• Главная
• Приложения
• 2013
• Март
• 29
• Приложение к Постановлению от 29.03.2013 г № 660 Отчет

Приложение к Постановлению от 29.03.2013 г № 660 Отчет

Отчет о реализации ведомственных целевых программ города Мурманска в 2012 году I. общие положения

В 2012 году в городе Мурманске действовало 30 ведомственных целевых программ (далее - ВЦП). Общий объем финансирования, предусмотренный программами, составляет 7004435,7 тыс. руб., в том числе 3641855,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Мурманск; 3314688,3 тыс. руб. - средства областного бюджета; 47892,4 тыс. руб. - средства федерального бюджета.
ВЦП, реализуемые в 2012 году, утверждены в соответствии с модельной схемой системы целеполагания в муниципальном образовании город Мурманск, утвержденной распоряжением администрации города Мурманска от 09.08.2011 N 132-Р (в ред. от 08.11.2011 N 192-Р), по следующим направлениям:

N	Наименование направления	Количество ВЦП	Объем финансирования, тыс. руб.
			Предусмотрено на 2012 год		Кассовый расход за 2012 год
			Всего	В т.ч. городской бюджет	Всего	В т.ч. городской бюджет
1	Развитие и повышение уровня человеческого потенциала	13	5560817,0	2552097,5	5494285,1	2545970,2
2	Обеспечение благоприятной городской среды	1	3500,0	3500,0	3500,0	3500,0
3	Повышение безопасности населения	2	31800,0	31800,0	31800,0	31800,0
4	Обеспечение эффективного функционирования городского хозяйства	5	1218289,1	864822,9	1155023,2	843456,3
5	Обеспечение экономического роста, развитие и модернизация экономики	3	18637,3	18637,3	18532,3	18532,3
6	Повышение эффективности муниципального управления	6	171392,3	170997,3	171128,8	170733,8
ИТОГО	30	7004435,7	3641855,0	6874269,4	3613992,6

В структуре фактических расходов на реализацию ВЦП наибольший удельный вес занимает городской бюджет - 52,6 %. Доля областного бюджета составила 46,8 %, федерального бюджета - 0,6 %.
Перечень ВЦП города Мурманска, реализуемых в 2012 году, представлен в приложении N 1 к Отчету.
Информация о финансировании ВЦП города Мурманска в 2012 году представлена в приложении N 2 к Отчету.
II.Наиболее значимые результаты, достигнутые в 2012 году в рамках реализации вцп
Направление 1: развитие и повышение уровня человеческого
потенциала
1.1.Тактическая цель: формирование здорового образа жизни и развитие спорта
ВЦП "Развитие физической культуры и спорта
в городе Мурманске" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 108846,9 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 108588,7 тыс. руб., или 99,8 % от запланированного на год объема денежных средств.
Основная доля бюджетных средств в 2012 году израсходована на совершенствование системы проведения соревнований различного уровня; подготовку и участие сильнейших спортсменов, команд города в областных, всероссийских и международных соревнованиях; проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий в городе Мурманске и развитие системы детско-юношеского спорта в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва", что позволило к концу 2012 года увеличить численность мурманчан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также число победителей и призеров соревнований различного уровня.
Всего проведено 238 мероприятий (33309 участников), в том числе:
- участие в областных соревнованиях - 57 (2142 участника);
- участие во всероссийских мероприятиях - 3 (42 участника);
- участие в международных соревнованиях - 2 (28 участников);
- городские спортивно-массовые мероприятия - 176 (31097 участников);
- учебно-тренировочные сборы - 9 (220 участников).
В 11 из данных мероприятий участвовали лица с ограниченными возможностями (954 участника).
Благодаря эффективной работе по организации официальных физкультурных и спортивных городских мероприятий, количество которых составило 176 единиц в год (2011 год - 175 ед.), активной пропаганде спорта в СМИ, в 2012 году увеличилась численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 42521 человека (2011 год - 42195). Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2012 году составил 13,9 % (2011 год - 13,7%).
1.2.Тактическая цель: поддержка и укрепление здоровья населения
ВЦП "Укрепление материально-технической базы
учреждений здравоохранения, подведомственных комитету
по здравоохранению администрации города Мурманска"
на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 40570,0 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 40506,3 тыс. руб., или 99,8 % от запланированного на год объема денежных средств.
В рамках реализации программы выполнены следующие мероприятия:
1.Оборудованы контейнерные площадки в соответствии с требованиями санитарных норм и правил в 5 муниципальных учреждениях здравоохранения.
2.Оборудованы помещения для сбора и временного хранения медицинских отходов класса Б в соответствии с требованиями санитарных норм и правил в 8 муниципальных учреждениях здравоохранения.
3.Устранены нарушения требований пожарной безопасности в 8 муниципальных учреждениях здравоохранения.
4.Подготовлены к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период 17 муниципальных учреждений здравоохранения.
5.Приобретено медицинское оборудование и медицинская мебель для 5 муниципальных учреждений здравоохранения.
В ходе реализации программы удалось достичь:
- увеличения доли учреждений здравоохранения, соответствующих требованиям санитарных норм и правил по сбору и временному хранению медицинских отходов, требованиям пожарной безопасности и табелю оснащения медицинской техникой, а также подготовленных к работе в осенне-зимний период, с 61 % в 2010 году до 78 % в 2012 году;
- увеличения доли учреждений здравоохранения, отвечающих требованиям СанПиН по сбору и временному хранению медицинских отходов, с 26 % в 2010 году до 84 % в 2012 году;
- увеличения доли учреждений здравоохранения, отвечающих требованиям пожарной безопасности, с 65 % в 2010 году до 71 % в 2012 году;
- увеличения доли учреждений здравоохранения, оснащенных медицинским оборудованием в соответствии с табелем оснащения, с 53 % в 2010 году до 55 % в 2012 году;
- подготовки учреждений здравоохранения к работе в осенне-зимний период на 100 %.
ВЦП "Оказание первичной медицинской помощи населению
города Мурманска" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году было предусмотрено 686092,0 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 654772,4 тыс. руб., или 95,4 % от запланированного на год объема денежных средств.
В рамках реализации программы в течение 2012 года предоставлялись следующие муниципальные услуги:
- по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);
- по оказанию первичной медико-санитарной помощи в соответствии с муниципальным заданием в стационарных условиях (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи);
- по оказанию медицинской помощи в отделениях сестринского ухода;
- по оказанию первичной медико-санитарной помощи в учреждениях особого типа (патологоанатомическое отделение).
Кроме того, оказывались информационные и статистические услуги, проводились лабораторные исследования, оказывались меры социальной поддержки в части бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов.
Все вышеперечисленные услуги и мероприятия исполнены на 100 %.
Мероприятия по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу скорой медицинской помощи исполнены на 93,2 % ввиду уменьшения численности лиц, имеющих право на получение данных выплат, и текучести кадров.
По мероприятию "Создание, внедрение и развитие медицинских информационных систем и технологий управления" исполнение составило 31,9 %, что связано с аннулированием торгов по проведению открытого аукциона на выполнение соответствующих работ по предписаниям Комиссии по контролю в сфере размещения заказов УФАС по Мурманской области от 19.11.2012 и 17.12.2012.
По мероприятию "Подготовка и переподготовка кадров для работы в первичных сосудистых центрах" исполнение составило 69,4 %, что связано с недостижением планового значения целевого показателя - число сотрудников, прошедших обучение (24 человека из 46 по плану).
Кроме того, в рамках реализации программы 4 муниципальных учреждения здравоохранения были оснащены мебелью после проведенных в рамках модернизации здравоохранения ремонтов.
ВЦП "Создание условий для улучшения кадровой ситуации
в системе муниципального здравоохранения города Мурманска"
на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 33541,8 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 31528,5 тыс. руб., или 94,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
В рамках реализации программы выполнены следующие мероприятия:
1.Выплата единовременного пособия 90 молодым и приглашенным специалистам (врачам, среднему медицинскому персоналу) учреждений здравоохранения, подведомственных комитету по здравоохранению администрации города Мурманска.
2.Выплата материального обеспечения и социальной поддержки 3142 медицинским работникам (врачам, провизорам, среднему медицинскому и фармацевтическому персоналу) учреждений здравоохранения, подведомственных комитету по здравоохранению администрации города Мурманска.
3.Выплата материального стимулирования 2 медицинским работникам, обслуживающим отдаленные малокомплектные участки.
В ходе реализации программы удалось привлечь:
- молодых специалистов - врачей - 35 человек;
- молодых специалистов - средний медицинский персонал - 29 человек;
- приглашенных специалистов - врачей - 12 человек.
ВЦП "Школьное питание" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 137855,9 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 125892,4 тыс. руб., или 91,3 % от запланированного на год объема денежных средств.
В 2012 году доля обучающихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений, обеспеченных бесплатным питанием, составила 100 %; доля обучающихся 1 - 4-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, обеспеченных бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком, - 100 %.
Значение показателя "доля школьников, обеспеченных организованным горячим питанием за счет всех источников финансирования, в процентах к общему количеству обучающихся" (69,3 %) не достигло планового значения по следующим причинам:
1.С января 2012 года изменилась система организации питания.
В соответствии с пунктом 6.5 санитарных правил и норм СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" для организации питания обучающихся 47 общеобразовательных учреждений города Мурманска специалистами муниципального автономного учреждения "Центр школьного питания" разработано меню, дифференцированное по возрастным группам детей 7 - 11 и 12 - 18 лет и учитывающее необходимое количество основных пищевых веществ и требуемую калорийность суточного рациона детей.
Однако данное меню вызвало большой резонанс у родителей и руководителей общеобразовательных учреждений, так как не в полной мере соответствовало вкусовым привычкам детей.
Для более полного соответствия предлагаемого в общеобразовательных учреждениях меню требованиям СанПиН, калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам обучающихся, и учета вкусовых привычек детей проводилось анкетирование, изучение общественного мнения, встречи с родительскими комитетами, директорами школ, отдельными родителями. С учетом замечаний было разработано и согласовано с Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области новое примерное меню, проведена его общественная экспертиза. С 1 апреля 2012 года новое меню введено в реализацию. Удовлетворенность организацией питания выросла в среднем на 7 %.
2.Изменился порядок предоставления бесплатного питания обучающимся, находящимся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 14.09.2011 N 452-ПП установление права на предоставление бесплатного питания детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, должно быть подтверждено документально. Требования к предоставляемым документам ужесточены.
