Приложение к Постановлению от 11.11.2013 г № 746 Программа

Муниципальная программа «Компенсация разницы в тарифах организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги на территории муниципального образования ковдорский район» на 2014 год паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Муниципальное учреждение Ковдорского района "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Управление ЖКХ)
Наименование ведомственной целевой программы	Муниципальная программа "Компенсация разницы в тарифах организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги на территории муниципального образования Ковдорский район" на 2014 год
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цели: - недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги в пределах установленного предельного индекса изменения размера платы граждан; - создание социально-экономических условий населению по оплате коммунальных услуг; - развитие и последовательное повышение уровня жизни граждан за счет применения разницы в тарифах на коммунальные услуги; - повышение эффективности производства и обеспечение ресурсосбережением жилищного фонда за счет оплаты компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек; - сокращение исковых заявлений на граждан по взысканию задолженности по оплате коммунальных услуг. Задачи: - обеспечение своевременного и полного перевода денежных средств, полученных из местного бюджета на компенсацию разницы в тарифах организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги; - снижение расходов населения на оплату коммунальных услуг; - устойчивое и эффективное выполнение Управлением ЖКХ своих полномочий; - повышение уровня собираемости платежей населения за поставленные коммунальные услуги; - материальное, программное и финансовое обеспечение деятельности Управления ЖКХ на реализацию данных мероприятий
Целевые индикаторы муниципальной целевой программы (показатели)	- утвердить предельный уровень платежей граждан за предоставляемые коммунальные услуги в целом по муниципальному образованию в размере 96,5 процента экономически обоснованных затрат; - повысить уровень собираемости платежей населения за оказанные коммунальные услуги - до 100 %; - снизить сумму задолженности населения за оказанные коммунальные услуги - до 20 %
Краткая характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы направлены на: - реализацию задач по недопущению роста платежей граждан за коммунальные услуги в пределах установленного предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги; - эффективное выполнение принятых решений; - повышение уровня собираемости платежей населения за оказанные коммунальные услуги; - снижение суммы задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за отпущенный коммунальный ресурс
Сроки реализации муниципальной целевой Программы	Начало - 1 января 2014 года. Окончание - 31 декабря 2014 года
Объемы финансирования из местного бюджета	Общий объем финансирования - 5000 тыс. руб. (местный бюджет)
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности программы	- произвести расчеты за предоставляемые коммунальные услуги населению муниципального образования в пределах установленного предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги; - формирование системы информирования населения за предоставляемые коммунальные услуги через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет; - снижение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями путем доведения платежей граждан за предоставляемые коммунальные услуги - до 100 %; - повышение процента собираемости платежей населения и снижение суммы задолженности за оказанные услуги перед ресурсоснабжающими организациями - до 100 %

1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Муниципальная программа "Компенсация разницы в тарифах организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги на территории муниципального образования Ковдорский район" на 2014 год разработана в целях реализации Концепции бюджетного развития Мурманской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 01.06.2012 N 256-ПП, обеспечения качественного и сбалансированного управления бюджетными средствами муниципального образования Ковдорский район.
Настоящая Программа направлена на реализацию задач по недопущению роста платежей граждан за коммунальные услуги в пределах установленного предельного индекса изменения размера платы граждан; эффективное выполнение принятых решений и создание социально-экономических условий для населения по оплате коммунальных услуг; повышение уровня собираемости населения за поставленные коммунальные услуги; снижение суммы задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за отпущенные коммунальные ресурсы.
Для повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования Ковдорский район необходимо установление и соблюдение принципов ответственности бюджетной политики, к которым относятся:
- надежность экономических прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования;
- контроль по принятому решению введения в действие разницы в тарифах населению за коммунальные услуги;
- контроль путем мониторинга информации исполнителей услуг по своевременному выявлению и взысканию сложившейся задолженности с населения;
- мониторинг состояния взаиморасчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями;
- принятие новых расходных обязательств при наличии оценки необходимых для исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения;
- повышение качества выполнения муниципальных функций.
Объективными факторами для разработки и реализации Программы являются:
- необходимость безусловного выполнения действующих расходных обязательств;
- необходимость реализации мер по повышению доступности оказываемых коммунальных услуг населению.
2.Основные цели и задачи Программы
Программа определяет комплекс мероприятий, направленных на оказание социальной меры по компенсации разницы в тарифах на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение для избежания их повышения населению свыше допустимого предельного максимального индекса изменения размера платы, установленного на территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области. Проводимые мероприятия позволят снизить оплату населением коммунальных услуг и сократить суммы задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.
Цели Программы:
- недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги;
- создание социально-экономических условий по оплате коммунальных услуг населения;
- развитие и последовательное повышение уровня жизни за счет применения разницы в тарифах на коммунальные услуги;
- повышение эффективности производства и обеспечение ресурсосбережением жилищного фонда за счет оплаты компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- сокращение числа исковых заявлений на граждан по взысканию задолженности, сложившейся за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
Задачи Программы:
- обеспечение своевременного и полного перевода денежных средств, полученных из местного бюджета исполнителю услуг на компенсацию разницы в тарифах населению за коммунальный ресурс;
- снижение затрат населения на коммунальные услуги;
- устойчивое и эффективное выполнение Управлением ЖКХ своих полномочий;
- повышение уровня собираемости платежей населения за поставленные коммунальные услуги;
- материальное, программное и финансовое обеспечение деятельности Управления ЖКХ на реализацию данных мероприятий.
3.Перечень мероприятий Программы

N п/п	Задача	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)	Целевые индикаторы (показатели)			Ответственный исполнитель
					Наименование показателя	Текущее значение	Плановое значение
1	Обеспечение своевременного и полного перевода денежных средств, полученных из бюджета исполнителю услуг для населения на возмещение разницы в тарифах за коммунальный ресурс	Расходы на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек	2014 год	5000,0	Предел максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию Ковдорский район в среднегодовом исчислении по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2014 года (%)	106	100	УЖКХ, управляющая организация МУП "РИЦ"
					Снижение образовавшейся задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, обслуживающими жилищный фонд в сельских населенных пунктах (%)	21,2	25	Управляющая организация МУП "РИЦ"
					Повышение процента собираемости платежей населения за поставленные жилищно-коммунальные услуги в сельских населенных пунктах (%)	90,2	100
	Общий объем финансирования:			5000,0

4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств муниципального бюджета.
Общий объем финансирования реализации Программы - 5000 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета могут корректироваться с учетом его потребности и возможностей. Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета, предусмотренные Управлению ЖКХ как главному распорядителю бюджетных средств.
5.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется исполнителем программных мероприятий. Управление ЖКХ отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке проект бюджета на очередной финансовый год, подготавливает отчет о ходе реализации Программы за отчетный год.