Постановление от 15.07.2005 г № 110-ПЗ
Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области
В целях реализации статьи 63 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также для повышения эффективности государственной гражданской службы Мурманской области и осуществления единой государственной кадровой политики по обеспечению потребности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке государственных гражданских служащих постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
2.Определить Правительство Мурманской области государственным заказчиком Мурманской области по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
3.Поручить Правительству Мурманской области ежегодно осуществлять на конкурсной основе размещение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и государственную аккредитацию.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.А.СЕЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПЕРЕПОДГОТОВКУ,
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение определяет порядок формирования, размещения, финансирования и исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - государственный заказ), а также порядок организации взаимодействия Правительства Мурманской области с исполнительными органами государственной власти Мурманской области и образовательными учреждениями, осуществляющими профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих (далее - гражданских служащих).
2.Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка осуществляются в течение всего периода прохождения гражданским служащим гражданской службы. Структура дополнительного профессионального образования гражданских служащих включает в себя совокупность всех образовательных программ для высших, главных, ведущих, старших и младших государственных должностей.
2.1.Профессиональная переподготовка предусматривает получение дополнительного профессионального образования, необходимого гражданскому служащему для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Уровень образования гражданских служащих, проходящих профессиональную переподготовку, должен быть не ниже уровня образования, требуемого для ведения нового вида профессиональной деятельности. Профессиональная переподготовка гражданских служащих осуществляется в рамках программ профессиональной переподготовки объемом от 500 до 1000 учебных часов сроком от трех до шести месяцев с отрывом от государственной гражданской службы и от шести месяцев до одного года без отрыва от государственной гражданской службы. Слушатели, выполнившие все требования учебного плана, по решению аттестационной комиссии получают диплом о профессиональной переподготовке.
Лицам, впервые назначенным на государственную гражданскую службу и замещающим руководящие должности государственной гражданской службы, рекомендуется пройти профессиональную переподготовку в течение первого года работы.
2.2.Повышение квалификации гражданских служащих осуществляется с целью пополнения и обновления теоретических и практических знаний, достаточных для соответствия замещаемой должности, а также карьерного роста и продвижения по службе в соответствии с имеющейся квалификацией. Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:
специализированные семинары объемом до 72 учебных часов, направленные на решение конкретных профессиональных задач;
краткосрочные программы повышения квалификации объемом от 72 до 100 учебных часов, направленные на повышение квалификации по отдельным видам профессиональной деятельности и решение соответствующих профессиональных задач;
среднесрочные программы повышения квалификации объемом от 100 учебных часов, направленные на комплексное повышение квалификации со специализацией по должности.
Срок обучения составляет от двух до шести недель с полным или частичным отрывом от государственной гражданской службы.
Слушатели, выполнившие все требования учебного плана, получают соответствующий документ (удостоверение или свидетельство о повышении квалификации).
Повышение квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
2.3.Стажировка гражданских служащих реализуется с целью формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
Стажировка гражданского служащего осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях.
Организация стажировки регулируется работодателем (периодичность, продолжительность, содержание). Продолжительность стажировки согласовывается с руководителем государственного органа или организации, где она проводится.
Стажировка предусматривает:
самостоятельную теоретическую подготовку;
приобретение профессиональных и организаторских навыков;
непосредственное участие в планировании работы государственного органа или организации;
работу с нормативной и другой документацией;
выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в качестве дублера);
участие в совещаниях, деловых встречах и т.д.
Примерная форма программы стажировки приводится в приложении N 1.
По результатам прохождения стажировки стажеру выдается документ о краткосрочном или длительном повышении квалификации в зависимости от сроков обучения.
2.4.Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются по согласованию с управлением государственной службы и кадров Правительства Мурманской области исполнительными органами государственной власти в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, с учетом функций исполнительных органов государственной власти и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям государственной гражданской службы, замещаемым в этих органах.
2.5.Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:
назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;
результаты аттестации гражданского служащего.
3.Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - государственный заказ) утверждается распоряжением Правительства Мурманской области после вступления в силу закона Мурманской области об областном бюджете на соответствующий год.
3.1.Государственный заказ представляет собой задание на очередной календарный год, установленное Правительством Мурманской области - государственным заказчиком, на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих - в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Мурманской области на соответствующий календарный год.
3.2.Основой формирования государственного заказа являются заявки исполнительных органов государственной власти Мурманской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих, сформированные с расчетом потребности в обучении кадров на календарный год.
4.Государственный заказ на очередной календарный год формируется в следующем порядке:
4.1.Исполнительные органы государственной власти Мурманской области не позднее 15 марта года, предшествующего обучению, представляют в управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области заявки на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной календарный год по форме согласно приложению N 2.
4.2.Заявка на государственный заказ рассчитывается на основе:
численности гражданских служащих, подлежащих обучению, отдельно по видам, формам и срокам обучения;
нормативов затрат на обучение гражданских служащих в образовательных учреждениях;
нормативов возмещения транспортных и командировочных расходов.
4.3.Расчет численности гражданских служащих, подлежащих профессиональной подготовке, повышению квалификации и стажировке, осуществляется на основе анализа кадрового состава исполнительных органов государственной власти области, исходя из прогноза появления вакантных должностей государственной гражданской службы, приоритетности обучения кадрового резерва и установленной периодичности повышения квалификации гражданских служащих (не реже одного раза в три года).
5.На основании полученных заявок управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области до 1 августа года, предшествующего обучению, формирует проект государственного заказа по форме согласно приложению N 3.
6.На основании проекта государственного заказа управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Мурманской области, готовит бюджетную заявку для включения соответствующих затрат в проект областного бюджета.
7.После утверждения областного бюджета управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области уточняет структуру и объем государственного заказа и готовит проект распоряжения Правительства Мурманской области об утверждении государственного заказа.
8.Утвержденный Правительством Мурманской области государственный заказ доводится до сведения исполнительных органов государственной власти области.
9.Размещение государственного заказа осуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и государственную аккредитацию, после вступления в силу закона Мурманской области об областном бюджете на соответствующий год.
10.Состав конкурсной комиссии по размещению государственного заказа и положение о конкурсной комиссии утверждаются распоряжением Правительства Мурманской области.
11.Департамент финансов Мурманской области выделяет средства на оплату образовательных услуг в соответствии с договорами, заключенными с образовательными учреждениями, в пределах объемов средств, предусмотренных в бюджете Мурманской области на исполнение государственного заказа.
12.В целях исполнения государственного заказа руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области:
предусматривают при формировании смет на следующий календарный год оплату командировочных расходов гражданских служащих, заявленных на дополнительное профессиональное образование;
обеспечивают направление гражданских служащих в образовательные учреждения;
согласовывают с управлением государственной службы и кадров Правительства Мурманской области предложения по замене кандидатуры, направляемой на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
представляют в управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области отчеты об исполнении государственного заказа.
13.Копии документов о прохождении профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки хранятся в личном деле гражданского служащего.
14.Прекращение гражданским служащим государственной гражданской службы является основанием для прекращения финансирования его обучения в пределах государственного заказа.
15.Управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области:
направляет в исполнительные органы государственной власти Мурманской области поступившую от образовательных учреждений информацию об учебно-тематических планах, программах, направлениях обучения и условиях приема в образовательные учреждения;
контролирует исполнение государственного заказа;
обобщает практику работы по исполнению государственного заказа по итогам первого полугодия и за год, готовит справочную и аналитическую информацию о состоянии данной работы, ведет информационную базу данных.