Для минимизации негативного влияния вышеназванного внешнего фактора на ход реализации программы в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 31.10.2011 N 2085 создана муниципальная комиссия по решению спорных вопросов по отнесению обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Мурманска к категории обучающихся, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи. В 2012 году проведено 7 заседаний комиссии, рассмотрено 89 заявлений, предоставлено право на получение бесплатного питания 78 обучающимся.
Разработан и утвержден постановлением администрации города Мурманска от 19.03.2012 N 567 Порядок предоставления питания отдельным категориям обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Мурманска.
В результате реализации программы:
1.Количество школьников, обеспеченных организованным горячим питанием за счет всех источников финансирования, составило 18361 чел. (80,6 % от плана). Низкий охват обучающихся общеобразовательных учреждений города Мурманска организованным питанием остается одной из главных проблем организации питания школьников.
2.Количество обучающихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений, обеспеченных бесплатным питанием, составило 336 чел. (94,9 % от плана).
Право на получение бесплатного питания имеют все обучающиеся данного вида образовательных учреждений. Однако контингент специальных (коррекционных) образовательных учреждений составляют дети, имеющие отклонения в состоянии здоровья, поэтому не все обучающиеся имеют возможность по состоянию здоровья посещать образовательное учреждение. Они находятся на индивидуальном (домашнем) обучении.
3.Количество обучающихся 1 - 4-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, обеспеченных бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком, составило 11108 чел. (98,9 % от плана), в связи с тем, что в течение 2012 года изменилась фактическая численность обучающихся (средняя численность за 2012 составила 11108 чел.).
Анализ состояния здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений города Мурманска показывает, что наметилась тенденция к увеличению количества детей первой и второй групп здоровья: если в 2011 году эта цифра составляла 72,4 % от общего количества детей, то в октябре 2012 - 73,1 %, что отвечает целям программы.
Вместе с тем изменения, происходящие в организации питания обучающихся города Мурманска, позитивные по сути, не в полной мере обеспечивают необходимый рост охвата организованным горячим питанием школьников.
Для достижения целей программы необходимо продолжить работу по повышению качества школьного питания, созданию в образовательных учреждениях города Мурманска условий для полноценного качественного питания обучающихся, увеличению охвата организованным горячим питанием обучающихся образовательных учреждений.
1.3.Тактическая цель: повышение уровня удовлетворения потребности в современном образовании
ВЦП "Качественное и доступное дошкольное образование"
на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 1583562,1 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 1577347,1 тыс. руб., или 99,6 % от запланированного на год объема денежных средств.
Услугу дошкольного образования получили 14409 детей (план - 14365 детей). Услуга по предоставлению общедоступного качественного и доступного дошкольного образования оказана в соответствии с запланированным значением получателей услуг по видам групп, режиму работы групп в ДОУ и контингенту воспитанников. Отклонения выявлены по следующим услугам:
1.Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей дошкольного возраста оказана 8946 детям, что на 21 человека больше от запланированного количества 8925 детей. Основной причиной отклонения является повышенный спрос на услугу, предоставление мест в ДОУ детям родителей, имеющих льготную категорию.
2.Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей дошкольного возраста 24-часового пребывания оказана 60 детям (запланировано 62 чел.). Основной причиной отклонения является перевод детей в обычные группы с 12-часовым пребыванием в связи с изменением режима работы родителей.
3.Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования детям-инвалидам в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования, оказана 106 чел. (план - 99 чел.).
4.Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в группах компенсирующей направленности для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях оказана 1411 чел. (план - 1390 чел.). Основной причиной отклонения является повышенный спрос на услугу, предоставление мест в ДОУ детям родителей, имеющих льготную категорию, предоставление мест по направлениям в соответствии с заключениями психолого-педагогической комиссии; необходимость освоения коррекционной образовательной программы детьми предшкольного возраста.
5.Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в группах оздоровительной направленности для детей раннего возраста оказана 44 чел. (план - 45 чел.). Отклонение связано со спросом на услугу, массовым выездом детей раннего возраста в летний период за пределы города Мурманска.
6.Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в группах оздоровительной направленности для детей дошкольного возраста оказана 273 чел. (план - 275 чел.). Отклонение связано с поступлением детей в течение сентября (до 1 октября установлен каникулярный период), переездом семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста, в другие регионы.
7.Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в группах оздоровительной направленности для детей дошкольного возраста 24-часового пребывания (ДОУ N 57) оказана 52 чел. (план - 53 чел.). Отклонение связано с поступлением детей в течение сентября (до 1 октября установлен каникулярный период), переездом семей в другие регионы.
В ноябре 2012 года восемь МБДОУ поменяли статус учреждения на МАДОУ, отчеты по ФСС были сформированы и сданы по бюджетным учреждениям. Возмещение расходов по ФСС, связанное с выплатой по больничным листам, поступило на лицевые счета учреждений, когда был изменен их статус, что не позволило производить соответствующие расходы по данным учреждениям. Это привело к неполному финансированию по программным мероприятиям.
Внесение изменений в Закон Мурманской области от 29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов", вступивших в силу с 01.09.2012 (Закон Мурманской области от 11.07.2012 N 1501-01-ЗМО), позволило осуществлять расходы, предусмотренные в виде субвенции из областного бюджета на финансирование расходов местных бюджетов по организации воспитания и обучения детей-инвалидов в ДОУ, на оплату труда других работников ДОУ (кроме педагогических), в которых организовано воспитание и обучение детей-инвалидов. До 01.09.2012 данные расходы не производились, что привело к неполному финансированию по услуге "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования детям-инвалидам в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования" (76,1 %).
В результате реализации программных мероприятий в 2012 году достигнуты следующие результаты:
1.Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием увеличился с 93,28 % в 2011 году до 95 % в 2012. Вместе с тем проблема по обеспечению детей местами в детские сады полностью не решена. Сохраняется число граждан, заявления которых на предоставление мест детям в возрасте до 3-х лет не удовлетворены. При этом их число в 2012 году сокращено с 230 до 105. Необходимо отметить, что ввод дополнительного числа мест позволил сократить превышение численности воспитанников по сравнению с нормативным числом мест с 1150 до 764.
2.Расширена возможность использования потенциала системы дошкольного образования для квалифицированной методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. В дошкольных учреждениях функционируют консультативные пункты для детей раннего возраста с охватом 168 чел.
3.Получили дальнейшее совершенствование экономические механизмы функционирования и развития системы дошкольного образования, направленные на укрепление ее материально-технической и технологической базы. Сеть дошкольных образовательных учреждений увеличена за счет создания МБДОУ N 121 и МБДОУ N 65; создано 9 автономных муниципальных дошкольных учреждений; 100 % функционирующих ДОУ соответствуют государственным требованиям, предъявляемым к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования.
ВЦП "Обеспечение предоставления муниципальных услуг (работ)
в сфере общего и дополнительного образования" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 2402974,4 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 2395154,3 тыс. руб., или 99,7 % от запланированного на год объема денежных средств.
Запланированные услуги в 2012 году оказаны в полном объеме.
Приняты меры по сокращению неэффективных расходов: в 2012 году сокращена сеть муниципальных образовательных учреждений на 2 %. В соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 13.06.2012 N 1313 ликвидировано с 01.09.2012 муниципальное бюджетное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста г. Мурманска начальная школа - детский сад N 14. Реализация мероприятий по реорганизации сети позволила в течение 2012 года достичь уровня средней наполняемости классов (без учета наполняемости в коррекционных классах) - 24,4 человека.
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 10.04.2009 N 168-ПП/8 целевое значение численности учеников, приходящихся на одного учителя, в 2012 году составило 16,2 человек, что больше фактически установленного целевого значения (14,3 человек) на 13 %, следовательно, по данному показателю неэффективных расходов нет.
Услугу по предоставлению общего образования получили 26993 обучающихся, что составляет 97,9 % от запланированного значения контингента обучающихся.
Основными причинами отклонения количества потребителей услуг от плановых показателей является:
- выбытие обучающихся за пределы Мурманской области;
- выбытие обучающихся для обучения в учреждениях среднего профессионального образования;
- выбытие обучающихся в связи с условиями работы;
- перевод детей-инвалидов в общеобразовательные классы.
Удельный вес школьников города Мурманска, сдавших в 2012 году единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене (далее - ЕГЭ), составил 100 %. Доля выпускников, сдавших ЕГЭ по трем и более предметам, в 2012 году составила 92,1 % (в 2011 - 88,5 %). Показатели итоговой аттестации в форме ЕГЭ выпускников города Мурманска в 2012 году выше, чем в среднем по области - из 20 выпускников Мурманской области, набравших 100 баллов, 11 (55 %) - учащиеся из школ города Мурманска. Результаты успеваемости выпускников 9-х классов свидетельствуют о необходимости комплексных изменений процесса подготовки обучающихся, усиления контроля администрации за реализацией плана повышения качества образования, в том числе за состоянием преподавания отдельных предметов.
В 2012 году 12047 детей и подростков (46 % школьников) обучалось в 20 учреждениях дополнительного образования различных видов, в том числе 247 детей с ограниченными возможностями здоровья обучались в детско-юношеской спортивно-адаптивной школе.
Наиболее востребованными являются объединения художественного творчества и спортивной направленности, в которых соответственно обучалось 17,1 % и 60,3 % от общего контингента учреждений дополнительного образования, в том числе 53 % детей и подростков занимались олимпийскими видами спорта: фигурным катанием, хоккеем, легкой атлетикой, плаванием, горнолыжным спортом.
По программам повышенного уровня подготовки обучалось 11,4 % от общего числа детей учреждений дополнительного образования, из них в группах спортивного совершенствования - 44 человека, что составило 104,8 % к плановому показателю.
Для более полного удовлетворения спроса населения города Мурманска на качественное дополнительное образование, ориентированное на развитие творческого потенциала ребенка, приоритет здоровья, социализацию и поддержку одаренных и талантливых детей, в рамках реализации программы расширен спектр услуг в области военно-патриотического, эколого-биологического, туристско-краеведческого и спортивно-технического образования, что позволило увеличить долю обучающихся, осваивающих программы в данных направлениях, в среднем на 0,4 % по сравнению с 2011 годом.
Реализация программных мероприятий позволила обеспечить достижение поставленных целей путем повышения эффективности использования ресурсов, внедрения новых организационно-экономических механизмов в общем и дополнительном образовании.
