Соглашение от 23.05.2013 г № Б/Н
Соглашение между Правительством Москвы и Правительством Мурманской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве
Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Собянина Сергея Семеновича, действующего на основании Устава города Москвы, с одной стороны, и Правительство Мурманской области в лице Губернатора Мурманской области Ковтун Марины Васильевны, действующего на основании Устава Мурманской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны,
выражая взаимную заинтересованность в сохранении и развитии двусторонних связей на долгосрочной основе и желая создать для этого соответствующие организационные, экономические, правовые и другие необходимые условия,
придавая важное значение созданию благоприятных условий для углубления экономической интеграции хозяйствующих субъектов регионов,
признавая, что расширение взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам населения и способствует экономическому развитию города Москвы и Мурманской области,
строя свои отношения в духе дружбы, доверия и взаимного уважения на основе равенства, партнерства и взаимной выгоды,
стремясь обеспечить эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Сторон, обмен опытом и информационное сотрудничество во всех сферах социально-экономической деятельности, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1
Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и Мурманской области.
Статья 2
Стороны заблаговременно информируют друг друга о решениях, принятие которых затрагивает интересы Сторон, а также воздерживаются от действий, которые могут нанести экономический или иной ущерб одной из Сторон.
Статья 3
Стороны в рамках своей компетенции создают условия для установления и расширения торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территориях города Москвы и Мурманской области.
Статья 4
Стороны осуществляют согласованную политику, направленную на увеличение товарооборота между городом Москвой и Мурманской областью, удовлетворение внутрирегионального потребительского спроса, насыщение потребительского рынка отечественными товарами и обеспечение продовольственной безопасности.
Статья 5
Стороны создают условия для установления и расширения торгово-экономических связей между организациями города Москвы и Мурманской области, осуществления взаимопоставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Статья 6
Стороны обеспечивают необходимые условия организациям продовольственного комплекса Мурманской области и товаропроизводителям города Москвы для развития интеграции, создания совместных холдингов. Стороны организуют взаимодействие действующих информационно-аналитических систем в целях обеспечения мониторинга продовольственного рынка.
Статья 7
Стороны содействуют созданию общедоступной информационной среды, обеспечивающей предпринимателей города Москвы и Мурманской области востребованной актуальной информацией о возможностях встречного делового сотрудничества, состоянии региональных товарных рынков, о конкурентной ситуации и сложившихся потребительских предпочтениях в городе Москве и Мурманской области.
Статья 8
Стороны создают условия для установления и расширения деловых контактов между организациями потребительского рынка и услуг.
Стороны осуществляют обмен опытом по разработке программ, концепций, правовых актов, направленных на упорядочение рыночной деятельности и мелкорозничной сети, развитию и совершенствованию бытового обслуживания населения, общественного питания.
Стороны содействуют проведению выставочных мероприятий, являющихся одной из организационных форм прямых взаимных поставок и непосредственной реализации продукции мурманских и московских производителей.
Статья 9
Стороны создают условия для стимулирования предпринимательской активности, содействуют в поиске деловых партнеров и обмене деловыми предложениями, организации деловых миссий, коммерческих презентаций.
Статья 10
Стороны содействуют взаимному информационному обеспечению по вопросам поставок основных видов продукции, оперативному обмену сведениями о наличии товарно-сырьевых ресурсов и уровне оптовых цен на них с использованием имеющихся информационных технологий и создаваемых единых информационно-аналитических систем.
Статья 11
Стороны разрабатывают и создают условия для реализации совместных проектов, направленных на развитие экономики города Москвы и Мурманской области. Проводят обмен проектами и специалистами по отраслям, представляющим взаимный интерес.
Статья 12
Стороны сотрудничают в области создания баз данных инвестиционных проектов города Москвы и Мурманской области, осуществляют обмен соответствующей информацией.
