Постановление от 13.11.2013 г № 1549
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Уставом города Кировска, распоряжением администрации города Кировска от 27.10.2010 N 412-Р "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения".
2.Считать утратившими силу:
- постановление администрации города Кировска от 04.06.2012 N 650 "Об утверждении административного регламента администрации города Кировска по предоставлению муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение";
- постановление администрации города Кировска от 30.07.2012 N 918 "О внесении изменений в постановление администрации города Кировска от 04.06.2012 N 650 "Об утверждении административного регламента администрации города Кировска по предоставлению муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Кировский рабочий" и разместить на сайте органов местного самоуправления города Кировска в сети Интернет и в электронной форме регионального Реестра государственных и муниципальных услуг (функций).
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Кировска Караваева С.А.
И.о. Главы
администрации города Кировска
А.Ю.ЗВОНАРЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕВОД ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ
ПОМЕЩЕНИЯ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения" (далее - Муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей Муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении Муниципальной услуги.
Орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией - администрация города Кировска (далее - администрация).
Структурное подразделение администрации города Кировска, ответственное за организацию предоставления Муниципальной услуги - отдел архитектуры и градостроительства администрации города Кировска (далее - Отдел архитектуры).
1.2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Административном регламенте
В настоящем Регламенте:
1) используются понятия, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее - Жилищный кодекс РФ);
2) используются также понятия:
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации города Кировска, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах ее полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией.
Заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Административная процедура - взаимосвязанная система действий администрации города Кировска, ее структурных подразделений, должностных лиц и муниципальных учреждений при предоставлении муниципальной услуги.
Федеральный закон N 210-ФЗ - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Ответственный исполнитель - специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Кировска, в должностные обязанности которого входит организация предоставления муниципальной услуги или назначенный начальником отдела архитектуры.
Постоянно действующая комиссия - постоянно действующая комиссия, назначенная администрацией города Кировска, для рассмотрения обращений юридических и физических лиц по вопросам перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в многоквартирных жилых домах.
1.3.Описание заявителей
1.3.1.Право на предоставление Муниципальной услуги имеют физические лица, юридические лица, являющиеся собственниками переводимых помещений (далее - Заявитель).
1.4.Порядок информирования о предоставлении
Муниципальной услуги
1.4.1.Информирование граждан о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется Отделом архитектуры.
Местонахождение Отдела архитектуры: 184250, Мурманская область, город Кировск, пр. Ленина, д. 16, каб. 19, 20.
Контактные телефоны: 8(815-31) 9-41-53, 8(815-31) 5-84-36.
Адрес электронной почты: vinogradova@gov.kirovsk.ru, EPetrova@gov.kirovsk.ru.
График работы Отдела архитектуры при предоставлении Муниципальной услуги:
Вторник, четверг, - 9.00 - 17.00.
Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Официальный сайт органов местного самоуправления города Кировска: www.kirovsk.ru.
1.4.2.Информирование граждан о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется в виде устных или письменных консультаций с использованием:
- средств телефонной связи;
- средств почтовой связи;
- электронной почты;
- сети Интернет, в том числе:
1) на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска (http://www.kirovsk.ru);
2) с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
3) с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал).
1.4.3.При ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела архитектуры, осуществляющее прием и консультирование граждан, обязано:
- назвать наименование Отдела архитектуры, должность, свою фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
1.4.4.При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо отдела архитектуры, осуществляющее прием и консультирование граждан, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
в) в двухдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному заявителем.
1.4.5.Должностные лица, осуществляющее прием и консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.4.6.Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения заявителя. Письменный ответ подписывает глава администрации или иные уполномоченные им должностные лица. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа получения ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
1.4.7.При письменном консультировании должностное лицо Отдела архитектуры, осуществляющее прием и консультирование граждан, направляет ответ заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.8.Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к должностному лицу Отдела архитектуры, осуществляющему прием и консультирование граждан. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов.