1.4.Тактическая цель: создание условий для разностороннего развития личности
ВЦП "Культура. Традиции. Народное творчество" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 23695,0 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 23632,6 тыс. руб., или 99,7 % от запланированного на год объема денежных средств.
За 2012 год в рамках реализации программы организованы и проведены на высоком художественном уровне городские праздничные мероприятия для жителей города:
- рождественские мероприятия с организацией работы катка вокруг Главной городской новогодней елки;
- театрализованные народные гулянья "Здравствуй, Солнце" и "Широкая Масленица";
- праздничные мероприятия, посвященные Международному женскому дню 8 марта и Дню работников культуры;
- праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы;
- мероприятия ко Дню славянской письменности и культуры;
- мероприятия, посвященные Дню России;
- мероприятия, посвященные Дню рыбака;
- мероприятия, посвященные Дню знаний, Дню Государственного флага, Дню строителя;
- подготовительные мероприятия, посвященные Дню города Мурманска;
- мероприятия, посвященные дню сотрудников правоохранительных органов РФ;
- праздничные мероприятия, посвященные встрече Нового года.
Организованы следующие фестивали, конкурсы, выставки:
- VII фестиваль классической музыки "Музыкальное приношение" с участием народных артистов России В. Моторина, Р. Островского, А. Диева;
- VIII открытый городской фестиваль учащихся детских музыкальных школ, детских школ искусств, детской театральной школы города Мурманска "Здравствуй, джаз";
- городской фестиваль инструментальной музыки, посвященный 200-летию Отечественной войны 1812 года "Северная Лира";
- открытый городской конкурс юных исполнителей на струнных смычковых инструментах "Пиццикато";
- городской конкурс детских рисунков "Какой я представляю себе Голландию?";
- городской конкурс детских рисунков "Театр в моей жизни";
- фестиваль детского творчества "Поклонимся великим тем годам", посвященный Победе в Великой Отечественной войне;
- III городской фестиваль-конкурс семейного творчества "Семейный круг";
- VII региональный конкурс музыкальных спектаклей "Театральные надежды" и многие другие.
Творческие коллективы муниципальных домов культуры, учащиеся учреждений дополнительного образования детей приняли участие в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, смотрах:
- VI Международный конкурс вокально-эстрадного творчества "Волшебный мир кулис", г. Санкт-Петербург;
- международный фестиваль-конкурс танца "Пари-Гранд" имени народного артиста России профессора Ю. Громова, г. Санкт-Петербург;
- Всероссийский фестиваль детского и молодежного творчества "Сияние Севера", г. Ухта республики Коми.
Все мероприятия прошли на высоком организационном и творческом уровне. К участию в концертных программах праздников были привлечены не только творческие коллективы областного центра, но и Мурманской области, задействованы все городские культурно-досуговые учреждения, подведомственные комитету по культуре администрации города Мурманска.
Праздничные мероприятия широко освещались в средствах массовой информации, получили заслуженную высокую оценку горожан.
ВЦП "Сохранение и развитие библиотечной,
культурно-досуговой, выставочной деятельности
и дополнительного образования детей в сфере культуры
и искусства города Мурманска" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 254987,1 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 253397,6 тыс. руб., или 99,4 % от запланированного на год объема денежных средств.
За 2012 год в рамках программы реализован ряд мероприятий, направленных на организацию эффективного библиотечного, библиографического и информационного обслуживания, организацию выставочной деятельности, поддержку творческой деятельности самодеятельных коллективов учреждений культуры и культурно-досуговой деятельности, поддержку дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, организацию информирования населения о событиях в культурной и общественной жизни города Мурманска, что содействовало привлечению детей, подростков, молодежи города, социально незащищенных слоев населения, других категорий населения к посещению муниципальных библиотек, участию в коллективах художественной самодеятельности и в культурно-досуговых мероприятиях домов культуры, сохранению контингента учащихся в детских музыкальных школах и школах искусств города Мурманска.
Предусмотренные программными мероприятиями средства были направлены на:
- выплату заработной платы работникам с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом, работ и услуг по содержанию имущества;
- приобретение компьютерной и другой оргтехники, мебели и специализированного оборудования;
- комплектование книжных фондов муниципальных библиотек;
- текущие ремонты помещений, в том числе ремонт муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1 им. А.Н. Волковой".
1.5.Тактическая цель: обеспечение социальной поддержки и защиты населения
ВЦП "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных
категорий граждан" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 20143,2 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 18721,9 тыс. руб., или 92,9 % от запланированного на год объема денежных средств.
В течение 2012 года осуществлялась реализация следующих мероприятий программы:
- организация культурно-досуговых мероприятий, приуроченных к праздничным и памятным датам;
- оказание материальной помощи на приобретение лекарств, предметов первой необходимости, получение медицинских услуг, на оформление документов, удостоверяющих личность, приобретение проездных документов - 3127 чел. (104,2 % от плана);
- бесплатное предоставление юридических услуг - 898 чел. (99,8 % от плана);
- бесплатное посещение общего отделения бань - 449 направлений, или 74,8 % от плана (отклонение связано с общим снижением потребности населения в предоставлении указанной социальной услуги по причине роста доходов некоторых категорий мурманчан, а также сокращения количества граждан, проживающих в неблагоустроенном и ветхом жилом фонде города. В то же время из практического опыта реализации мероприятия следует, что не все выданные на приеме направления используются получателями услуг, что также объясняет невысокий уровень освоения денежных средств, запланированных программой на указанные нужды);
- бесплатное питание по талонам - 1090 талонов, или 109 % от плана (потребность в получении услуги растет, во многом по причине улучшения качества предоставляемого питания. Однако, как и в предыдущем случае, использование выданных на приеме талонов получателями услуг не является 100-процентным, в данной связи завершение мероприятия осуществлено в рамках запланированного денежного лимита);
- финансирование общественных работ - трудоустроено 225 чел., или 100 % от плана;
- организация культурно-досуговой работы по случаю Международного дня инвалидов, оказание материальной помощи инвалидам (в размере 1350 руб.) - освоено 100 % выделенных денежных средств, фактическая величина количественного показателя - 370 чел. (отклонение от плана связано с тем, что инициатива включения того или иного количества человек в ходатайство при оказании материальной поддержки принадлежит непосредственно общественным организациям инвалидов);
- содействие в организации социально-трудовой реабилитации молодых инвалидов - 100 % от плана;
- организация мероприятий по ремонту 6 квартир (жилых помещений), закрепленных за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (100 % от плана), при этом освоено только 78 % предусмотренных денежных средств по причине вынужденного уменьшения стоимости муниципального контракта на выполнение ремонтных работ в связи с изменениями пожеланий получателей услуги;
- организация мероприятий по ремонту 12 квартир (жилых помещений), закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, (100 % от плана) и организация мероприятий по составлению сметной документации для определения стоимости ремонтных работ в квартирах (жилых помещениях), закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (основная причина неосвоения части денежных средств аналогична приведенной в предыдущем пункте, а также обусловлена наличием конкретных ограничений стоимости и видов ремонтных работ как условия расходования выделенной субвенции);
- организация мероприятий по ремонту 20 квартир ветеранов Великой Отечественной войны (100 % от плана), при этом освоено более 99 % предусмотренных денежных средств;
- единовременная материальная помощь (в размере 1500 руб.) в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. (мероприятие реализовано более чем на 99 % - 510 чел.);
- организация мероприятий по содержанию и обслуживанию подъемной платформы, используемой лицами с ограниченными возможностями здоровья, - освоено более 66 % предусмотренных денежных средств (расходы на содержание и обслуживание указанного объекта осуществляются как оплата услуг ресурсоснабжающей организации, зависящая, в свою очередь, от частоты использования платформы инвалидом, что также трудно прогнозируемо);
- предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях, единовременной денежной компенсации фактических расходов на установку приборов учета используемых энергоресурсов - освоено менее 1 % предусмотренных денежных средств (низкая степень выполнения мероприятия (2 человека) объясняется крайне малым количеством обращений в комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска граждан по вопросу оказания данной социальной услуги при необходимости соответствия заявителей конкретным условиям, предъявляемым для оказания указанной материальной поддержки);
- предоставление дополнительного пенсионного обеспечения муниципальным служащим в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании город Мурманск, - 269 чел. (99,6 % от плана);
- обеспечение реализации льгот лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города-героя Мурманска": выплата ежемесячной доплаты к государственной (трудовой) пенсии - 23 чел.; предоставление и выплата ежегодной единовременной материальной помощи на санаторное лечение и оздоровительные мероприятия - 16 чел.; обеспечение единым социальным проездным билетом для поездок в троллейбусах, автобусах городского и пригородного сообщения - 11 чел.; возмещение расходов за ритуальные услуги, оказанные специализированными организациями, - 1 обращение (данные мероприятия выполнены на 100 % от плана).
Общее количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки, по итогам 2012 года составило 5790 чел., что составляет 96,5 % от планового значения и 91 % от общего количества граждан, обратившихся в комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска за соответствующей поддержкой.
По итогам 2012 года основные программные мероприятия выполнены, поставленные задачи решены.
ВЦП "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
из их числа" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 228084,6 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 224284,0 тыс. руб., или 98,3 % от запланированного на год объема денежных средств.
В городе Мурманске общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2013 составляет 1570 человек с учетом усыновленных детей, что на 2,2 % меньше, чем в 2011 году.
За год наметилась положительная тенденция по поддержке детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также по формированию положительного отношения граждан к принятию в семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2012 году в замещающих семьях воспитывались 1380 детей (87,8 % от общего количество детей-сирот), в 2011 году - 86,4 %. Из них в семьях опекунов (попечителей) - 44 %, в приемных семьях - 11 %, в семьях усыновителей - 45 %.
В городе Мурманске отмечается снижение численности выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по сравнению с 2011 годом на 4,8 %.
Целенаправленная работа по организации работы с семьями, находящимися на ранней стадии кризиса, позволяет сохранить детям кровную семью, сократить количество лишений родительских прав. В связи с этим сокращается и количество детей, помещенных в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в 2011 - 130, в 2012 - 80. В результате сокращения численности воспитанников детских домов в 2012 году ликвидирован детский дом N 2.
В соответствии с законодательством во время пребывания в детском доме, в семье опекуна (попечителя), приемного родителя детям указанной выше категории предоставляются меры социальной поддержки в полном объеме.
