Приложение к Постановлению от 30.09.2013 г № 568-ПП Правила
Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций
1.Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета (далее - субсидии), условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными районами (городскими округами) Мурманской области (далее - муниципальные образования).
Настоящие Правила не распространяются на субсидии, предоставляемые на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности.
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, включающих мероприятия, направленные на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций.
3.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях действующих целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, аналогичных государственной программе Мурманской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, включающих мероприятия, направленные на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций.
4.Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области или Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от органов местного самоуправления муниципальных образований бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области или Министерству строительства и территориального развития Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие документов, подтверждающих соблюдение критериев и условий предоставления субсидии.
5.Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета;
б) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы (далее - соглашение) и настоящими Правилами;
в) наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный и текущий ремонт объектов социального и культурного назначения с учетом нормативной стоимости капитального ремонта 1 кв. м общей площади зданий по видам ремонтно-строительных работ, утвержденной приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области.
г - д) утратили силу
6.В соглашении предусматриваются:
а) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;
б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) целевое назначение субсидии;
г) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций;
д) график предоставления субсидии;
е) сведения о наименовании объектов капитального и текущего ремонта;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
з) значения показателей результативности использования субсидии, определяемые по соглашению сторон;
и) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;
н) обязательство муниципального образования по достижению значений показателей результативности использования субсидии;
о) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.
7.Для заключения соглашения муниципальные образования предоставляют копии положительных заключений государственной (или негосударственной) экспертизы проектной документации на капитальный и текущий ремонт объектов, сметных расчетов.
8.Размер субсидии i-му получателю субсидии на реализацию программных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях определяется по следующей формуле:
Sмун = МИНИМУМ ((Sоб / SUM V ) x V ); Sз ),
i i i i
где:
Sмун - объем субсидии из областного бюджета на проведение капитальных
i
и текущих ремонтов образовательных организаций i-му получателю субсидии;
Sоб - общий объем субсидии из областного бюджета на проведение
капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций;
SUM V - общий заявленный объем софинансирования мероприятий на
i
проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций по
всем получателям субсидии;
V - объем софинансирования мероприятия на проведение капитальных и
i
текущих ремонтов образовательных организаций i-го получателя субсидии;
Sз - заявленный объем предоставления субсидии из областного бюджета
i
i-му получателю субсидии.9.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере не менее 5 и не более 95 процентов расходного обязательства муниципального образования.
10.Показателями результативности использования субсидии являются:
а) доля использованной субсидии в общем размере перечисленной субсидии;
б) доля отремонтированных зданий образовательных организаций от общего числа зданий образовательных организаций.
11.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
12.Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
13.Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
14.Рекомендуется осуществлять расходование средств субсидий путем проведения совместных торгов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" или путем согласования документации по торгам с Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области при участии представителя Министерства в составе комиссии по торгам.
15.Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство образования и науки Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой совместно Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области.
16.Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за несвоевременное и нецелевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
17.В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством финансов Мурманской области в установленном порядке.
18.В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашениями, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению.
Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год, производится в размере 2 % размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.
19.В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской области между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, на основании предложения Министерства образования и науки Мурманской области или Министерства строительства и территориального развития Мурманской области.
20.В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21.Контроль за использованием органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) субсидий из областного бюджета осуществляют Министерство образования и науки Мурманской области или Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области.