Статья 13
Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам привлечения инвестиций, в том числе иностранных, организации системы гарантий и страхования иностранных инвестиций на территориях города Москвы и Мурманской области, улучшения инвестиционного климата, разработки и реализации имиджевой стратегии города Москвы и Мурманской области.
Статья 14
Стороны создают благоприятные условия для ускорения структурных преобразований в традиционных и перспективных секторах экономики, создания территориальных производственных кластеров и формирования региональных "точек роста", реализации региональных программ по развитию местной производственно-технологической инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства.
Статья 15
Стороны создают условия для установления прямого информационного обмена и расширения деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства города Москвы и Мурманской области, разработки и реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствуют сотрудничеству и обмену опытом между организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сторон.
Статья 16
Стороны создают благоприятные условия для всесторонних контактов участников научной деятельности города Москвы и Мурманской области, включая их участие в обмене научной информацией и других формах сотрудничества.
Статья 17
Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и других организаций к разработке проектов и программ, связанных с решением проблем социально-экономического развития города Москвы и Мурманской области.
Статья 18
Стороны развивают сотрудничество в области осуществления институциональных преобразований в муниципальных образованиях Мурманской области, освоения отдаленных районов Мурманской области, формирования благоприятной поселенческой среды и условий жизнедеятельности. Стороны создают условия для расширения взаимодействия территориальных органов исполнительной власти города Москвы с администрациями муниципальных образований Мурманской области.
Статья 19
Стороны сотрудничают в области обмена информацией по инновационным проектам города Москвы и Мурманской области.
Статья 20
Стороны рассматривают возможность участия в реализации совместных взаимовыгодных инвестиционных проектов по оздоровлению и модернизации организаций промышленного производства, находящихся на территориях города Москвы и Мурманской области, созданию новых производственных мощностей, обеспечивающих высокую эффективность капиталовложений на принципах паритетного использования созданной конечной продукции, диверсификации производства в целях разработки, освоения и использования наукоемких производств и технологий и выпуска социально значимой и конкурентоспособной продукции.
Статья 21
Стороны рассматривают возможность участия в установленном законодательством порядке в создании и функционировании совместных предприятий, в том числе финансово-промышленных групп, концернов, холдингов, оптово-продовольственных рынков, фирменных магазинов, союзов и ассоциаций предпринимателей, других организаций, их филиалов и представительств, имеющих особое значение для дальнейшего социально-экономического развития города Москвы и Мурманской области, создания условий для совместного производства необходимых для населения товаров, работ и услуг.
Статья 22
В целях координации выставочно-ярмарочной деятельности Стороны обмениваются планами организации и проведения международных и межрегиональных выставок, ярмарок товаров и услуг, специализированных выставочных мероприятий, инвестиционных форумов, семинаров, конференций и других мероприятий, а также организуют участие в них заинтересованных хозяйствующих субъектов Сторон.
Статья 23
Стороны оказывают содействие в подготовке и проведении конгрессно-выставочных мероприятий по взаимной договоренности, способствуют развитию выставочного сервиса и предоставлению выставочных площадей и оборудования, выполнению различного рода выставочных работ.
Статья 24
Стороны осуществляют обмен информацией и опытом работы в области стратегического управления: планирования, мониторинга, оценки реализации стратегии и программ.
Статья 25
Стороны осуществляют обмен опытом по применяемым методикам совершенствования бюджетного процесса.
Стороны проводят единую политику по защите интересов субъектов Российской Федерации по вопросам правового обеспечения финансовой самостоятельности.
Стороны осуществляют обмен опытом в области государственных заимствований и управления долгом субъектов Российской Федерации.
Стороны осуществляют обмен нормативными правовыми актами, принимаемыми органами государственной власти города Москвы и Мурманской области, касающимися порядка налогообложения, предоставления налоговых льгот и других преференций, направленных на развитие экономического потенциала и увеличение бюджетных доходов Сторон в соответствии с полномочиями, предоставленными Налоговым кодексом Российской Федерации для субъектов Российской Федерации.
