Постановление от 22.11.2013 г № 680-ПП/17

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области в 2014 году

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Мурманской области от 16.04.2008 N 953-01-ЗМО "Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области" и в целях обеспечения в 2014 году отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Правительство Мурманской области постановляет:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления, другим организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе руководителям организаций всех форм собственности, профсоюзных и иных общественных объединений, обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Источниками финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области могут являться средства федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, профсоюзов, организаций всех форм собственности, средства родителей и иные внебюджетные средства.
2.Организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области обеспечить расходование бюджетных средств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.Определить Министерство образования и науки Мурманской области координирующим органом государственного управления в области организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
4.Министерству образования и науки Мурманской области (Карпенко Н.Н.):
4.1.Совместно с органами местного самоуправления содействовать развитию и расширению сети детских оздоровительных, специализированных лагерей.
4.2.Обеспечить круглогодичный санаторно-оздоровительный отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся обучающимися и воспитанниками государственных областных, муниципальных образовательных организаций, в организациях отдыха и оздоровления детей.
4.3.Организовать совместно с подведомственными организациями и органами местного самоуправления круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей.
4.4.Обеспечить отдых и оздоровление обучающихся и воспитанников государственных областных и муниципальных образовательных организаций в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) в:
- государственном областном бюджетном образовательном учреждении "Зеленоборская санаторная школа-интернат";
- загородной оздоровительной организации "Варзуга" (государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области дополнительного образования детей "Мурманский областной центр дополнительного образования детей "Лапландия").
4.5.Обеспечить круглогодичный отдых и оздоровление обучающихся и воспитанников государственных областных и муниципальных образовательных организаций в государственном областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Мурманский областной загородный стационарный детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр "Гандвиг".
4.6.Обеспечить отдых и оздоровление обучающихся государственных областных профессиональных образовательных организаций в возрасте от 14 до 18 лет (включительно) в период летних каникул в загородном оздоровительном лагере "Лувеньга" (государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования "Мурманский индустриальный колледж").
4.7.Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в 2014 году за счет средств:
- федерального бюджета, предоставленных бюджету Мурманской области в форме субсидий в 2014 году на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Мурманской области;
- областного бюджета в объемах ассигнований, предусмотренных государственной программой Мурманской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы.
4.8.За счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Мурманской области в форме субсидий на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, производить оплату полной стоимости:
- путевок для детей в организации отдыха и оздоровления детей, включающих питание;
- питания детей в организованных исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления детских оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей;
- проезда на междугороднем транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
4.9.За счет средств областного бюджета в рамках государственной программы Мурманской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы производить оплату:
1) полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно); путевок для организации специальных профильных смен для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно);
2) проезда организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выезжающих по путевкам, переданным Министерством образования и науки Мурманской области органам местного самоуправления на основании заключенных соглашений об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), а также подведомственным организациям; проезда медицинских работников и лиц, сопровождающих организованные группы детей к месту отдыха и обратно, следующих в составе организованных групп детей и вне организованных групп детей;
3) услуг по сопровождению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) педагогами и медицинскими работниками (нанятыми по договорам гражданско-правового характера для обеспечения сопровождения организованных групп детей) в размере 571 рубль в день;
4) полной стоимости путевок для семейного отдыха детей-инвалидов, нуждающихся в сопровождении, которым не показано санаторно-курортное лечение;
5) полной или частичной стоимости путевок для детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных областных образовательных организациях, выезжающих в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации, открытые в установленном порядке:
