до 3 лет и старше 3 лет, соответственно, должна быть не более:
- для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей;
- для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только в возрасте старше 3 лет - 12 детей;
- для детей с задержкой психического развития - 6 и 10 детей;
- для детей с иными ограниченными возможностями здоровья - 10 и 15 детей.
2.2.Структура муниципальных нормативов финансового обеспечения.
| Группа затрат | Наименование вида затрат |
| Нормативные затраты, связанные с предоставлением бюджетной услуги | Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников в размере определенном законодательством РФ на 2013 год |
| Учебные расходы: Расходы на приобретение различных учебных пособий, письменных принадлежностей, материалов для учебных занятий, учебной мебели, медицинской аппаратуры (приборов), используемых в системе коррекционно-развивающего обучения, музыкальные инструменты и музыкальное оборудование (ремонт музыкальных инструментов и музыкального оборудования), материалы и оборудование для игровой деятельности, спортивное оборудование, приобретение учебной и учебно-методической литературы, подписку и приобретение периодических изданий, расходные материалы, хозяйственные нужды и другие расходы, непосредственно влияющие на стоимость содержания и обучения одного воспитанника в год. | |
| Расходы на приобретение продуктов питания | |
| Расходы на компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию | |
| Расходы на повышение квалификации работников | |
| Затраты на общехозяйственные нужды | Расходы на общехозяйственные нужды: - оплата услуг связи, - транспортные услуги, - аренда имущества; - затраты на проведение текущего ремонта; - эксплуатация систем охранной сигнализации и противопожарной безопасности, техническое обслуживание и ремонт; - обеспечение санитарно-гигиенических требований к помещениям, зданиям, иному имуществу, в том числе затраты на дератизацию, дезинсекцию, дезинфекцию, санитарно-гигиеническое обслуживание, содержание в чистоте прилегающей территории; - обеспечение функционирования вычислительной и оргтехники, обслуживание информационной базы данных; - коммунальные услуги: - потребление электрической энергии в размере 70 % общего объема указанного вида затрат, - потребление тепловой энергии в размере 50 % общего объема указанного вида затрат, - водоснабжение и водоотведение в размере 100 % общего объема затрат; - прочие услуги; - прочие расходы, в том числе расходы на уплату пошлин, налогов, расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за исключением налогов, включенных в состав затрат на содержание имущества |
| Затраты на содержание имущества | Расходы на содержание имущества: коммунальные услуги: - потребление электрической энергии в размере 30 % общего объема указанного вида затрат, - потребление тепловой энергии в размере 50 % общего объема указанного вида затрат; расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, в том числе земельные участки |
2.3.Формирование фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений.
2.3.1.Расчет численности работников учреждения по четырем группам работников - педагогический персонал, административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал (приложение N 1) - производится исходя из среднегодового прогнозируемого количества групп и установленной предельной наполняемости групп, в соответствии с тарифно-квалификационными справочниками.
Расчетное количество ставок по педагогическому, административно-управленческому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу устанавливается в расчете на одного воспитанника.
Фактическое количество ставок в образовательном учреждении может изменяться по группам персонала в пределах общего количества ставок, приходящегося на одного воспитанника.
Средний должностной оклад по профессионально-квалификационной группе должностей педагогических работников определяется исходя из минимального оклада с учетом сложившихся за предыдущий финансовый год повышающих коэффициентов за выслугу лет и квалификационную категорию.
2.3.2.Фонд оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений состоит из следующих частей:
ФОТ = ФОТб + ФОТс + ФОТст + ФОТдоп,
где ФОТб - базовая часть ФОТ,
ФОТс - специальная часть ФОТ,
ФОТст - стимулирующая часть ФОТ,
ФОТдоп - дополнительная часть ФОТ.
Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.
Штатное расписание учреждения формируется руководителем учреждения в пределах базовой и специальной частей ФОТ.
Специальная часть ФОТ формируется для обеспечения выплат повышающих коэффициентов к минимальным окладам работников, учитывающих:
- квалификационную категорию педагогических работников,
- педагогический стаж работы,
- работу в сельской местности и поселках городского типа,
- специфику учреждения (работы).
Стимулирующая часть ФОТ обеспечивает выплаты стимулирующего характера: надбавки за сложность, напряженность (интенсивность) и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, премии по итогам работы, за выполнение особо важных и ответственных работ, персональные повышающие коэффициенты. Размеры выплат стимулирующего характера определяются руководителем учреждения в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте учреждения.
Стимулирующая часть ФОТ рассчитывается исходя из установленных процентных соотношений базовой и специальной частей и стимулирующей части по каждой группе персонала.
Стимулирующая часть ФОТ для дошкольных образовательных учреждений распределяется в зависимости от групп персонала:
| Группы персонала | Базовая и специальная части ФОТ, % | Стимулирующая часть, % |
| Административно-управленческий персонал | 62,64 | 37,36 |
| Педагогический персонал | 70,65 | 29,35 |
| Учебно-вспомогательный персонал | 79,0 | 21,0 |
| Обслуживающий персонал | 67,5 | 32,5 |
Дополнительная часть фонда оплаты труда обеспечивает выплату мер социальной поддержки.
Дополнительная часть фонда оплаты труда рассчитывается исходя из размеров доплат, надбавок и выплат по социальной поддержке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Размер средств по группам персонала, направляемых на оплату труда в образовательном учреждении, может изменяться между собой в пределах общих средств на оплату труда.
2.4.Расчет муниципального норматива финансового обеспечения.
Муниципальный норматив финансового обеспечения определяется как сумма минимально необходимых затрат, связанных с реализацией бюджетной услуги.
Расходы, включенные в муниципальный норматив финансового обеспечения, обеспечиваются как за счет бюджетных средств, так и за счет средств поступления родительской платы за содержание ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении могут индексироваться с учетом прогнозируемого уровня инфляции и при наличии финансовых возможностей муниципального образования.
При изменении типа и вида образовательного учреждения на иной тип и вид, требующий более высокого объема финансирования, увеличение финансирования осуществляется с согласия представительного органа муниципального образования. Порядок согласования изменения типа и вида образовательного учреждения, требующий более высокого объема финансирования, определяется управлением образования администрации муниципального образования Кандалакшский район.
Расчет муниципального норматива финансового обеспечения осуществляется в соответствии с Методикой, установленной настоящим Порядком (приложение N 2).