1.4.9.Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование граждан, сообщает заявителю дату и время его обращения в Отдел архитектуры и номер кабинета, в который следует обратиться.
1.4.10.Должностное лицо Отдела архитектуры, осуществляющее прием и консультирование, в обязательном порядке информирует заявителя:
а) о сроках принятия решения о предоставлении Муниципальной услуги;
б) об основаниях и условиях предоставления Муниципальной услуги;
в) об основаниях прекращения (приостановления) предоставления Муниципальной услуги;
г) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления Муниципальной услуги;
д) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Отдела архитектуры.
1.4.11.На официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Отдела архитектуры;
б) сведения о графике работы Отдела архитектуры;
в) сведения о графике приема граждан;
г) административные регламенты Отдела архитектуры по предоставлению муниципальных услуг;
д) электронные формы документов, необходимые для предоставления муниципальных услуг.
1.4.12.На информационных стендах в коридоре на этаже, где находится Отдел архитектуры, размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Муниципальной услуги;
б) извлечения из текста настоящего административного регламента;
в) блок-схема (приложение N 6 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления Муниципальной услуги;
г) перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении Муниципальной услуги;
д) образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги;
е) адреса, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги;
ж) основания и условия предоставления Муниципальной услуги;
з) порядок получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги в Отделе архитектуры;
и) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Отдела архитектуры.
1.4.13.Информирование по предоставлению Муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.
1.4.14.Информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги, а также выдача результатов предоставления Муниципальной услуги могут осуществляться через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Многофункциональный центр) в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и администрацией (далее - Соглашение о взаимодействии) с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование Муниципальной услуги
Наименование Муниципальной услуги - перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего
Муниципальную услугу
2.2.1 Предоставление Муниципальной услуги осуществляется администрацией через Отдел архитектуры.
2.2.2.При предоставлении Муниципальной услуги администрация осуществляет взаимодействие:
1) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в части получения информации, подтверждающей право на недвижимое имущество;
2) с Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области в части получения:
- технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого переводимого помещения;
- поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение;
- документов, удостоверяющих (устанавливающих) право на объект недвижимости, если такое право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) с Комитетом по культуре и искусству Мурманской области в части получения согласования перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, если такие жилые или нежилые помещения или дом, в котором они находятся, являются памятником архитектуры, истории или культуры;
4) с управляющими организациями, ТСЖ в части получения справки об отсутствии лиц, проживающих в переводимом жилом помещении;
5) в целях проведения проверки представленного проекта перепланировки и переустройства на соответствие требованиям законодательства:
- с организациями, выдавшими технические условия на переустройство;
- с квалифицированными экспертами проектно-изыскательских организаций.
2.3.Результат Муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
1) Решение (Уведомление) администрации о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2) Решение (Уведомление) администрации об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение и направление его заявителю с указанием причин отказа.
3) Выдача акта приемки выполненных работ, который является подтверждением окончания перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
4) Уведомление администрации в письменной форме об отказе в выдаче акта приемки выполненных работ.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги
2.4.1.Подготовка и утверждение результатов Муниципальной услуги осуществляется в течение сорока пяти дней со дня поступления указанного в пункте 2.6.1 настоящего Регламента заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6.2 Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя.
В случае представления заявителем документов, указанных в п. 2.6.1 и п. 2.6.2 Регламента, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения или об отказе в переводе исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в администрацию в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии с момента вступления в силу Соглашения о взаимодействии.
2.4.2.Выдача или направление Заявителю по адресу, указанному в заявлении, Уведомления о переводе (об отказе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение осуществляется не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в пункте 2.3.1 решений настоящего Регламента.
2.4.3.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги - 15 мин.
2.5.Правовые основания для предоставления
Муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
- с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
- с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14.
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
--------------------------------
<3> "Собрание законодательства РФ", 15.08.2005, N 33, ст. 3430.