а) в санаторно-оздоровительные и оздоровительные организации санаторного типа продолжительностью пребывания не менее 10 дней из расчета:
- не свыше 852 рублей на одного ребенка в сутки за пределами Мурманской области, за исключением оздоровительных организаций, расположенных на побережье Черного моря;
- не свыше 1250 рублей на одного ребенка в сутки в санаторно-оздоровительных организациях, расположенных на побережье Черного моря;
- не свыше 1331 рубля на одного ребенка в сутки в пределах Мурманской области;
- не свыше 1574 рублей на одного ребенка в сутки в пределах Мурманской области для организаций круглогодичного действия;
б) в загородные стационарные оздоровительные организации, оздоровительные организации санаторного типа продолжительностью пребывания не менее 7 дней из расчета:
- не свыше 804 рублей на одного ребенка в сутки за пределами Мурманской области, за исключением оздоровительных организаций, расположенных на побережье Черного моря;
- не свыше 1033 рублей на одного ребенка в сутки в загородных стационарных оздоровительных организациях, расположенных на побережье Черного моря;
- не свыше 746 рублей на одного ребенка в сутки в пределах Мурманской области;
- не свыше 824 рублей на одного ребенка в сутки в государственном областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Мурманский областной загородный стационарный детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр "Гандвиг";
в) в профильные (экскурсионно-туристические) смены за пределы Мурманской области не свыше 2496 рублей на одного ребенка в сутки;
6) стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных организациях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных организаций органами местного самоуправления Мурманской области с организацией двух- или трехразового питания, исходя из фактически сложившихся цен в регионе из расчета:
- 2-разового питания - 134 рубля в день;
- 3-разового питания - 176 рублей в день;
7) стоимости проезда педагогических работников, сопровождающих детей к местам расположения организаций отдыха и оздоровления и обратно (в составе организованных групп детей и вне организованных групп детей), из расчета 1 сопровождающий на не более чем 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, 12 детей разных возрастов, а также стоимости проезда медицинского работника на каждую организованную группу детей (в составе организованных групп и вне организованных групп детей независимо от численности детей в группе);
8) проживания педагогических работников, сопровождающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных областных образовательных организациях, к местам расположения организаций отдыха и оздоровления (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
4.10.Определить, что оплата стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные организации и санаторно-оздоровительные организации, расположенные за пределами Мурманской области, для обучающихся Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) осуществляется за счет средств родителей или лиц, их замещающих, в размере 10 % от стоимости путевки, за исключением оплаты стоимости путевки для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных областных образовательных организациях.
4.11.Обеспечить оздоровление не менее 54,5 % детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.
4.12.Направлять уполномоченных Министерством образования и науки Мурманской области лиц для контроля соблюдения исполнения заключенных Министерством образования и науки Мурманской области государственных контрактов с организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей, на предоставление услуг отдыха и оздоровления детей, в том числе для контроля организации воспитательного процесса и комплексной безопасности.
4.13.Создать комиссию по распределению путевок и подбору детей в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Всероссийский детский центр "Орленок".
5.Министерству здравоохранения Мурманской области (Перетрухин В.Г.):
5.1.Организовать совместно с органами местного самоуправления санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях, по путевкам санаториев Министерства здравоохранения Российской Федерации.
5.2.Обеспечить организацию выдачи справок об отсутствии контакта с инфекционными больными медицинскими организациями по месту жительства за три дня до отъезда детей в оздоровительные организации, расположенные за пределами Мурманской области.
5.3.Обеспечить организацию в подведомственных медицинских учреждениях проведения своевременных и качественных медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в оздоровительные организации, и детей, направляемых в оздоровительные организации, с оформлением медицинской документации.
5.4.Содействовать выделению специалистов для медицинского сопровождения организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также резервных мест в медицинских учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.
6.Министерству образования и науки Мурманской области (Карпенко Н.Н.), Министерству здравоохранения Мурманской области (Перетрухин В.Г.), Министерству труда и социального развития Мурманской области (Мякишев С.Б.), органам местного самоуправления перевести с 1 июня по 31 августа 2014 года подведомственные специализированные дома ребенка, дошкольные образовательные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательные организации, имеющие интернаты, продолжающие работу в летний период, государственные областные образовательные организации и организации (отделения) социального обслуживания населения на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10 % натуральных норм питания детей, а также организацию культурно-досуговых мероприятий.
