Решение от 26.09.2013 г № 29/2
О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ Совет депутатов Кольского района решил:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 30.08.2012 N 18/3 , следующие изменения:
1.1.В статье 2:
1.1.1.подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) главные распорядители (распорядители) средств бюджета Кольского района;";
1.1.2.подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Кольского района;";
1.1.3.подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета Кольского района;".
1.2.В статье 4:
1.2.1.подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) утверждает при утверждении бюджета перечни и коды главных администраторов доходов бюджета Кольского района, администрируемых органами местного самоуправления Кольского района, муниципальными казенными учреждениями муниципального образования Кольский район, закрепляемых за ними видов доходов бюджета Кольского района, перечни главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кольского района, перечни статей и видов источников финансирования дефицита бюджета при утверждении источников финансирования дефицита бюджета;".
1.3.В статье 5:
1.3.1.в подпункте 9 слова "долгосрочных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ Кольского района";
1.3.2.подпункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) утверждает порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями;";
1.3.3.подпункт 25 признать утратившим силу;
1.3.4.подпункт 26 признать утратившим силу;
1.3.5.подпункт 31 изложить в следующей редакции:
"31) определяет объем информации о долговых обязательствах муниципального образования городское (сельское) поселение Кольского района, порядок и сроки ее передачи в финансовый орган администрации Кольского района;";
1.3.6.дополнить подпунктом 34 следующего содержания:
"34) принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам за счет средств бюджета Кольского района в определяемом им порядке;";
1.3.7.дополнить подпунктом 35 следующего содержания:
"35) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Кольского района;";
1.3.8.дополнить подпунктом 36 следующего содержания:
"36) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.".
1.4.В статье 6:
1.4.1.подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) организует составление и составляет проект бюджета Кольского района, представляет его в администрацию Кольского района с необходимыми документами и материалами для рассмотрения, одобрения и внесения его в Совет депутатов;";
1.4.2.подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;";
1.4.3.в подпункте 26 слово "определяет" заменить словом "устанавливает";
1.4.4.в подпункте 27 слово "определяет" заменить словом "устанавливает";
1.4.5.дополнить подпунктом 42 следующего содержания:
"42) разрабатывает и представляет в администрацию Кольского района основные направления бюджетной и налоговой политики;";
1.4.6.дополнить подпунктом 43 следующего содержания:
"43) формирует и ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области.".
1.5.В статье 8:
1.5.1.пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Проект бюджета Кольского района составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Кольского района, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кольский район Мурманской области, муниципальных программ Кольского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств бюджета Кольского района.".
1.6.В статье 12 пункт 2 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) муниципальных программах Кольского района.".
1.7.В статье 16:
1.7.1.в пункте 1 слова "долгосрочными целевыми программами" заменить словами "муниципальными программами Кольского района";
1.7.2.пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности предусматриваются в соответствии с муниципальными программами Кольского района и отражаются в решении Совета депутатов Кольского района о бюджете и в сводной бюджетной росписи в разрезе главных распорядителей средств бюджета Кольского района по соответствующему коду раздела, подраздела, целевой статье и группам (группам и подгруппам) видов расходов. По муниципальному коду цели данные бюджетные ассигнования отражаются в сводной бюджетной росписи.".
1.8.Наименование и текст статьи 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Муниципальные программы Кольского района
1. Муниципальные программы Кольского района, реализуемые за счет средств бюджета Кольского района, утверждаются администрацией Кольского района.
Сроки реализации муниципальных программ Кольского района определяются администрацией Кольского района в устанавливаемом им порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Кольского района и их формирования и реализации устанавливается нормативными правовыми актами администрации Кольского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Кольского района утверждается решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Кольского района в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации Кольского района.
Муниципальные программы Кольского района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Кольского района подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Кольского района.
Муниципальные программы Кольского района подлежат приведению в соответствие с решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе Кольского района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Кольского района.
По результатам указанной оценки администрацией Кольского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Кольского района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кольского района.".
1.9.В статье 21:
1.9.1.в пункте 1 после слов "(профицит) бюджета Кольского района" добавить слова ", а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.";
1.9.2.подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Кольского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам Кольского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Кольского района в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;";
1.9.3.в подпункте 5 пункта 3 после слов "из других бюджетов и" добавить слово "(или)";
1.9.4.в подпункте 6 пункта 3 слова "долгосрочных и ведомственных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ Кольского района";
1.9.5.подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) источники финансирования дефицита бюджета Кольского района на очередной финансовый год и плановый период;";
1.9.6.в подпункте 9 пункта 3 после слов "бюджета Кольского района" добавить слова "(без учета расходов бюджета Кольского района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);";
1.9.7.пункт 3 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) ведомственная структура расходов бюджета Кольского района на очередной финансовый год и плановый период";
1.9.8.пункт 3 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в качестве отдельного приложения с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.".