Статья 26
Стороны осуществляют обмен методическими разработками по повышению эффективности управления и доходности государственной собственности, применению прогрессивных методов управления, совершенствованию нормативной правовой базы, обмен опытом по вопросам имущественных и земельных отношений.
Статья 27
Стороны осуществляют обмен опытом работы по формированию регионального пакета документов, нормативных правовых актов, методических рекомендаций и регламентов в сфере градостроительной деятельности с целью реализации положений Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации.
Стороны осуществляют сотрудничество в сфере территориального планирования и градостроительного зонирования, оказания консультационной и научно-методической помощи в разработке генеральных планов городов и населенных пунктов Мурманской области.
Стороны рассматривают вопросы участия в совместной реализации проектов комплексной и локальной застройки на территории Мурманской области.
Статья 28
Стороны взаимодействуют в решении вопросов реализации мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства, финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства в пределах полномочий Сторон.
Стороны способствуют обмену опытом по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.
Статья 29
Стороны способствуют развитию топливно-энергетического комплекса, разработке и внедрению энерго- и ресурсосберегающих технологий, обмену информацией и опытом решения проблем в области государственного регулирования тарифов в топливно-энергетическом комплексе.
Статья 30
Стороны осуществляют взаимодействие, направленное на развитие транспортной инфраструктуры города Москвы и Мурманской области, расширение транспортного сообщения между регионами, улучшение качества обслуживания пассажиров на воздушном и железнодорожном транспорте на маршруте Мурманск - Москва - Мурманск, установление прямых связей между организациями транспортной отрасли, а также рассматривают возможность совместного использования транспортной инфраструктуры Мурманской области и города Москвы на основе взаимных интересов.
Статья 31
Стороны осуществляют взаимодействие и обмен опытом по следующим основным направлениям:
- совершенствование и формирование нормативно-правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- содействие дальнейшему техническому перевооружению предприятий, внедрению в производство новых технологий и технологических процессов в целях сокращения выбросов загрязняющих веществ в природную среду;
- предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, максимальное их вовлечение в хозяйственный оборот;
- осуществление мониторинга состояния окружающей среды;
- сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий для обеспечения биологического и ландшафтного разнообразия, сохранения редких и исчезающих видов животных и растений;
- совершенствование системы непрерывного экологического образования и воспитания населения.
Статья 32
Стороны уделяют повышенное внимание задачам улучшения социального самочувствия, качества и безопасности жизни населения города Москвы и Мурманской области и повышения демографического благополучия населения.
Статья 33
Стороны развивают сотрудничество в сфере образования и воспитания.
Статья 34
Стороны развивают сотрудничество в сфере государственной молодежной политики, содействуют установлению новых и развитию сложившихся связей между молодежными общественными объединениями города Москвы и Мурманской области.
Статья 35
Стороны содействуют развитию прямых партнерских связей между учебными заведениями города Москвы и Мурманской области, организуют обмен делегациями работников образования и учащейся молодежи в целях стажировки и изучения передовых методов обучения, делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.
Статья 36
Стороны осуществляют взаимодействие и обмен опытом по реализации специальных программ поддержки семей с детьми, граждан пожилого возраста и инвалидов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работы центров реабилитации, адаптации инвалидов, обмениваются информацией о деятельности служб социальной защиты населения.
Статья 37
Стороны взаимно обмениваются информацией и опытом работы в области развития трудовых отношений, в том числе по вопросам социального партнерства и коллективно-договорных отношений, повышения уровня жизни и доходов населения, охраны и экспертизы условий труда, развития персонала и обеспечения рынка труда квалифицированными кадрами.
Статья 38
Стороны содействуют развитию связей между органами исполнительной власти Сторон, осуществляющими функции по реализации государственной политики в сфере здравоохранения, учреждениями здравоохранения города Москвы и Мурманской области, обмениваются опытом и информацией по совершенствованию организации медицинской помощи населению, участвуют в научно-практических конференциях, проводимых Сторонами, осуществляют обмен делегациями работников учреждений здравоохранения.