7.Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (Бережный К.Н.) совместно с государственными областными учреждениями - центрами занятости населения:
7.1.Организовать работу по временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (включительно) в период летних каникул во взаимодействии с заинтересованными ведомствами и общественными организациями.
7.2.Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и возможность создания для них временных дополнительных рабочих мест.
7.3.Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, обращающихся в государственные областные бюджетные учреждения - центры занятости населения, предоставляя при этом приоритетное право детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел и муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детям из семей безработных граждан, детям из малообеспеченных, неполных и многодетных семей.
7.4.Осуществлять материальную поддержку несовершеннолетних граждан в период их участия во временных работах за счет средств областного бюджета.
8.Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области (Наумова С.И.) организовать и провести выездные и на местах восстановительные сборы спортсменов сборных команд Мурманской области по различным видам спорта.
9.Комитету по культуре и искусству Мурманской области (Ершов С.Б.) обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий для детей, подростков и молодежи в период летних каникул в подведомственных учреждениях культуры.
10.Рекомендовать управлению по обеспечению охраны общественного порядка и взаимодействия с органами государственной власти Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (Липовецкий С.Л.) обеспечить:
10.1.Бесплатное сопровождение и безопасность жизни и здоровья детей при перевозке организованных групп детей и подростков к местам отдыха и обратно на территории Мурманской области.
10.2.Периодическое патрулирование и посещение сотрудниками полиции детских оздоровительных организаций, специализированных лагерей, расположенных на территории Мурманской области.
10.3.Незамедлительное информирование заинтересованных органов и организаций о несовершеннолетних, требующих помощи со стороны государства, для оказания им содействия в организации их отдыха или трудоустройства.
11.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (Красовская Е.Г.):
11.1.Обеспечить участие муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Мурманской области в комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории области с 15 мая по 15 октября 2014 года.
11.2.Осуществить меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, связанным с оздоровлением, отдыхом и занятостью несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
12.Рекомендовать органам местного самоуправления, другим организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе руководителям организаций всех форм собственности, профсоюзных и иных общественных объединений:
12.1.Разработать и предусмотреть в социальных программах мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, обеспечить их реализацию на протяжении всей оздоровительной кампании с участием всех заинтересованных структур, в том числе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области и его территориальных отделов.
12.2.Провести подготовительную работу по комплектованию каждой оздоровительной организации квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и опыт работы в оздоровительных организациях. Обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудниками оздоровительных организаций.
12.3.Предусмотреть выделение средств на трудовую занятость несовершеннолетних граждан.
12.4.В целях обеспечения безопасности пребывания детей в оздоровительных организациях незамедлительно информировать органы внутренних дел о каждом факте самовольных уходов несовершеннолетних в целях оперативной организации их розыска, устранения причин, им способствовавших.
12.5.Предусмотреть выделение денежных средств на осуществление охраны оздоровительных организаций силами частных охранных предприятий, а также на установку средств тревожной сигнализации, видеонаблюдения на всех объектах летнего отдыха несовершеннолетних.
12.6.Предусмотреть проведение дополнительных инструктажей с лицами, выезжающими в качестве сопровождающих организованных групп детей в организации отдыха, а также с несовершеннолетними и их законными представителями по принятию исчерпывающих мер по обеспечению безопасности детей и сохранности личного имущества.
12.7.Предоставлять в Управление ГИБДД УМВД России по Мурманской области не менее чем за 2 недели перед поездкой информацию об организованных перевозках групп детей к местам отдыха и обратно на территории Мурманской области.
12.8.Принять соответствующие меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления в Мурманской области, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе в организациях отдыха и оздоровления детей: стационарных загородных организациях и детских санаторно-оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Мурманской области, детских оздоровительных организациях, в том числе с дневным пребыванием, профильных организациях на базе образовательных и иных организаций.
Способствовать развитию профильных, в том числе трудовых, оборонно-спортивных, а также малозатратных типов оздоровительных организаций (туристических, палаточных) для детей старше 14 лет и молодежи.