1.10.В статье 22:
1.10.1.подпункт 4 пункта 1 признать утратившим силу;
1.10.2.подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"7) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";
1.10.3.подпункты 8 и 9 пункта 1 признать утратившими силу;
1.10.4.пункт 1 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год;";
1.10.5.пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) паспорта муниципальных программ Кольского района;";
1.10.6.пункт 1 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:
"16) иные документы и материалы.";
1.10.7.дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. В случае если проект решения Совета депутатов о бюджете Кольского района не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Кольского района включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения Совета депутатов о бюджете Кольского района.".
1.11.В статье 24:
1.11.1.Пункт 4 считать абзацем вторым пункта 4 и изложить его в следующей редакции:
"Председатель комиссии по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности Совета депутатов составляет график рассмотрения отдельных разделов и подразделов классификации расходов бюджета Кольского района и муниципальных программ Кольского района."
1.11.2.подпункт 4 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"4) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области;";
1.11.3.подпункт 6 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"6) дефицит бюджета Кольского района (профицит бюджета Кольского района) на очередной финансовый год и каждый год планового периода;";
1.11.4.подпункт 11 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"11) приложение, содержащее ведомственную структуру расходов бюджета Кольского района на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Кольского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Кольского района) в соответствии с распределением бюджетных ассигнований;";
1.11.5.в подпункте 15 пункта 9 слова "долгосрочным и ведомственным целевым программам" заменить словами "муниципальным программам Кольского района";
1.11.6.в подпункте 17 пункта 9 после слов "второй год планового периода" добавить слова "(без учета расходов бюджета Кольского района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).";
1.11.7.в пункте 11 слова "видам расходов" заменить словами "группам (группам и подгруппам) видов расходов".
1.12.В статье 28:
1.12.1.в пункте 1 слова "со статьей 28 " заменить словами "со статьей 27 ".".
1.13.В статье 34:
1.13.1.пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.".
1.14.В статье 35:
1.14.1.пункт 4 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Кольского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года представляются следующие документы и материалы:
отчет о ходе выполнения муниципальных программ Кольского района;
отчет об использовании средств по объектам капитального строительства, финансируемых из бюджета Кольского района в текущем финансовом году.".
1.15.В статье 38:
1.15.1.пункт 2 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
";
12) сводная годовая информация о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Кольского района.".
1.16.В статье 39:
1.16.1.в подпункте 4 пункта 2 слова "целевым статьям и видам расходов" заменить словами "классификации расходов;".
1.17.В статье 42:
1.17.1.пункт 2 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"В муниципальной долговой книге муниципального образования Кольский район Мурманской области в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области.".
1.18.Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области и объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области
1. Предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Совета депутатов о бюджете Кольского района на очередной финансовый год и плановый период.
Предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Кольского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района на очередной финансовый год и плановый период, по данным отчета об исполнении бюджета Кольского района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Кольского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
2. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кольский район Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области, утверждается решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района на очередной финансовый год и плановый период.".
1.19.Статью 44 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Кольское слово", за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу:
1.1. подпункты 1.3.1 и 1.3.6 подпункта 1.3, подпункт 1.4.2 подпункта 1.4, подпункт 1.5.1 подпункта 1.5, подпункт 1.6, подпункт 1.7.1 подпункта 1.7, подпункт 1.8, подпункты 1.9.1, 1.9.3, 1.9.4, 1.9.6 и 1.9.8 подпункта 1.9, подпункты 1.10.1, 1.10.2, 1.10.3, 1.10.4, 1.10.5, 1.10.6 и 1.10.7 подпункта 1.10, подпункты 1.11.2, 1.11.3, 1.11.4, 1.11.5 и 1.11.6 подпункта 1.11, подпункт 1.14.1 подпункта 1.14, подпункт 1.15.1 подпункта 1.15, подпункт 1.16.1 подпункта 1.16, подпункт 1.18 пункта 1 настоящего решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Кольского района, начиная с формирования бюджета Кольского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
1.2. подпункт 1.7.2 подпункта 1.7, подпункт 1.9.2 подпункта 1.9, подпункт 1.11.6 подпункта 1.11 пункта 1 настоящего решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Кольского района, начиная с формирования бюджета Кольского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
1.3. подпункт 1.3.8 подпункта 1.3. пункта 1 настоящего решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Кольского района, начиная с формирования бюджета Кольского района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.".
Глава
Кольского района
В.Д.КУСТЕНКОВА