Статья 39
Стороны содействуют укреплению сложившихся связей в области культуры и оказывают поддержку в осуществлении программ культурного обмена, организации художественных и музейных выставок, выступлений профессиональных творческих коллективов на основе прямых добровольных договоренностей между учреждениями культуры города Москвы и Мурманской области.
Статья 40
Стороны сотрудничают в сфере физической культуры и спорта, поощряют обмен спортивными делегациями, содействуют обмену опытом между физкультурно-спортивными организациями в целях развития массового и профессионального спорта.
Статья 41
Стороны сотрудничают в сфере туризма, осуществляют взаимодействие в продвижении туристского потенциала города Москвы и Мурманской области на внутренний и международный рынки, содействуют развитию и расширению деловых связей между туристскими организациями Сторон.
Статья 42
Стороны осуществляют обмен информацией и опытом работы по организации взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями, содействуют установлению контактов с общественными организациями города Москвы и Мурманской области.
Стороны осуществляют взаимодействие в области работы с уроженцами Мурманской области, проживающими в городе Москве и входящими в региональные общественные объединения - землячества, по вопросам патриотического воспитания молодежи и проведения мероприятий межрегионального характера.
Статья 43
Стороны практикуют совместную разработку и проведение событийных и имиджевых акций и мероприятий, направленных на воспитание культуры взаимной причастности и единства исторической судьбы, повышение встречного интереса у жителей города Москвы и Мурманской области, их приобщение к культурному наследию города Москвы и Мурманской области.
Статья 44
Стороны организуют распространение социальной рекламы и социально значимой городской информации в городе Москве и Мурманской области в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Сторон.
Статья 45
Стороны взаимодействуют в освещении проводимых совместных мероприятий в средствах массовой информации города Москвы и Мурманской области.
Статья 46
Стороны осуществляют сотрудничество в области развития информационных ресурсов города Москвы и Мурманской области, обмениваются опытом информирования населения о деятельности органов государственной власти.
Статья 47
Стороны осуществляют согласованную политику по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг и повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в городе Москве и Мурманской области.
Статья 48
Мероприятия по реализации настоящего Соглашения, подлежащие осуществлению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, города Москвы и Мурманской области за счет средств бюджетов Сторон, финансируются ими в установленном порядке за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджетах Сторон на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 49
Настоящее Соглашение является основой для разработки Сторонами двусторонних и многосторонних межрегиональных программ и проектов и заключения исполнительными органами государственной власти Сторон соглашений и протоколов в конкретных сферах сотрудничества.
Статья 50
Для содействия в осуществлении положений настоящего Соглашения, а также контроля за ходом реализации протоколов (соглашений), заключенных (подписанных) Сторонами, могут проводиться двусторонние консультации, встречи, переговоры, заседания, совещания, семинары и другие мероприятия с участием делегаций и отдельных представителей Сторон, образовываться совместные комиссии и рабочие группы.
Статья 51
Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному согласию Сторон. Изменения или дополнения к настоящему Соглашению вносятся и оформляются по взаимному согласию Сторон соответствующими дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 52
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение пяти лет. В дальнейшем Соглашение автоматически пролонгируется на каждый последующий год при условии, что ни одна из Сторон заблаговременно, но не позднее чем за три месяца до истечения срока его действия не заявит в письменной форме другой Стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.
Статья 53
При вступлении в силу настоящего Соглашения прекращается действие Соглашения между Мэрией Москвы и Администрацией Мурманской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 11 мая 1999 года.
Совершено 23 мая 2013 года в городе Москве в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.
За Правительство Москвы
Мэр Москвы
С.С. Собянин
За Правительство
Мурманской области
Губернатор
Мурманской области
М.В. Ковтун