12.9.Обеспечить прохождение профессионального гигиенического обучения и аттестации руководителей и персонала для работы с детьми в организациях оздоровления и отдыха детей с отметкой об их прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке.
12.10.При организации отдыха и оздоровления детей на территории Мурманской области:
12.10.1.Обеспечить своевременное проведение конкурсных процедур по закупке услуг питания и поставки продуктов в организации отдыха и оздоровления детей.
12.10.2.Не допускать открытия организаций отдыха и оздоровления детей в неподготовленных помещениях, в том числе в случаях отсутствия документа, подтверждающего их соответствие санитарным правилам и нормам, а также проведения ремонтных работ во время их функционирования.
12.10.3.Обеспечить:
- подготовку организаций отдыха и оздоровления детей к началу оздоровительной кампании в соответствии с санитарными правилами и нормами и их приемку в установленном порядке, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования;
- принять меры по обеспечению оптимального температурного режима в помещениях организаций отдыха и оздоровления детей
- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области или его территориальные отделы информации об открытии загородных организаций отдыха и оздоровления детей - не позднее чем за 3 месяца до открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей, туристических организаций палаточного типа - не менее чем за 1 месяц до открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей, организаций отдыха с дневным пребыванием детей в период каникул - за 2 месяца до открытия;
- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области или его территориальные отделы документов, необходимых для подготовки заключений о соответствии санитарным правилам и нормам организаций отдыха и оздоровления детей, не позднее чем за 1 месяц до открытия;
- наличие перед открытием организаций отдыха и оздоровления детей документов, подтверждающих их соответствие санитарным правилам и нормам, выданных в установленном порядке;
- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и персоналу по эпидемиологическим показаниям;
- полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, контроль за соблюдением пожарной безопасности;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в организациях отдыха и оздоровления детей всех типов.
12.10.4.Предусмотреть выделение средств на мероприятия по борьбе с грызунами (дератизация), проведение дезинфекции и дезинсекции в организациях отдыха детей. Провести перечисленные мероприятия не позднее чем за 2 недели до начала открытия организаций.
12.10.5.Обеспечить:
а) организации отдыха и оздоровления детей:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами и меню, согласованным в порядке, установленном санитарными нормами и правилами;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием в соответствии с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20;
- средствами обеспечения пожарной безопасности;
б) возможность введения в рацион питания детей при организации их отдыха и оздоровления пищевых продуктов, обогащенных витаминами и другими микронутриентами;
в) контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках организаций отдыха и оздоровления детей.
12.11.Обеспечить все организации отдыха и оздоровления детей медицинскими кадрами. Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту формирования детских оздоровительных организаций.
Не допускать функционирования оздоровительных организаций без медицинского обслуживания детей.
12.12.Кандидатуры педагогических работников, направляемых на работу в организации отдыха и оздоровления детей, согласовывать с муниципальными органами управления образованием с соблюдением требований статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам работы по организации отдыха и досуга детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время, обеспечение педагогических работников методическими материалами.
Привлекать студентов, обучающихся в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования по педагогическим специальностям, для работы с детьми в организациях отдыха детей различных типов.
12.13.Организовать своевременное прохождение детьми и работниками организаций отдыха и оздоровления детей медицинских комиссий в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Мурманской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2013 N 626-ПП, и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302Н (ред. от 15.05.2013) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Не допускать приема в организации отдыха и оздоровления детей без соответствующей медицинской документации, сертификатов о прививках или имеющих медицинские противопоказания.