В рамках реализации программы в течение 2012 года оказывались следующие услуги:
- предоставление полного государственного обеспечения 613 детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в семьях опекунов (попечителей) (100 % от плана);
- предоставление полного государственного обеспечения 155 детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях (102 % от плана);
- выплата вознаграждения 110 приемным родителям (101 % от плана);
- предоставление содержания 44 воспитанникам детских домов от 7 до 18 лет (75 % от плана);
- предоставление содержания 36 детям - воспитанникам детских домов, имеющим отклонения в развитии (120 % от планового значения по причине увеличения количества детей с ограниченными возможностями здоровья);
- выплата вознаграждения лицам, осуществляющим социальный патронат, - 70 человек (100 %);
- осуществление воспитания и дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 80 чел. (100 % от плана);
- предоставление 657 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ежемесячных жилищно-коммунальных выплат (98 % от плана).
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 88 %.
1.6.Тактическая цель: создание условий для развития институтов гражданского общества, патриотического воспитания и социального становления личности
ВЦП "Молодежь Мурманска" на 2012 - 2013 годы
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 36968,0 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 36964,0 тыс. руб., или 100,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
За отчетный период проведена результативная работа, направленная на создание условий для успешного развития потенциала и интеграции молодежи в экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь города.
Мероприятия, запланированные на 2012 год, выполнены в полном объеме.
В 2012 году удалось достичь всех запланированных показателей:
- количество молодежи, вовлеченной в социальную практику, - 45000 чел.;
- количество молодежи, вовлеченной в деятельность органов студенческого самоуправления, - 1000 чел.;
- количество молодежных и детских общественных объединений, получивших муниципальную поддержку, - 7 проектов;
- количество стипендиатов Главы муниципального образования город Мурманск - 29 человек.
В соответствии с программой в 2012 году выполнены следующие мероприятия:
1.Мероприятия гражданско-патриотической направленности, в том числе:
студенческий субботник; акция "Георгиевская ленточка"; шествие горожан к Мемориалу Защитникам Советского Заполярья; слет-поход по местам боевой славы "Молодежь Мурманска - потомки солдат Великой Победы", посвященный 67-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.; мероприятия, направленные на повышение электоральной активности молодежи; дискуссионный клуб "Гражданская смена"; слет-поход "Форпост Заполярья" на территории озера Сейдъяврь (Мурманская область); краеведческая игра "Мой Мурманск".
2.Мероприятия, направленные на поддержку органов студенческого самоуправления:
- программа обучения кадрового состава органов студенческого самоуправления "Лидер студсовета";
- конкурс среди органов студенческого самоуправления учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования на звание "Лучший студсовет";
- поддержка работы информационных сайтов для молодежи, в т.ч. mgss-student.ru;
- ежегодная городская студенческая конференция "Студенческое самоуправление: проблемы, перспективы развития".
3.Мероприятия, направленные на поддержку талантливой творческой молодежи (спортивный городской праздник "Ледниковый период", открытый молодежный фестиваль клубного танца и брейк-данса "Пит-стоп" в рамках мурманского регионального молодежного фестиваля "ТРАССА"; выплата стипендий Главы муниципального образования город Мурманск лучшим аспирантам, студентам и учащимся учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования; поддержка социальных инициатив детских и молодежных общественных объединений (в т.ч. проведение совместных мероприятий); участие во всероссийской акции по уборке мусора; городской конкурс "Студент года"; проведение городского праздника "День молодежи"). За 2012 год состоялось более 50 мероприятий охватом более 18000 человек.
4.Конкурс проектов молодежных и детских общественных объединений "Мурманск Молодежный" (муниципальная поддержка оказана на реализацию 7 проектов).
5.Мероприятия, направленные на совершенствование культурно-досуговой сферы молодежной среды: молодежные спортивные игры "Снежный бой"; городской семейный фестиваль "Семья для ребенка"; Мурманская лига КВН.
6.Предоставление дополнительного образования в муниципальных учреждениях.
За отчетный период дополнительное образование получили 314 человек.
МБОУ ДОД "Детско-юношеский центр" за отчетный период предоставил 2 услуги в сфере дополнительного образования: дополнительное образование физическо-спортивной направленности и дополнительное образование художественно-эстетической направленности.
МБУ "Комплексный центр социального обслуживания молодежи" за отчетный период предоставил 4 услуги в сфере дополнительного образования: дополнительное образование профессиональной направленности по программам "Продавец продовольственных и непродовольственных товаров. Контролер-кассир"; "Секретарь-референт"; "Парикмахер"; "Оператор ЭВМ и ВМ".
7.Вовлечение молодежи в социальную практику.
Всего за отчетный период, учреждениями, подведомственными комитету по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска, проведено 417 мероприятий, в том числе выездных (на базе общеобразовательных учреждений) по вовлечению молодежи в социальную практику, 45000 человек из числа молодежи вовлечены в социальную практику.
МБОУ ДОД "Детско-юношеский центр" за отчетный период реализовано 41 программу (работу) по вовлечению молодежи в социальную практику: по поддержке работы информационно-правовых центров для подростков и молодежи на базе учреждения; по формированию патриотических чувств, знаний о военной истории Кольского Заполярья и России у несовершеннолетних; по проведению цикла мероприятий для молодежи допризывного возраста; по экологическому воспитанию молодежи; по привлечению молодежи на выборы; по реализации профориентационных мероприятий; по правовому просвещению подростков и молодежи; по укреплению семьи, популяризации семейных ценностей, формированию уважительного отношения к родителям; по поддержке социальных инициатив детских и молодежных общественных объединений; по поддержке молодежного и студенческого творчества, в том числе проведение фестивалей, игр, смотров конкурсов и т.п.; по организации и проведению спортивных мероприятий, в т.ч. соревнований; по формированию толерантности у молодежи; по формированию диалоговой культуры у несовершеннолетних и молодежи с инвалидами и людьми пожилого возраста; по профилактике негативных явлений в подростковой и молодежной среде.
МБУ "Комплексный центр социального обслуживания молодежи" за отчетный период реализовано 18 программ (работ) по вовлечению молодежи в социальную практику.
За отчетный период достигнут следующий уровень целевых показателей программы:
- доля молодежи - участников мероприятий, организуемых органами местного самоуправления, от общей численности молодежи - 53 %;
- доля молодежи, вовлеченной в социальную практику, от общей численности молодежи - 27,8 %;
- доля студентов очной формы обучения, вовлеченных в деятельность органов студенческого самоуправления, от общей численности студентов очной формы обучения - 6,6 %;
- доля молодежи и детских общественных объединений, получивших муниципальную поддержку, от общего количества молодежных и детских общественных объединений, обратившихся за поддержкой, - 70 %.
ВЦП "Поддержка общественных и гражданских инициатив
в городе Мурманске" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 3495,8 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 3495,3 тыс. руб., или 100,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
По данной программе реализован комплекс мероприятий, включающий в себя два основных блока. Первый блок способствует взаимодействию органов муниципальной власти с общественными объединениями, представляющими интересы различных групп населения, и позволяет привлечь к решению насущных городских проблем социально активную часть населения. Второй блок включает в себя реализацию мероприятий по воспитанию гражданственности, патриотизма населения города Мурманска, поддержке, сохранению и развитию военно-исторических, шефских традиций.
В рамках программы в 2012 году реализованы следующие мероприятия:
- проведен конкурс по предоставлению субсидий из бюджета муниципального образования город Мурманск социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов общественных объединений - объявлено 9 победителей, которым предоставлены субсидии на реализацию проектов;
- осуществлена поддержка общественно полезной деятельности общественных объединений и организаций в рамках реализации общегородских мероприятий, приуроченных ко Дню Победы и в рамках разовых общественно полезных мероприятий;
- проведены консультативные семинары с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросу оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета муниципального образования город Мурманск, по модернизации (применению новых технологий) осуществления их уставной деятельности, по вопросам взаимодействия с ИФНС по г. Мурманску;
- организованы круглые столы по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений инвалидов города Мурманска;
- создан информационный сайт по вопросам функционирования общественных объединений и некоммерческих организаций в городе Мурманске, оказания им муниципальной поддержки;
- проведена ярмарка социальных проектов и услуг некоммерческих организаций: в мероприятии приняли участие 25 социально ориентированных некоммерческих организаций (общим количеством 90 человек);
- вручены премии за активную общественную работу 10 общественным объединениям и некоммерческим организациям;
- изготовлена печатная и сувенирная продукция для реализации городских мероприятий, связанных с деятельностью общественных объединений;
- в целях формирования позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы проведен городской праздник допризывной молодежи "День призывника" на базе в/ч 21985 города Мурманска, где будущие защитники Отечества общались с ветеранами ВОВ, представителями военкомата и военнослужащими морской пехоты, познакомились с образцами боевой техники, отведали солдатской каши;
- организованы торжественные мероприятия, посвященные 23-летию вывода ограниченного контингента советских войск из республики Афганистан, мероприятия в рамках 67-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне (Вахта памяти, военный парад, праздничное шествие, торжественный митинг 9 мая, митинг памяти воинам Полярной дивизии, участие в торжественных мероприятиях в Долине Славы); Дня памяти и скорби; Дня воздушно-десантных войск; 68-й годовщины разгрома немецко-фашистских войск в Советском Заполярье;
- подшефным администрации города Мурманска воинским частям оказана финансовая поддержка в рамках значимых памятных дат и событий;
- состоялись торжественные проводы мурманчан на действительную военную службу по путевкам от муниципального образования город Мурманск.
Таким образом, реализация мероприятий программы способствовала оказанию муниципальной поддержки, взаимодействию органов муниципальной власти с общественными объединениями, воспитанию гражданственности и патриотизма населения областного центра, сохранению и развитию военно-исторических и шефских традиций Кольского Заполярья.
Мероприятия, запланированные в 2012 году, выполнены в полном объеме.
Направление 2: обеспечение благоприятной городской среды
Тактическая цель: обеспечение экологической безопасности
и улучшение состояния городской среды
ВЦП "Инвентаризация зеленого фонда города Мурманска"
на 2012 - 2013 годы
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 3500,0 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 3500,0 тыс. руб., или 100,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
В соответствии с утвержденной программой в 2012 году выполнены следующие мероприятия:
1.Таксация городских лесов.
2.Проектирование мероприятий по использованию, охране и воспроизводству городских лесов.
