Приложение к Постановлению от 08.05.2013 г № 822 Порядок
Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот
1.Общие положения
1.1.Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот (далее - Порядок) разработан с целью определения эффективности каждой из предоставленных (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот, выявления неэффективных местных налоговых льгот и предотвращения предоставления неэффективных местных налоговых льгот.
1.2.Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот (далее - местные налоговые льготы).
1.3.Оценка эффективности местных налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом по проведению оценки эффективности местных налоговых льгот (далее - уполномоченный орган по проведению оценки) по каждому виду налога в отношении каждой из предоставленных (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот.
1.4.Оценка эффективности предоставленных местных налоговых льгот осуществляется ежегодно в срок до 1 сентября по данным за год, предшествующий году, в котором проводится оценка.
По результатам оценки эффективности предоставленных местных налоговых льгот уполномоченный орган по проведению оценки готовит предложения о продлении или об отмене местных налоговых льгот.
Предложение об отмене предоставленной местной налоговой льготы готовится:
- в случае несоответствия критериям оценки эффективности местных налоговых льгот;
- в случае, если в течение трех лет местной налоговой льготой не воспользовался ни один налогоплательщик.
Проект решения Совета депутатов городского поселения Кандалакша (далее - Совет депутатов) об отмене с 1 января очередного финансового года местных налоговых льгот вносится структурными подразделениями администрации муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области, осуществляющими функции в соответствующей сфере управления (далее - структурные подразделения администрации) на Совет депутатов не позднее 1 октября текущего года.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению местных налоговых льгот с начала очередного финансового года проводится до 1 сентября текущего года, по прогнозным данным за период не менее трех лет.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению местных налоговых льгот с начала очередного финансового года не проводится и вопрос о предоставлении местных налоговых льгот на Совет депутатов не выносится, если структурные подразделения администрации предоставили в уполномоченный орган документы, указанные в п. 2.1. настоящего порядка, за предоставлением местных налоговых льгот с начала очередного финансового года позднее 1 июля года, в котором проводится оценка.
1.5.Оценка эффективности местных налоговых льгот осуществляется в соответствии с прилагаемыми Методическими рекомендациями по оценке эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот (далее - Методические рекомендации) и на основании следующих документов:
а) предложения о предоставлении, сохранении или отмене местной налоговой льготы с указанием конкретных целей и задач социально-экономического развития муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее - муниципальное образование), на достижение которых направлено предоставление местной налоговой льготы, и обоснованием необходимости ее предоставления, сохранения или отмены;
б) таблиц с показателями для расчета эффективности предоставленной (планируемой к предоставлению) местной налоговой льготы, оформляемых в соответствии с приложениями к Методическим рекомендациям.
Документы, предоставляемые для оценки эффективности местной налоговой льготы, за исключением документов, предоставляемых налогоплательщиками, должны содержать информацию по всей категории налогоплательщиков, воспользовавшихся данной налоговой льготой (имеющих возможность воспользоваться планируемой к предоставлению налоговой льготой).
1.6.При отборе данных для проведения оценки приоритетной является налоговая, финансовая и статистическая отчетность, а при отсутствии необходимых данных в указанных видах отчетности или их недоступности используются иные виды официальной информации, включая оценки экспертов.
Источниками информации являются:
- территориальные органы Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации;
-.структурные подразделения администрации муниципального образования;
-.налогоплательщики, получающие льготы или претендующие на их получение.
2.Организация проведения оценки
2.1.Обращения заявителей об установлении налоговых льгот с начала очередного финансового года направляются в исполнительный орган местного самоуправления не позднее 1 мая текущего финансового года и должны содержать:
1) документы, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка;
2) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на последнюю отчетную дату;
3) для организаций:
- устав и другие учредительные документы;
- форму федерального государственного статистического наблюдения N 5-3 "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (работ, услуг)" (квартальная);
- разделы VI и VII формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации";
- бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за отчетный финансовый год и отчетный период текущего финансового года.
В случае обращения налогоплательщика-головной организации (зарегистрированного не на территории муниципального образования) об установлении льготы в отношении его филиала (обособленного подразделения), имеющего отдельный баланс, и (или) в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования, необходимо предоставить таблицы, указанные в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, как по головной организации, так и по ее филиалу (обособленному подразделению) и (или) объекту недвижимого имущества.
В случае, если организацией заключен договор финансовой аренды (лизинга) имущества, в отношении которого организация обращается об установлении льгот, организации необходимо дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте предоставить копию такого договора.
Обращения заявителей о предоставлении налоговых льгот с начала очередного финансового года, поступившие в исполнительный орган местного самоуправления позднее 1 мая, не подлежат рассмотрению.
2.2.В случае если налогоплательщик предоставил все документы, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка, структурное подразделение администрации рассматривает обращение заявителя, формирует документы и направляет в уполномоченный орган по проведению оценки проекты решений Совета депутатов о предоставлении (об отказе в предоставлении) местной налоговой льготы вместе с обращением заявителя о предоставлении местной налоговой льготы, для проведения оценки эффективности планируемых к предоставлению местных налоговых льгот с очередного финансового года - в срок до 1 июля года, в котором проводится оценка.
2.3.Уполномоченный орган по проведению оценки на основании предложений и документов от структурных подразделений администрации осуществляет оценку эффективности планируемых к предоставлению местных налоговых льгот и готовит заключение об эффективности местных налоговых льгот.
Проект решения Совета депутатов об установлении (об отказе в предоставлении) местной налоговой льготы с аналитической запиской о результатах проведенной оценки направляется уполномоченным органом Главе администрации муниципального образования для внесения в Совет депутатов для рассмотрения и принятия окончательного решения.
2.4.По результатам оценки эффективности предоставленных налоговых льгот уполномоченный орган по проведению оценки готовит аналитическую записку, предложения по отмене неэффективных налоговых льгот и предоставляет ее главе администрации не позднее 1 сентября года, в котором проводится оценка.
Аналитическая записка должна содержать:
- перечень налоговых льгот, установленных на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша в соответствии с решениями Совета депутатов;
- сумму предоставленных льгот по видам налогов и категориям налогоплательщиков;
- результаты оценки эффективности налоговых льгот;
- заключение об эффективности предоставленных налоговых льгот.
2.5.Проект решения Совета депутатов об отмене льгот в связи с неэффективностью их предоставления разрабатывается структурным подразделением администрации в срок до 15 сентября года, в котором проводится оценка, и предоставляется Главе администрации для внесения на рассмотрение Советом депутатов.
2.6.Информация о местных налоговых льготах и результаты оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот публикуются в средствах массовой информации и (или) в Сети-интернет, а также направляются в Совет депутатов до 30 сентября года, в котором проводилась оценка.
Начальник отдела экономического развития
С.О. Федотов