12.14.При организации выезда организованных групп детей к месту дислокации организаций отдыха и оздоровления детей:
12.14.1.Обеспечить:
- предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его территориальные отделы документов и сведений по организации выезда детей и персонала в организации оздоровления и отдыха детей, расположенные на территории области и за ее пределами, в порядке, установленном соответствующим постановлением Главного государственного санитарного врача по Мурманской области, не менее чем за 5 дней до выезда;
- предоставление в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению информации о выезде организованных групп детей к месту отдыха не позднее чем за 3 дня до выезда;
- предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека субъекта Российской Федерации, осуществляющее эпидемиологический надзор территории организации отдыха и оздоровления детей, в которую направляются организованные группы детей, информации о выезде, названии организации отдыха и оздоровления детей и численности выезжающих детей не менее чем за 3 дня до выезда;
- выделение средств на организацию сопровождения организованных групп детей;
- подбор педагогических и медицинских работников для организации и осуществления работы с детьми, сопровождения организованных групп детей, выезжающих на отдых и оздоровление;
- соблюдение установленных норм по количеству сопровождаемых детей на одно сопровождающее лицо;
- организацию выявления детей с признаками заболеваний до выезда, во время посадки, в пути следования с целью недопущения их для перевозки с группами детей, выезжающих железнодорожным транспортом в оздоровительные организации, и решения вопроса об их госпитализации.
12.14.2.При выезде организованных групп в санаторно-курортные организации обеспечить выдачу санаторных путевок за 20 дней до отъезда для своевременного оформления санаторно-курортных карт в лечебно-профилактических организациях по месту наблюдения детей.
12.14.3.Информировать органы управления здравоохранением о расположении на территории Мурманской области и за ее пределами организаций отдыха и оздоровления детей, а также о необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при организации выезда детей в организации отдыха и оздоровления детей за пределы области не позднее чем за 30 - 45 дней до выезда к месту отдыха за пределы области или открытия организаций отдыха и оздоровления детей на территории области.
12.14.4.Обеспечить при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, в том числе при перевозках детей на различные мероприятия, экскурсии, соревнования, строгое соблюдение организаторами коллективного отдыха детей "Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 N 31 .
12.14.5.Обеспечить организацию и согласование автобусных перевозок организованных групп детей численностью от 8 человек и более в порядке, установленном Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом.
Осуществлять перевозки организованных групп детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4 часов и в случаях невозможности организовать доставку детей другим видом транспорта.
12.14.6.Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования к месту отдыха и обратно:
- не допускать посадку в поезд и перевозку больных детей, в случае выявления больного ребенка в пути следования незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном порядке;
- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, в том числе в организации их питания, производить соответствующие записи в журнале отзывов и предложений, находящемся у начальника поезда или директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению;
- незамедлительно сообщать в Министерство образования и науки Мурманской области, в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и Октябрьский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений в пути следования в соответствии с Санитарными правилами СП 2.5.1277-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 N 31.
12.14.7.Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или возвращение к месту жительства в случае их вынужденной госпитализации в пути следования по медицинским показаниям.
12.15.Для своевременного планирования массовых летних детских перевозок:
- в срок до 15.03.2014 представить в Мурманский производственный участок Северо-Западного филиала ОАО "Федеральная пассажирская компания" (далее - ОАО "ФПК") заявки на летние перевозки организованных групп детей к местам отдыха и обратно (плановые перевозки). Заявки, составленные после проведения планирования летних детских перевозок и не вошедшие в План (внеплановые заявки), организаторам предоставлять в групповые билетные кассы Мурманского производственного участка Северо-Западного железнодорожного агентства (далее - Мурманский ПУ СЗЖА): Мурманск, Оленегорск, Апатиты, Кандалакша;
- не менее чем за 48 суток до отправления поезда, в составе которого следуют дети, предъявить в билетную кассу заявку на резервирование мест под групповую перевозку и оплатить заявочный сбор. Без своевременной оплаты заявочного сбора места не резервируются;
- обеспечить выкуп проездных документов в сроки, установленные распоряжением ОАО "ФПК" от 08.07.2011 N 573Р (п. 2.9 распоряжения устанавливает срок хранения зарезервированных мест для организованных групп детей 10 суток от даты резервирования);