Данные работы проведены ФГУП "Рослесинфорг" в 3 этапа:
- по этапу N 1 выполнены работы, включающие в себя сбор исходных материалов для подготовки лесоустроительных работ, в том числе материалов космосъемки, предварительное контурное дешифрование границ лесных участков, лесных кварталов и выделов;
- по этапу N 2 - полевые работы по лесоустройству, таксация лесов, расположенных в границах города Мурманска, глазомерным и глазомерно-измерительным способом на площади 6565 га с одновременным проектированием мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов;
- по этапу N 3 камеральные работы (обработка лесоустроительной информации, анализ и свод материалов, полученных в результате таксации городских лесов, изготовление картографических материалов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов, изготовление материалов лесоустройства в электронном виде).
На основании результатов выполненных работ планируется:
1.Вести государственный лесной реестр, основываясь на информационных данных о лесах 2012 года; поддерживать актуальность данных о городских лесах города Мурманска после соответствующего обучения специалистов.
2.Провести процедуры установления границы лесничества, организовать на лесоустроенной территории Лесничество города Мурманска.
3.Осуществить разработку лесохозяйственного Регламента.
4.Разработать проекты освоения лесов по видам использования лесов.
Направление 3: повышение безопасности населения
Тактическая цель: обеспечение охраны, улучшения качества
и безопасности окружающей среды в городе Мурманске
ВЦП "Сокращение численности безнадзорных животных
в городе Мурманске" на 2012 - 2013 годы
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 10500,0 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 10500,0 тыс. руб., или 100,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
В соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 19.05.2009 N 189 "Об утверждении Порядка регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципального образования город Мурманск" отлов безнадзорных животных осуществляется по заявкам ММБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба", предприятий, обслуживающих жилой фонд, медицинских, дошкольных и школьных образовательных учреждений, а также граждан. Основанием для подачи заявок является наличие безнадзорных животных на обслуживаемой территории, а также предложения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб о необходимости проведения отлова.
За год количество заявок от граждан, учреждений, предприятий на отлов безнадзорных животных составило 1011 шт., что на 5,2 % меньше количества заявок, поступивших в 2011 году.
В рамках реализации программных мероприятий выполнено:
- отлов, транспортировка, временное содержание безнадзорных животных в количестве 3032 голов (151,6 % от планового значения целевого индикатора);
- стерилизация, клеймение, учет стерилизованных животных в количестве 402 голов (89,3 % от планового значения индикатора и на 40 голов меньше, чем за 2011 год (442 головы));
- умерщвление животных, уборка и транспортировка трупов животных с территории города в количестве 2495 голов (153,1 %) от планового целевого индикатора).
Фактическое низкое значение индикатора (показателя) выполнения мероприятия "Стерилизация, клеймение, учет стерилизованных животных" обусловлено состоянием здоровья отловленных животных, наличием агрессии по отношению к человеку, в связи с чем их умерщвляют. В соответствии с Законом Мурманской области от 13.11.2003 N 432-01-ЗМО "О содержании животных" умерщвление животных допускается в случаях, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразной болезни безнадзорных животных, когда животное представляет общественную опасность.
ВЦП "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций, обеспечение условий для нормальной
жизнедеятельности населения города Мурманска" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 21300,0 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 21300,0 тыс. руб., или 100,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
По итогам 2012 года в рамках реализации программы организованы и проведены мероприятия по трем направлениям:
1.Участие в качестве органа повседневного управления в составе Мурманского городского звена по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
2.Реализация образовательных программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации руководителей, специалистов, рабочих предприятий, организаций, учащихся и студентов учебных заведений города Мурманска и населения, не занятого в сфере производства и обслуживания в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от ЧС природного и техногенного характера (прошли подготовку и переподготовку 440 специалистов по программе "Обучение должностных лиц и специалистов ГО Мурманского городского звена по предупреждению и ликвидации ЧС и его объектовых звеньев").
3.Поисковые и аварийно-спасательные работы в ЧС по спасению людей, материальных и культурных ценностей, природной среды в зоне ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов:
- обеспечение безопасности массовых мероприятий при праздновании Крещения, проведении Мурманской мили и Дня рыбака;
- патрулирование - объезд водоемов города, противопаводковые мероприятия по контролю за состоянием водоперепускных сооружений города;
- установка предупреждающих знаков в весенне-осенний период на водоемах (озера Ледовое, Окуневое, Семеновское, Глубокое, Питьевое Малое, Среднее, Большое);
- аварийно-спасательные работы (всего - 718): природного характера - 38; техногенного характера - 104, в том числе ДТП - 74, аварийные ситуации в городе - 30; бытового характера - 508; ложные - 76.
Количество пострадавших - 620; спасено - 560; погибло - 39; пропало без вести - 7; утонуло - 1.
Цели, поставленные в рамках реализации программы, достигнуты. В соответствии с запланированными мероприятиями организован системный характер сотрудничества органов местного самоуправления, организаций, учреждений и населения муниципального образования для решения задач, связанных с созданием условий для своевременного сбора, анализа и передачи информации от граждан, координации взаимодействия предприятий и организаций по ликвидации аварий, ЧС и их последствий.
Направление 4: обеспечение эффективного функционирования
городского хозяйства
Тактическая цель: модернизация и оптимизация городского
хозяйства
ВЦП "Капитальный ремонт и ремонт объектов благоустройства
города Мурманска" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 167980,6 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 150026,3 тыс. руб., или 89,3 % от запланированного на год объема денежных средств.
В рамках реализации программы в 2012 году выполнен ремонт следующих улиц и автомобильных дорог: ул. Буркова, ул. Карла Либкнехта, ул. Ивченко, автомобильная дорога по ул. имени Баумана (участок от пр. Кольского до ул. имени Достоевского), автомобильная дорога по ул. имени Достоевского (участок от ул. имени Баумана до путепровода в районе Старого Нагорного), автомобильная дорога путепровода в районе Старого Нагорного, автомобильная дорога по Верхне-Ростинскому шоссе (участок от пр. Героев-Североморцев до ул. Свердлова), автомобильная дорога по ул. Морской, автомобильная дорога съезда на пр. Кольский в районе ул. Кооперативной, автомобильная дорога по ул. имени Сомова, проезд от детского сада N 50 (ул. Новое Плато, д. 17) до д. 13 по ул. Трудовые Резервы, автодорожный проезд от 1381 км автодороги Санкт-Петербург - Мурманск.
Кроме того, произведен ремонт уличных лестниц (32 шт.), разработана проектно-сметная документация на устройство пешеходной связи между ул. Старостина - ул. Седова - ул. Кильдинская - Северный проезд.
В рамках задачи по совершенствованию системы наружного освещения города Мурманска произведен ремонт сети наружного освещения города Мурманска, технологическое присоединение к сетям ОАО "МРСК Северо-Запад", организовано световое украшение города.
Из-за нарушения сроков сдачи работ подрядчиком не выполнены работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт перекрестка ул. Карла Маркса - ул. Папанина - ул. Буркова с организацией кругового движения, по разработке проектной документации на капитальный ремонт дороги от ул. Ломоносова до ул. Павлова (ул. Фурманова, проезд Фурманова) с организацией движения. Подрядчику выставлен штраф в размере 1 % от суммы контракта, получены гарантийные письма от подрядчика о выполнении работ до 20 апреля 2013 года.
Работы по разработке проектной документации на ремонт ул. Профсоюзов не выполнены, муниципальный заказ на выполнение данных работ не размещался в связи с поздними сроками подготовки документов и невозможности исполнения контракта до конца года.
По объектам "Ремонт автомобильных дорог по ул. имени Баумана, участок от пр. Кольского до ул. имени Достоевского Ф.М. (выборочно), ул. имени Достоевского Ф.М., участок от ул. имени Баумана до путепровода в районе Старого Нагорного (выборочно), путепровод в районе Старого Нагорного (выборочно), Верхне-Ростинское шоссе, участок от пр. Героев-Североморцев до ул. Свердлова (выборочно), ул. Морская (выборочно), съезд на пр. Кольский в районе ул. Кооперативной (выборочно)" объемы и стоимость работ не соответствуют плановым. В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на конкурсной основе каждый из представленных объектов рассматривался самостоятельно, сметные расчеты были выполнены по утвержденным нормативам. При формировании конкурсной документации объекты были обследованы детально, под каждый объект был выполнен уточненный сметный расчет в соответствии с дефектными ведомостями. В целях размещения заказа у одного поставщика в отдел по формированию и размещению муниципального заказа работы были направлены одним лотом.
ВЦП "Содержание и ремонт улично-дорожной сети и объектов
благоустройства" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 604476,9 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 602036,5 тыс. руб., или 99,6 % от запланированного на год объема денежных средств.
Все запланированные мероприятия программы выполнены в полном объеме.
Исключение составляет значение показателя по мероприятию "Перевозка в морг безродных, невостребованных и неопознанных тел умерших", которое составило 77,9 % от плана ввиду меньшего количества заявок полиции на перевозку в морг безродных, невостребованных и неопознанных тел умерших. В соответствии с заключенными договорами в 2012 году данные услуги осуществлялась ММУП "Бюро спецобслуживания". За указанный период вывезено 401 тело.
В рамках финансирования программы ММБУ "Центр организации дорожного движения" приобретено 2 ед. автотранспорта "Газель" общей стоимостью 1400,0 тыс. руб., ММБУ "Управление дорожного хозяйства" - снегоплавильная машина "Trecan", дорожно-комбинированная машина ЭД-100, автомобильная мастерская на базе ГАЗ, подметально-вакуумная машина общей стоимостью 43800,8 тыс. рублей.
Социально-экономическим эффектом реализации программы является:
- обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог, элементов обустройства дорог, объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры города;
- повышение качества освещенности улиц и дворовых территорий города;
- обеспечение оказания услуг по погребению умерших;
- повышение качества содержания территорий городских кладбищ и мест захоронений;
- повышение качества содержания объектов озеленения;
- обеспечение оказания услуг по перевозке в морг безродных невостребованных и неопознанных тел умерших;
- сохранность, повышение качества технического обслуживания и содержания прочих объектов благоустройства.