- с постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда" <4>;
--------------------------------
<4> "Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск).
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" <5>;
--------------------------------
<5> "Российская газета", N 16, 27.01.2006.
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 702.
- с Уставом муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией (принят решением Совета депутатов муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией от 10 октября 2006 г. N 67) <7>;
--------------------------------
<7> "Кировский рабочий", N 3, 18.01.2007, стр. 11 - 17.
- с постановлением Главы администрации города Кировска от 28.12.2007 N 567 "Об утверждении Положения о порядке и условиях перевода жилых и нежилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией" <8>;
--------------------------------
<8> "Кировский рабочий", N 3, 17.01.2008, стр. 28 - 30.
- с постановлением Правительства РФ ОТ 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" <9>;
--------------------------------
<9> "Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, N 34, ст. 3680
- с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 (вместе с СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") <10>;
--------------------------------
<10> "Российская газета", N 159, 21.07.2010.
- с приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 N 778 "Свод правил 54.13330.2011. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" <11>.
--------------------------------
<11> "Ценообразование и сметное нормирование в строительстве", N 6, 2011.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.2.К заявлению о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или заверенные в установленном законом порядке их копии);
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
5) доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае представления интересов заявителя другим лицам).
2.6.3.Заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлено в администрацию с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Региональный портал.
Текст заявления должен быть написан разборчиво. Заявление не должно содержать неоговоренных исправлений, сокращений, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание.
2.6.4.Документы, указанные в подпунктах "1", "2", "3" пункта 2.6.2, администрация самостоятельно запрашивает, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если Заявитель не представил их по собственной инициативе.
В случае если в администрацию поступил ответ на межведомственный запрос от государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, Заявитель предоставляет документ и (или) информацию в соответствии с п. 2.6.2 настоящего Регламента, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления администрацией уведомления об отсутствии этих документов.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме (рассмотрении) документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, назначения приостановления и (или) прекращения предоставления Муниципальной услуги
2.7.1.Основания для отказа в приеме заявления и приостановления предоставления Муниципальной услуги отсутствуют.
2.7.2.Основанием для отказа в приеме заявления в электронном виде является:
- подписание заявления несоответствующей электронной подписью;
- недействительный статус сертификата электронной подписи на заявлении;
- неподлинность электронной подписи заявления;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие в электронном заявлении изъянов, которые не позволяют однозначно истолковать его содержание.
2.7.3.В предоставлении Муниципальной услуги Заявителю может быть отказано исключительно по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента документов, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя;
(основание: подпункт 1 пункта 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ).
2) поступление в администрацию ответа на межведомственный запрос от государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с п. 2.6.2 настоящего Регламента, если соответствующий документ не представлен Заявителем по собственной инициативе.
Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если администрация, после получения указанного ответа, уведомила Заявителя о получении такого ответа, предложила Заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с п. 2.6.2 настоящего Регламента, и не получила от Заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
(основание: подпункт 1.1) пункта 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ).
3) представление документов в ненадлежащий орган;
(основание: подпункт 2 пункта 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ).
4) несоблюдение, предусмотренных ст. 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещений;
(основание: подпункт 3 пункта 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ).
5) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
(основание: подпункт 4 пункта 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ).
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
Муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.8.1.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальные сроки ожидания
2.9.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.9.2.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.9.3.Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 15 минут.
2.10.Требования к местам предоставления
Муниципальной услуги
2.10.1.Здание, в котором планируется предоставление Муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для граждан от остановок общественного транспорта - не более 15 минут пешком.
2.10.2.На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.10.3.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование органа местного самоуправления;
- режим работы.
2.10.4.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.10.5.Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, должны иметь средства пожаротушения.
2.10.6.Присутственные места включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
2.10.7.Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.10.8.Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.9.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению.
2.10.10.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.10.11.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.10.12.Прием Заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.10.13.Помещения для приема Заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения), предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.10.14.Кабинет приема Заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.10.15.Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано:
- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, персональные компьютеры оснащаются программными продуктами, позволяющими получить информацию в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;
- средствами телефонной связи;
- наличием нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, бланков заявлений, раздаточных информационных материалов.
2.10.16.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.10.17.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.11.Показатели доступности получения и качества предоставления Муниципальной услуги
2.11.1.Состав показателей доступности и качества предоставления Муниципальной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.11.2.В группу количественных показателей доступности входят:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении Муниципальной услуги;
- время ожидания услуги;
- график работы Отдела архитектуры.
2.11.3.В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- наличие различных каналов получения услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.11.4.В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой Муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.11.5.К качественным показателям оценки качества относятся:
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство);
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность).
2.11.6.Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги и их значения приведены в приложении N 7 к настоящему Регламенту.
2.12.Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.12.1.Заявления и документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы:
1) лично заявителем или его представителем путем обращения в Отдел архитектуры;
2) почтовым отправлением в адрес администрации или в приемную администрации по адресу: 184250, Мурманская область, город Кировск, пр. Ленина, д. 16;
3) через многофункциональный центр в соответствии с Соглашением о взаимодействии, с момента вступления в силу соответствующего Соглашения о взаимодействии;
4) в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры:
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через официальный сайт администрации города Кировска: http://www.kirovsk.ru;
- с использованием Единого портала услуг: http://gosuslugi.ru, а так же Регионального портала услуг: http://51.gosuslugi.ru.
2.12.2.Бланки (электронные формы) документов Заявитель может получить в электронном виде на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска, на Едином портале, на Региональном портале.
2.12.3.При обращении за предоставлением Муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление должно быть подписано соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" <12>.
--------------------------------
<12> В случаях если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.
2.12.4.При обращении Заявителя за получением Муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
2.12.5.При обращении за предоставлением Муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
2.12.6.Информация о ходе предоставления Муниципальной услуги, а также о результате предоставления Муниципальной услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого портала или Регионального портала, должна быть доступна Заявителю через личный кабинет указанного портала.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Общие положения
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Прием, проверка наличия и регистрация документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
2) Проверка документов на соответствии требованиям законодательства и получение согласований с уполномоченными органами и организациями, необходимых для принятия решения о предоставлении Муниципальной услуги.
3) Принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги.
4) Выдача решения о предоставлении Муниципальной услуги.
5) Завершение перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги (перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение) отражена в блок-схеме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием, проверка наличия и регистрация документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение (нежилого помещения в жилое помещение) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту с приложением необходимых документов, указанных в п. 2.6.2 раздела 2 настоящего Регламента.
3.2.2.При личном обращении Заявителя или его представителя в Отдел архитектуры специалист Отдела архитектуры, ответственный за предоставление Муниципальной услуги:
1) устанавливает личность Заявителя или его представителя путем проверки подлинности документа, удостоверяющего личность, проверяет полномочия Заявителя;
2) проверяет комплектность представленных документов, правильность их оформления на соответствие установленным требованиям к форме и содержанию, проверяет соответствие приложенных документов перечню, отраженному в заявлении;
3) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.6.2 настоящего Регламента, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления Муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- возвращает (при согласии Заявителя устранить препятствия) представленные документы для устранения замечаний, пояснив при этом, что возврат документов не препятствует его повторному обращению;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия специалист Отдела архитектуры обращает внимание Заявителя на то, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению Муниципальной услуги;
4) при отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает Заявителю собственноручно заполнить заявление;
5) формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов), выдает Заявителю расписку в получении документов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
6) в день принятия документов от Заявителя передает полученный пакет документов в приемную администрации.
3.2.3.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей на имя главы администрации корреспонденции, в день получения пакета документов:
- регистрирует полученные документы в электронной базе документооборота администрации;
- передает заявление и прилагаемые к нему документы главе администрации или лицу его замещающему.
3.2.4.Глава администрации или лицо, его замещающее, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления накладывает резолюцию и через должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей на имя главы администрации корреспонденции, передает заявление и прилагаемые к нему документы начальнику Отдела архитектуры для рассмотрения и подготовки результатов Муниципальной услуги.
3.2.5.Начальник Отдела архитектуры в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления с резолюцией главы администрации в Отдел архитектуры, рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении ответственного исполнителя и передает заявление и приложенные к нему документы в установленном порядке этому специалисту.
3.2.6.Ответственный исполнитель в день поступления пакета документов от начальника Отдела архитектуры:
- регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции Отдела архитектуры;
- проверяет комплектность представленных документов, правильность их оформления на соответствие установленным требованиям к форме и содержанию, проверяет соответствие приложенных документов перечню, отраженному в заявлении;
- формирует отдельное дело;
- приступает к проверке представленных документов.
3.2.7.При поступлении заявления и документов для оказания Муниципальной услуги посредством почтовой связи или через многофункциональный центр осуществляются административные процедуры, указанные в пунктах 3.2.3 - 3.2.6 настоящего Регламента.
3.2.8.В случае если Заявитель не предоставляет документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, то ответственный исполнитель готовит межведомственный запрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также в организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.9.Глава администрации в день получения письменного межведомственного запроса рассматривает его, подписывает и передает в отдел архитектуры ответственному исполнителю.
3.2.10.Ответственный исполнитель регистрирует подписанный главой администрации межведомственный запрос и направляет его адресату простым почтовым отправлением либо иным способом, согласованным с адресатом.
3.2.11.При поступлении документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия ответственный исполнитель:
- регистрирует поступившие документы и (или) информацию в журнале регистрации входящей корреспонденции Отдела архитектуры;
- осуществляет последующие процедуры, указанные в пункте 3.2.3 настоящего Регламента.
3.2.12.При поступлении ответа об отсутствии запрашиваемых документов:
- направляет Заявителю уведомление об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для проведения перепланировки и (или) переустройства переводимого помещения, а также о необходимости представления таких документов самим Заявителем в течение 15 рабочих дней со дня направления администрацией этого уведомления;
- оформляет письменный отказ Заявителю в предоставлении Муниципальной услуги в случае непоступления недостающих документов по истечении 15 рабочих дней со дня направления Заявителю уведомления об отсутствии документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
3.2.13.При поступлении заявления и документов для оказания Муниципальной услуги в электронной форме по телекоммуникационным сетям общего пользования (далее - ТКС) должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения администрации:
1) проверяет:
а) полномочия Заявителя на получение муниципальной услуги и подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;
б) заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения, комплектность представленных документов, правильность их оформления установленным требованиям к форме и содержанию, проверяет соответствие приложенных документов перечню, отраженному в заявлении;
2) при установлении фактов отсутствия полномочий у Заявителя на получение Муниципальной услуги, отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.8 настоящего Регламента:
а) формирует уведомление в электронной форме о наличии препятствий для предоставления Муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению, в том числе указывает дату и время предоставления заявителем в администрацию документов, указанных в разделе 2.6 настоящих Регламентов, которые предоставляются непосредственно заявителем;
б) подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица администрации и отправляет заявителю;
3) при наличии полномочий у заявителя на получение муниципальной услуги, при соответствии заявления и приложенных документов требованиям, указанным в разделе 2.6 настоящего Регламента:
а) распечатывает заявление и документы;
б) регистрирует заявление и документы;
в) формирует уведомление о приеме заявления и документов;
г) подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица администрации;
д) отправляет уведомление о приеме заявления и документов заявителю;
направляет информацию о регистрации заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица администрации, на портал государственных и муниципальных услуг;
г) выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Регламенте.
3.3.Проверка документов на соответствие требованиям
законодательства и получение согласований, необходимых для
Приложения
2013-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2013 года № 1549