- при наличии объективных причин, не позволяющих обеспечить выкуп проездных документов в установленный срок, заблаговременно, до наступления установленной даты выкупа билетов, направить в Мурманский ПУ СЗЖА (г. Мурманск, ул. Привокзальная, д. 9) письменное обращение о продлении срока выкупа на имя начальника Северо-Западного железнодорожного агентства Северо-Западного филиала ОАО "ФПК";
- в случае оплаты заявочного сбора и стоимости проезда организованных групп детей по безналичному виду расчета обеспечить явку представителя организации в групповую кассу для выписки счетов на оплату заблаговременно, до наступления срока резервирования и срока выкупа проездных документов (не менее чем за 50 суток до отправления поезда - за счетом на оплату заявочного сбора, не менее чем за 40 суток - за счетом на оплату стоимости проезда);
- в заявках на перевозку организованных групп детей в обязательном порядке указывать способ организации питания в пути следования с учетом требований п. 2.1.9 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1277-03. При оформлении проездных документов в групповую кассу предоставлять копию заключенного договора на предоставление горячего питания детей в вагоне-ресторане (при нахождении в пути более 1 суток) или обеспечение сухими пайками по перечню продуктов, согласованному с территориальными органами Роспотребнадзора;
- одновременно с пофамильным списком группы для оформления билетов предоставлять в групповую кассу гарантийное письмо установленного образца с подтверждением соответствующего медицинского сопровождения с приложением ксерокопии диплома (медицинской сестры, фельдшера, врача), заверенной печатью и подписью руководителя организации, отправляющей группу детей; для школьников, имеющих право оплаты стоимости со скидкой, - документ, подтверждающий указанное право (справка обучающегося или воспитанника общеобразовательного учреждения очной формы обучения);
- обеспечить постоянный контроль за достоверностью сведений, указываемых в групповых списках (на детей и сопровождающих);
- проинструктировать ответственных за отдых детей и молодежи представителей организаций и учреждений о недопустимости обращения в билетные кассы Мурманского ПУ СЗЖА и кассы сторонних организаций для оформления проезда единичными проездными документами с целью избежать выполнения требований, предъявляемых ко всем юридическим и физическим лицам, участвующим в перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов в возрасте до 18 лет в количестве от 8 детей и более, и отраженных в СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов" и постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 22.11.2010 N 152 "Об утверждении СП 2.5.2775-10 "Изменения и дополнения N 1 к СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов";
- обеспечить предоставление сведений о планируемых перевозках организованных групп детей в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и в Министерство образования и науки Мурманской области до 15.05.2014.
12.16.Обеспечить предоставление:
а) отчетов о заболеваемости и эффективности оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Мурманской области, по запросу Управления Роспотребнадзора по Мурманской области;
б) в муниципальные органы управления здравоохранением, при их отсутствии - главным врачам центральных районных и городских больниц по месту расположения организаций отдыха и оздоровления детей отчетов о заболеваемости и эффективности оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Мурманской области;
в) незамедлительных сообщений в Министерство образования и науки Мурманской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его территориальные отделы о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и травматизма в организациях отдыха и оздоровления детей Мурманской области в соответствии с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03 ", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20.
12.17.Заказчикам путевок выезжать на места дислокации организаций отдыха и оздоровления согласно государственному контракту с оздоровительной организацией с целью контроля за соблюдением условий договоров о предоставлении услуг по организации отдыха и оздоровления детей продавцами путевок.
12.18.Осуществлять мониторинг различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей в установленные сроки и по формам, разработанным федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Мурманской области.
12.19.Определить должностных лиц, ответственных за сбор, обобщение и предоставление информации по подготовке, проведению и итогам отдыха и оздоровления детей и молодежи.
13.Рекомендовать Мурманскому областному совету профсоюзов (Первухин А.Л.), территориальным и отраслевым советам профсоюзов:
13.1.Взаимодействовать по вопросам организации отдыха и оздоровления детей с органами местного самоуправления Мурманской области, предприятиями и организациями.
13.2.Осуществлять организацию и проведение оздоровительных программ для детей членов профессиональных союзов.
13.3.Направлять полномочных представителей в состав межведомственных комиссий, рабочих групп по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
13.4.Обеспечить выделение дополнительных средств на приобретение путевок в оздоровительные организации, на оказание материальной помощи семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, через различные формы социального партнерства, в том числе систему коллективных договоров.