ВЦП "Транспортное обслуживание населения города" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 99052,4 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 97076,9 тыс. руб., или 98,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
В рамках реализации программных мероприятий в 2012 году производилось:
- возмещение убытков организациям электрического и автомобильного транспорта общего пользования ОАО "Автоколонна 1118" и ОАО "Электротранспорт" от эксплуатационной деятельности на социально значимых муниципальных маршрутах;
- возмещение расходов ОАО "Автоколонна 1118" и ОАО "Электротранспорт" по реализации Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 901-01-ЗМО "О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области" (реализовано 119767 месячных проездных билетов);
- возмещение ЗАО "МАСКО" расходов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок морским транспортом на социально значимом маршруте "морвокзал Мурманск - Абрам-Мыс - Мурманск";
- возмещение ЗАО "МАСКО" расходов по реализации льготного проезда пенсионеров, обучающихся и студентов очной формы обучения образовательных учреждений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования на пассажирских судах по социально значимому маршруту "морвокзал - Мурманск - Абрам-Мыс - Мурманск" (8673 месячных проездных билета);
- возмещение расходов, связанных с обновлением подвижного состава (троллейбусов).
Отклонения значений объемов фактического финансирования по мероприятиям, направленным на возмещение расходов, связанных с обновлением подвижного состава (ОАО "Электротранспорт"), от запланированных изначально по программе связаны с тем, что средства областного бюджета в размере 6000,0 тыс. руб. в 2012 году из областного бюджета не поступили.
ВЦП "Капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной
собственности" на 2012 - 2013 годы
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 306947,1 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 275822,9 тыс. руб., или 89,9 % от запланированного на год объема денежных средств.
В 2012 году в рамках программы реализованы следующие мероприятия:
1.Капитальный и текущий ремонт муниципального жилищного фонда (кровли площадью 11292,5 кв. м, фасады площадью 4233,6 кв. м, конструктивные элементы в домах, 9 сетей водоснабжения и водоотведения, внутридомовые электрические сети в 3 жилых домах, муниципальные квартиры и комнаты площадью 1911,7 кв. м и др.).
2.Капитальный и текущий ремонт объектов здравоохранения:
- капитальный ремонт кровли 9-этажного здания МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи";
- текущий ремонт вентиляционного оборудования помещений 2-го педиатрического отделения МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи";
- капитальный ремонт входной группы с устройством пандуса МБУЗ ОМСЧ "Севрыба";
- капитальный ремонт приемного отделения МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи", детского травматологического и травматологического отделения МБУЗ ОМСЧ "Севрыба", физиотерапевтического отделения МБУЗ "Мурманская детская городская больница", помещений родильного дома N 3.
Кроме того, разработана проектная документация на реконструкцию 3-х операционных МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи", на капитальный ремонт подпорной стенки "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи", на реконструкцию помещений под офис врачей общей практики МБУЗ "Городская поликлиника N 7", на капитальный ремонт системы вентиляции операционных блоков МБУЗ ОМСЧ "Севрыба", на капитальный ремонт системы противопожарной защиты (дымоудаления) МБУЗ "Мурманская детская городская больница", на капитальный ремонт помещений эндоскопического отделения МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи", на капитальный ремонт помещений под размещение 16-срезного томографа и смежных помещений и на капитальный ремонт помещений неотложной кардиологии и неврологического отделения МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи".
Монтаж пожарно-охранной сигнализации произведен в приемном отделении МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи", в операционных блоках МБУЗ ОМСЧ "Севрыба", в физиотерапевтическом отделении МБУЗ "Мурманская детская городская больница", в родильном доме N 3, в травматологических отделениях МБУЗ ОМСЧ "Севрыба.
3.Капитальный и текущий ремонт объектов коммунального хозяйства - заключены муниципальные контракты на устранение аварий на 38 муниципальных сетях:
- 16 сетей холодного водоснабжения: ул. Шевченко, д. 10 - 14, ул. Лобова, д. 18 - 26, ул. Подгорная, д. 64, ул. Чапаева, д. 10, ул. Дежнева, д. 18, ул. Садовая, д. 2а, ул. Профсоюзов, д. 18а - 18б, ул. Торцева, д. 1а, ул. Гагарина, д. 33, ул. С. Перовской, д. 11, ул. Фурманова, д. 13, ул. Шмидта, д. 35, ул. Старостина, д. 6, ул. Хлобыстова, д. 33, ул. Новое Плато, д. 5 - 7, ул. Аскольдовцев, д. 26/2;
- 8 сетей горячего водоснабжения: ул. С. Перовской, д. 6 - 8, ул. Коминтерна, д. 22, ул. Туристов, д. 51, пер. Арктический, д. 7, ул. Кирпичная, д. 12, ул. Гагарина, д. 33, ул. Нахимова, д. 19, пр. Кирова, д. 31 - 31а;
- 3 сети водоотведения: ул. Шабалина, д. 4, ул. Чапаева, д. 10, ул. Радищева, д. 14;
- 11 сетей теплоснабжения: ул. С. Перовской, д. 25/16, ул. Полярной Правды, д. 2а, ул. Полярные Зори, д. 28/13, ул. Шмидта, д. 35, ул. Привокзальная, д. 2 - 4, ул. Пищевиков, д. 6 - 8, ул. Полярные Зори, д. 10, ул. Дежнева, д. 13, ул. Туристов, д. 51, ул. Книповича, д. 39, корп. 2, ул. Сполохи, д. 6.
Причины неполного освоения средств, запланированных по программе:
1.Подрядными организациями не соблюдены сроки выполнения работ:
- в части ремонта объектов жилищного фонда: не отремонтированы кровля ж/д N 18 по ул. Самойловой, фасады ж/д N 8 по ул. Фрунзе, ж/д N 18 по ул. Коммуны, не отремонтированы муниципальные квартиры по ул. Гагарина, 5 - 2, ул. Нахимова, 32 - 46, ул. Гвардейская, 9а - 91, ул. Загородная, 19 - 40, ул. Маклакова, 46 - 60, не сданы в эксплуатацию водоподогреватель в ж/д N 29/1 по ул. Полярные Зори и теплопункт ж/д N 18 по ул. Самойловой (не переданы эксплуатирующей организации);
- в части ремонта объектов здравоохранения: не отремонтированы помещение стерилизационной в МБУЗ "Мурманская инфекционная больница", помещения поликлиники N 1, помещения 4 этажа МБУЗ "Детская инфекционная больница", не передана разработанная проектная документация на капитальный ремонт эндоскопического отделения МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"; не отремонтированы помещения и не сдана в эксплуатацию пожарная сигнализация и сети связи родильного дома N 3, операционного блока МБУЗ ОМСЧ "Севрыба", помещения отделения неотложной кардиологии и неврологии МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"; не выполнен капитальный ремонт помещений под размещение 16-срезного томографа и смежных помещений МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи", т.к. проектная документация на капитальный ремонт была передана учреждению в декабре месяце.
2.Экономия по результатам проведенных торгов.
ВЦП "Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования город Мурманск к работе
в осенне-зимний период" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 39832,3 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 30060,6 тыс. руб., или 75,5 % от запланированного на год объема денежных средств.
В 2012 году в рамках реализации программы реализованы следующие мероприятия:
- капитальный ремонт сетей теплоснабжения (тепловой пункт по ул. Садовой, 2), разработка ПСД на капитальный ремонт угольной котельной в микрорайоне Дровяное;
- капитальный ремонт сетей водоотведения (1559,4 м, или 92,6 % от плана);
- капитальный ремонт сетей водоснабжения (540,9 м, или 70,2 % от плана);
- капитальный ремонт сетей электроснабжения (185 м, или 100 % от плана).
Причины неполного освоения средств, запланированных по программе:
- экономия от проведенных торгов в сумме 5079,4 тыс. руб.;
- заключенный муниципальный контракт с ООО "Стандарт" на капитальный ремонт сети водоснабжения по ул. Нахимова, д. 5 - 7 на сумму 314,0 тыс. рублей расторгнут в связи с отсутствием технической возможности прокладки трубопровода;
- подрядной организацией ООО "Спецстрой-ЗАТО" не соблюдены сроки выполнения работ, в том числе на ремонт угольной котельной в микрорайоне Дровяное в сумме 4378,3 тыс. руб. (разработанная проектная документация была передана учреждению в декабре месяце).
Направление 5: обеспечение экономического роста, развитие
и модернизация экономики
Тактическая цель: поддержка и развитие реального сектора
экономики
ВЦП "Развитие потребительского рынка товаров и услуг
на территории города Мурманска" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 3578,5 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 3510,7 тыс. руб., или 98,1 % от запланированного на год объема денежных средств.
Мероприятия программы в 2012 году реализовывались по следующим основным направлениям.
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась за счет проведения городских ярмарок, выставок:
- сельскохозяйственная ярмарка "Урожай-2012" (количество участников увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 27 %);
- выставка-продажа "Город мастеров" (деятельность по продаже изделий художественного промысла, сувенирной продукции осуществляли 30 торговых объектов из разных городов России: Новгород, Ивановская область, республика Белоруссия, Мончегорск, Апатиты);
- расширенная предновогодняя торговля продукцией из деревьев хвойных пород и сувенирной продукцией с новогодней тематикой на территории города по 17 адресам (количество заявок на участие в ярмарке увеличилось по сравнению с предыдущим годом с 10 до 16).
2.Программой в 2012 году предусматривалось возмещение расходов, связанных с реализацией хлебобулочной продукции по льготным ценам в социальных отделах ММУП "Центр по обслуживанию инвалидов и участников ВОВ", обеспечивая экономию денежных средств льготных категорий граждан при реализации хлебобулочной продукции.
В соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 06.08.2012 N 1836 "Об отмене постановления администрации города Мурманска от 14.02.2012 N 288 "Об утверждении порядка возмещения расходов, связанных с реализацией хлебобулочной продукции по льготным ценам" было отменено возмещение расходов, связанных с реализацией хлебобулочной продукции по льготным ценам в социальных отделах ММУП "Центр по обслуживанию инвалидов и участников ВОВ". После проведения конкурса на второе полугодие возмещение расходов из местного бюджета не производилось. Экономия денежных средств льготной категории граждан обеспечивается за счет соглашения о социальном партнерстве между хлебозаводом и ММУП "Центр по обслуживанию инвалидов и участников ВОВ".
3.В соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 13.04.2012 N 771 24 мая был организован общегородской конкурс "Гермес-2012".
К участию в конкурсе были приглашены основные предприятия потребительского рынка города Мурманска: крупные торговые предприятия, торговые комплексы, центры, магазины по продаже цветочной продукции, салоны красоты, студии, парикмахерские. В конкурсе приняли участие 23 предприятия города Мурманска, что на 53 % больше запланированного числа участников.
4.Изготовлены навигационные буклеты нестационарных объектов мелкорозничной торговли города Мурманска в количестве 11 штук.
5.В течение 2012 года осуществлялось ведение реестра объектов потребительского рынка города Мурманска (далее - Реестр), предоставление сведений из Реестра по запросам налоговых органов, судебных приставов, органов исполнительной власти Мурманской области и иных заинтересованных лиц с учетом установленных ограничений доступа к информации с использованием программного обеспечения "Реестр объектов потребительского рынка", позволяющего минимизировать количество действий по ведению реестра и осуществлять выборку необходимой информации по запросу.
6.Для своевременной подготовки предприятий потребительского рынка к празднованию Нового года и Рождества, создания праздничной атмосферы, улучшения эстетического облика предприятий и условий обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания в новогодние праздники впервые проводился общегородской конкурс "Новогодняя фантазия" на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка города Мурманска.
Конкурс был проведен в целях улучшения внешнего облика города, стимулирования эффективной деятельности предприятий, поиска новых оригинальных решений в рекламно-художественном оформлении предприятий, организации предпраздничной торговли с широким ассортиментом товаров, повышения качества обслуживания населения, профессионального мастерства и создания праздничной атмосферы.
Количество поданных заявок на участие в конкурсе превысило плановые показатели (15) в 2 раза, что является индикатором востребованности и заинтересованности в проведении данного мероприятия.
7.Для предоставления ежеквартальной информации о состоянии торговой деятельности на территории муниципального образования город Мурманск разработана информационно-аналитическая система "Мониторинг состояния торговой деятельности потребительского рынка муниципального образования город Мурманск".
8.Социологическое исследование рынка бытовых услуг города Мурманска исполнено в соответствии с запланированными средствами и целевыми показателями на 100 %.
ВЦП "Создание современной топографо-геодезической основы
муниципального образования город Мурманск"
на 2011 - 2012 годы
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 14458,8 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 14458,8 тыс. руб., или 100,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
12.05.2012 комитетом градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска по результатам проведенных торгов заключен муниципальный контракт N 1/2012 с ФГУП "Астраханское АГП" (г. Астрахань) на выполнение II этапа работ по созданию топографо-геодезической основы муниципального образования город Мурманск (выполнение работ по модернизации существующей геодезической сети и создание городской геодезической сети специального назначения на территории муниципального образования город Мурманск).
Работы по контракту выполнены в полном объеме: произведено уравнивание геодезической сети, составлены каталоги координат пунктов геодезической сети, утверждено положение о геодезической сети города Мурманска, технические отчеты представлены в комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска и в Управление Росреестра по Мурманской области.
В рамках реализации программы в 2011 - 2012 годах проведено обследование и модернизация существующей геодезической сети на территории муниципального образования город Мурманск, создание городской каркасной сети и городской геодезической сети специального назначения. Все запланированные мероприятия выполнены в полном объеме. Общий объем финансирования программы за 2 года ее реализации составил 20308,8 тыс. руб.
Результатом реализации программы в 2011 - 2012 годах является создание топографо-геодезической основы, необходимой для осуществления градостроительной и землеустроительной деятельности, а также для выполнения топографических съемок на территории города, содержащих актуальную информацию по функционированию жизненно важных отраслей городского хозяйства и необходимых для формирования земельных участков и объектов капитального строительства, их реконструкции, обоснования возможности размещения новых объектов, строительства и благоустройства территории.
ВЦП "Развитие туристской деятельности на территории
города Мурманска" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 600,0 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 562,8 тыс. руб., или 93,8 % от запланированного на год объема денежных средств.
В целях оказания информационной поддержки населению в сфере туризма на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (http://www.mp.murman.ru) размещались сведения о мероприятиях программы. За 2012 год было осуществлено 28955 посещений сайта (обращений к ресурсу) 7151 посетителем.
Реализация программных мероприятий по задачам:
1.По задаче 1:
- разработано программное обеспечение для информационных киосков;
- приобретены и размещены 6 баннеров на пилларсах города Мурманска (с картой города Мурманска и с информацией о победителях и участниках конкурса на лучший туристско-краеведческий маршрут г. Мурманска).
2.По задаче 2:
- изготовлены буклеты о туристическом потенциале города Мурманска;
- закуплена сувенирная продукция (флэш-карты и ежедневники с нанесением логотипа); выставочное оборудование (два роллерных стенда Roll-Up, буклетница, фризовые панели для выставки);
- сотрудники комитета приняли участие в практическом семинаре "Как создавать и продвигать бренд территории. Российская практика".
3.По задаче 3: проведен конкурс на лучший туристско-краеведческий маршрут города Мурманска. После проведения конкурса на территории города создано 7 новых туристско-краеведческих маршрутов.
Реализация программы в 2012 году позволила:
- обеспечить рост числа российских граждан, размещенных в коллективных средствах размещения города Мурманска, на 4,77 % по сравнению с уровнем 2011 года (с 71,24 тыс. человек в 2011 году до 74,64 тыс. человек в 2012 году). Оценка показателя проведена на основании предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск;
- обеспечить рост числа иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения города Мурманска, на 2,04 % по сравнению с уровнем 2011 года (с 12,03 тыс. человек в 2011 году до 12,27 тыс. человек в 2012 году). Оценка показателя проведена на основании предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск;
- создать семь новых туристских маршрутов на территории города Мурманска;
- оказать информационную поддержку и консультационные услуги населению по вопросу развития туризма в городе Мурманске.
Направление 6: повышение эффективности муниципального
управления
6.1.Тактическая цель: совершенствование системы муниципального управления
ВЦП "Противодействие коррупции в муниципальном образовании
город Мурманск" на 2011 - 2012 годы
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 102,3 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 101,3 тыс. руб., или 99,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
Сообщений о совершении коррупционных правонарушений работниками муниципальных организаций и учреждений за 2012 год не зарегистрировано, коррупционных преступлений не выявлено.
За 2012 год проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 483 проектов правовых актов и 2 правовых актов. В результате экспертизы было выявлено и исключено в проектах правовых актов 15 коррупциогенных факторов, в правовых актах - 3.
Муниципальные правовые акты приведены в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области по вопросам противодействия коррупции.
Все муниципальные закупки осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Информация обо всех заказах размещается на соответствующем электронном сайте в сети Интернет.
С населением на постоянной основе, в том числе с использованием возможностей СМИ, проводится разъяснительно-пропагандистская работа по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям. На официальном сайте администрации города Мурманска создана интернет-страница, на которой размещается информация о мерах по профилактике коррупции. Любой гражданин имеет возможность обратиться в администрацию с сообщением о неправомерных действиях муниципального служащего. При поступлении данное сообщение официально регистрируется, проводится проверка, при необходимости совместно с сотрудниками правоохранительных органов, и принимается предусмотренное законом решение либо соответствующие меры реагирования.
В течение отчетного периода зарегистрировано 74 обращения граждан, поступивших по телефону доверия, однако ни одно из них не связано с проявлениями коррупции.
Инновационные технологии администрирования, повышающие объективность и способствующие прозрачности нормотворческих и управленческих процессов, а также обеспечивающие межведомственное электронное взаимодействие органов власти Мурманской области, органов местного самоуправления, а также их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг, внедряются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-Р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", распоряжением Правительства РФ от 28.12.2011 N 2415-Р "О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде", распоряжением Правительства Мурманской области от 08.07.2011 N 235-РП "О внесении изменений в План перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Мурманской области, областными государственными и муниципальными учреждениями". По итогам 2012 года гражданам и организациям в электронном виде оказываются 7 услуг, что составляет 10 % от общего количества оказываемых услуг.
В структурных подразделениях администрации города Мурманска размещены стенды с информацией антикоррупционного содержания, руководителями на постоянной основе проводится разъяснительная работа с сотрудниками о недопустимости проявлений коррупции. Отделом по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике коррупции разработана и распространена "Памятка муниципальному служащему "Как противостоять коррупции". Систематически проводятся методические занятия и распространяются соответствующие информационно-справочные материалы.
В настоящее время 533 служащих подают сведения о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей. Удельный вес должностей муниципальных служащих с высоким риском коррупционных проявлений от общего количества должностей составляет 27 %.
Процентное соотношение коррупционно опасных функций по отношению к общему количеству функций, выполняемых структурными подразделениями администрации города Мурманска, составляет 56,1 %.
За отчетный период неоднократно проводились рабочие совещания с руководителями структурных подразделений администрации города Мурманска о необходимости усиления контроля за достоверностью предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Мурманска и урегулированию конфликта интересов, по рекомендации комиссии Главой администрации города Мурманска один муниципальный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности.
Работа по выявлению и профилактике коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих проводится в тесном взаимодействии с сотрудниками прокуратуры и УМВД России по г. Мурманску.
ВЦП "Информирование населения о деятельности органов
местного самоуправления" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 33892,9 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 33885,6 тыс. руб., или 100,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
Основная цель программы - обеспечение своевременного и достоверного информирования населения города Мурманска по вопросам деятельности органов местного самоуправления города через официальное средство массовой информации - газету "Вечерний Мурманск".
Реализация программы способствует увеличению информационного пространства на территории города Мурманска, всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития города Мурманска по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск. Доля читателей информации, освещающей деятельность местного самоуправления, от общего числа жителей города Мурманска увеличилась на 26,52 % и составила 53,9 %) (план - 42,6 %).
Утвержденный объем предоставления печатной площади в газете "Вечерний Мурманск" на опубликование нормативных правовых актов органов местного самоуправления по программе составляет 1203214 кв. см. По результатам 2012 года опубликовано нормативных правовых актов местного самоуправления в объеме 1371872 кв. см. Перевыполнение плана составляет 114 %, что объясняется дополнительным изданием 80 спецвыпусков общим объемом 914462 кв. см.
С 01.10.2012 МАУ "Редакция газеты "Вечерний Мурманск" приступила к реализации проекта "100 страниц к столетию города Мурманска". Данный проект является архивно-историческим, информационным мероприятием, в рамках которого предусмотрено доведение до населения города Мурманска исторических фактов развития города Мурманска, влияния власти на историю города и формирование позитивного имиджа органов местного самоуправления.
Реализация проекта "100 страниц к столетию города Мурманска" планируется с октября 2012 года до октября до 2016 года.
ВЦП "Реформирование и регулирование земельных
и имущественных отношений на территории муниципального
образования город Мурманск" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 1000,0 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 1000,0 тыс. руб., или 100,0 % от запланированного на год объема денежных средств.
В рамках реализации программы выполнены следующие мероприятия:
1.По задаче 1:
1.1.Под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, выполнены кадастровые работы по формированию земельных участков: разработаны схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и выполнены работы по межеванию границ 21 земельного участка из 15 запланированных земельных участков. Исполнение мероприятия составило 140,0 %. На указанные цели было использовано 488,2 тыс. рублей, что составляет 81,4 % от запланированных 600,0 тыс. рублей.
В связи с образовавшейся экономией средств и необходимостью выполнения кадастровых работ под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, комитетом имущественных отношений города Мурманска заключен договор на выполнение кадастровых работ по 2 земельным участкам: под здание специальной (коррекционной) общеобразовательной школы N 58, теплицу, здание мастерской по улице Капитана Маклакова, дом N 39 и под здание - узел очистных сооружений по улице Смирнова (Дровяное).
1.2.Утверждено 6 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (далее - Схема) из 15 запланированных Схем (исполнение - 40,0 %.): Схема по трем земельным участкам, занимаемым многоквартирными домами N 21а, 23 по улице Челюскинцев и домом N 34/25 по улице Папанина И.Д., Схема по трем земельным участкам, занимаемым многоквартирными домами N 41, 43, 45 по улице Буркова, Схема по четырем земельным участкам, занимаемым многоквартирными домами N 7, 9, 11, 13 по улице Радищева, Схема по трем земельным участкам, занимаемым многоквартирными домами N 12, корпуса 1, 2, 3 по улице Гвардейской, Схема по двум земельным участкам, занимаемым многоквартирными домами N 38, 40 по проспекту Кирова, и Схема по земельному участку, занимаемому зданием - узел очистных сооружений по улице Смирнова (Дровяное).
1.3.На государственный кадастровый учет поставлено 5 участков из 15 запланированных (исполнение - 33,3 %).
1.4.Право собственности за муниципальным образованием город Мурманск зарегистрировано по 1 земельному участку из 15 запланированных (исполнение - 6,7 %).
2.По задаче 2: осуществлялось пополнение программы "Контроль" актуальными сведениями о земельных участках и неразрывно связанных с ними объектах недвижимого имущества.
3.По задаче 3: площадь земельных участков, по которым выполнена кадастровая съемка, составила 6,7 га из 6 га запланированных (исполнение - 111,7 %).
4.По задаче 4:
4.1.В рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска выполнены кадастровые работы по формированию земельных участков: разработаны схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территории и выполнены работы по межеванию границ 9 земельных участков из 5 запланированных (исполнение - 180,0 %).
4.2.Выполнены кадастровые работы по 7 земельным участкам, занимаемым зданиями трансформаторных подстанций: по проспекту Героев-Североморцев в районе дома N 48, улице Шевченко в районе дома N 6, улице Павлова в районе дома N 35, переулку Охотничьему в районе дома N 21, улице Лесной в районе дома N 12, улице Смирнова (Дровяное) в районе здания котельной, улице Смирнова (Дровяное) в районе домов N 16, 20.
4.3.Утверждено 8 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (далее - Схема) для целей приватизации объектов из 5 запланированных Схем (исполнение - 160,0 %.): Схема по земельному участку, занимаемому зданием мастерской по улице Свердлова, Схема по земельному участку, занимаемому зданием гаража по улице Домостроительной, Схема по двум земельным участкам, занимаемым зданиями трансформаторных подстанций по улице Смирнова (Дровяное), в районе здания котельной и в районе домов N 16, 20, пять Схем по пяти земельным участкам, занимаемыми зданиями трансформаторных подстанций по проспекту Героев-Североморцев в районе дома N 48, улице Шевченко в районе дома N 6, улице Павлова в районе дома N 35, переулку Охотничьему в районе дома N 21, улице Лесной в районе дома N 12.
4.4.На государственный кадастровый учет поставлено 2 участка из 5 запланированных (исполнение - 40,0 %).
6.2.Тактическая цель: обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования
ВЦП "Обслуживание деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования город Мурманск,
учреждений в области молодежной политики, физической
культуры и спорта" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 103334,4 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 103326,8 тыс. руб., или 99,9 % от запланированного на год объема денежных средств.
В рамках программы в 2012 году проводились следующие основные мероприятия:
- техническая эксплуатация и обслуживание зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, закрепленных за ММБУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска";
- проведение капитального и текущего ремонта зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей, оборудования и инвентаря (капитальный ремонт - 3 объекта, текущий ремонт - 9 объектов);
- организация и оказание транспортных услуг, осуществление контроля за техническим состоянием транспортных средств;
- организация работ по инвентаризации муниципальных информационных систем, по созданию и развитию объединенной информационной системы, организация информационно-технологической поддержки (администрирования) и развития сайтов, обеспечение бесперебойного функционирования и развития локальной вычислительной сети;
- рассмотрение обращений физических лиц в сфере защиты прав потребителей, консультирование юридических лиц в сфере защиты прав потребителей;
- организация договорной работы для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- организация взаимодействия с учреждениями, подведомственными органам местного самоуправления;
- осуществление хранения архивных документов, принятие мер по созданию оптимальных условий хранения архивных документов и обеспечению их физико-химической сохранности;
- представление документов органам местного самоуправления, организациям и гражданам с целью их научного и практического использования; исполнение тематических и социально-правовых запросов юридических и физических лиц, выдача архивных справок, копий, выписок из документов;
- организация и ведение работ по ведению бухгалтерского, налогового и статистического учета для обеспечения деятельности муниципальных учреждений.
Кроме того, в 2012 году в рамках реализации программы приобретено 13 легковых автомобилей для организации оказания транспортных услуг органам местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.
6.3.Тактическая цель: увеличение доходов бюджета муниципального образования город Мурманск
ВЦП "Создание условий для эффективного использования
муниципального имущества города Мурманска" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 33062,7 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено 32815,1 тыс. руб., или 99,3 % от запланированного на год объема денежных средств.
В рамках реализации программных мероприятий в 2012 году проведены следующие мероприятия:
1.Оценка рыночной стоимости величины месячной арендной платы за 1 квадратный метр объектов недвижимости по 591 объекту.
2.Оценка рыночной стоимости 82 объектов муниципального имущества (100,0 % от плана).
3.Оценка рыночной стоимости 22 объектов бесхозяйного имущества (100,0 % от плана).
4.Продажа объектов муниципального имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, - 45 объектов от 40 запланированных, что составляет 112,5 %.
Общая рыночная стоимость реализованных объектов составила 158,4 млн. рублей. Восемь объектов было продано с торгов, доходы бюджета муниципального образования город Мурманск составили 7,0 млн. руб.
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" было приватизировано 4 помещения, арендаторы которых заключили договор купли-продажи без рассрочки платежа, в результате чего единовременные доходы бюджета составили 4,8 млн. рублей, в том числе стоимость земельного участка - 362,0 тыс. руб.
С рассрочкой платежа (5 лет) заключено 33 договора, в результате чего в течение пяти лет городской бюджет получит 142,5 млн. рублей основного долга и проценты за пользование денежными средствами исходя из средней ставки 2,7 % годовых.
5.Принятие объектов бесхозяйного имущества в муниципальную собственность - 31 объект от 30 запланированных, что составляет 103,3 %. Принятые объекты бесхозяйного имущества готовы для вовлечения в хозяйственный оборот.
6.Изготовление технических паспортов на объекты муниципальной недвижимости и кадастровых паспортов на объекты муниципальной недвижимости - 278 и 565 штук соответственно.
7.Государственная регистрация прав в отношении 615 объектов, что составляет 110,6 % от плана.
8.Проверка на соответствие данным реестра муниципального имущества в отношении 593 объектов из 500 запланированных на 2012 год, что составляет 118,6 % от запланированного годового объема.
9.Проведение технической работы в отношении объектов для подачи документов на возврат просроченной задолженности за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, право собственности на которые не разграничено, - 24 объекта (80,0 % от плана).
10.Осуществлены процедуры увеличения уставного фонда - 2 из 2 запланированных муниципальных унитарных предприятий города Мурманска, а именно:
10.1.Увеличение уставного фонда ММУП "Жилэксплуатация" на 10000,0 тыс. руб. Цель увеличения уставного фонда - финансовое оздоровление предприятия. Согласно отчету предприятия о расходовании денежных средств, направленных на увеличение уставного фонда, указанные денежные средства были направлены предприятием на расчеты с работниками предприятия за период с июля по октябрь 2012 года, оплату просроченной задолженности по НДФЛ, по страховым взносам в ПФР, обеспечение конкурсной заявки, страхование жилищного фонда (для участия в конкурсе); приобретение программного обеспечения, оргтехники, материалов; оплату услуг, связанных с устранением аварийных ситуаций.
10.2.Увеличение уставного фонда ММУП ателье "Крокус" на 5000,0 тыс. руб. Увеличение уставного фонда было необходимо для реализации бизнес-плана "Создание и развитие сети ателье по ремонту и пошиву одежды" и в связи с открытием нового подразделения предприятия по ул. Папанина, д. 22, пяти приемных пунктов для оказания услуг по ремонту и пошиву одежды. Согласно отчету предприятия о расходовании денежных средств, направленных на увеличение уставного фонда, указанные денежные средства в 2012 не расходовались.
ВЦП "Переоценка строений, помещений, сооружений,
принадлежащих гражданам на праве собственности" на 2012 год
На реализацию мероприятий в 2012 году в бюджете муниципального образования город Мурманск изначально были предусмотрены средства в размере 15923,0 тыс. руб.
Согласно программе переоценка строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в 2012 году может быть произведена только после издания соответствующего постановления Правительства Мурманской области, утверждающего новый размер коэффициента пересчета инвентаризационной стоимости.
Согласно протоколу заседания рабочей подгруппы по имущественным налогам и арендным платежам рабочей группы по повышению доходов консолидированного бюджета Мурманской области от 31.05.2012 было принято решение считать нецелесообразным внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2007 N 15-ПП "О коэффициенте пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности" в части установления коэффициента пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях налогообложения физических лиц в размере 46,46 в 2012 году (действующий коэффициент - 40,54).
Учитывая изложенное, реализация программных мероприятий в 2012 году не производилась.
Постановлением администрации города Мурманска от 24.10.2012 N 2507 ведомственная целевая программа "Переоценка строений, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности" на 2012 год отменена.

• Главная
• Приложения
• 2013
• Март
• 29
• Приложение к Постановлению от 29.03.2013 г № 660 Отчет