14.Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами:
14.1.Содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников за счет собственных средств, а также за счет родительской платы в пределах 10 процентов стоимости путевки с учетом материального положения семьи.
14.2.В зависимости от финансово-экономического положения предприятий предусматривать в коллективных договорах мероприятия, направленные на создание условий для отдыха и оздоровления работников (в том числе молодежи) и членов их семей (санаторно-курортное лечение, детский отдых), с выделением на эти цели необходимых финансовых средств.
15.Рекомендовать Мурманскому производственному участку Северо-Западного железнодорожного агентства (Плеханова О.Е.):
- на основании поданных в Мурманский ПУ СЗЖА заявок обеспечить планирование летних перевозок организованных групп детей;
- обеспечить резервирование мест на поезда под плановые перевозки при условии оплаты организаторами отдыха заявочного сбора на 48-ю дату до отправления поезда;
- резервирование мест для организованных групп детей производить в регулярных поездах формирования ОАО "ФПК" в объеме не более 50 % мест в вагонах одного типа, в дополнительных поездах - без ограничений (п. 2.3 распоряжения ОАО "ФПК" N 573Р от 08.07.2011);
- внеплановые заявки принимать в билетных кассах Мурманского ПУ СЗЖА в гг. Мурманске, Оленегорске, Апатиты, Кандалакше при наличии мест в поездах, с учетом выполнения требований п. 2.3 распоряжения ОАО "ФПК" от 08.07.2011 N 573Р и при условии оплаты заявочного сбора при подаче заявки;
- производить оформление групповых проездных документов в кассах Мурманского ПУ СЗЖА в гг. Мурманске, Оленегорске, Апатиты, Кандалакше при условии соблюдения организациями, подавшими заявки и оплатившими заявочный сбор, установленных сроков выкупа билетов.
16.Рекомендовать Управлению Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (Лукичева Л.А.), федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области" (Ершова С.М.), Октябрьскому территориальному отделу Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению (Фокина И.А.), Мурманскому филиалу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" (Кушуф А.Д.):
16.1.Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных правил при открытии и функционировании организаций отдыха и оздоровления детей на территории области и формированием выездных организаций отдыха и оздоровления детей.
16.2.Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных правил при организации питания детей в пути следования к месту отдыха и обратно.
17.Рекомендовать руководителям предприятий общественного питания, предоставляющих услуги по организации питания организованным группам детей в пути следования к месту оздоровительного отдыха и обратно, обеспечить щадящее питание для отдельных групп детей по заявкам организаторов отправки детей.
18.Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, принимающих участие в организации временной занятости несовершеннолетних, предусмотреть при заключении трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет выплату районного коэффициента, применяемого к заработной плате в трудоустраивающих организациях, а также процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера (при наличии права) в соответствии с действующим законодательством.
19.Органам местного самоуправления, другим организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи предоставить в Министерство образования и науки Мурманской области:
а) информацию о планируемых к открытию в 2014 году организациях отдыха и оздоровления детей на территории Мурманской области (перечень организаций отдыха и оздоровления детей с указанием их типа, дат приемки, открытия и закрытия, продолжительности смены, максимального количества детей, возраста детей) - к 22 марта 2014 года;
б) сводный план по организации выезда групп детей в оздоровительные организации за пределы Мурманской области (перечень организаций отдыха и оздоровления детей с указанием их типа, дат заездов, продолжительности смены, количества детей, возраста детей) - к 29 марта 2014 года;
в) отчеты о реализации настоящего постановления:
- по состоянию на 1 сентября 2014 года - к 1 октября 2014 года;
- по состоянию на 1 января 2015 года - к 1 февраля 2015 года.
20.Министерству образования и науки Мурманской области (Карпенко Н.Н.) представить в Правительство Мурманской области сводный отчет и аналитическую справку об итогах отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2014 году к 10 октября 2014 года и к 10 февраля 2015 года.
21.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН