Закон от 10.12.2013 г № 1684-01-ЗМО
О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области устанавливает региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций в Мурманской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Статья 1
1.Региональным нормативом финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций являются нормативы затрат на оказание муниципальных услуг на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования:
в расчете на одного воспитанника по направленности групп, с учетом специальных условий получения образования воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья, включая затраты на организацию воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста, посещающих дошкольные образовательные организации и обучающихся на дому;
в расчете на одно структурное подразделение, обеспечивающее осуществление образовательной деятельности с учетом направленности реализуемых образовательных программ.
2.Нормативы затрат, связанные с реализацией образовательных программ дошкольного образования, включают в себя расходы на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих и обеспечивающих Образовательную деятельность, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек, а также расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
3.Для муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых наполняемость группы менее наполняемости компенсирующей, оздоровительной, разновозрастной группы, установленной при определении регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, учитываются затраты, не зависящие от количества воспитанников.
Статья 2
Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций являются основой для формирования областного бюджета и межбюджетных отношений.
Органам местного самоуправления следует учитывать данные нормативы при формировании местных бюджетов в части расходов на дошкольное образование.
Статья 3
1.Утвердить Порядок определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
2.Объемы субвенций местным бюджетам, рассчитанные с учетом абсолютных значений региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций, утверждаемых постановлением Правительства Мурманской области, устанавливаются ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.Утвердить Методику расчета субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
Статья 4
1.Финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций.
2.Порядок распределения и перераспределения субвенции между муниципальными дошкольными образовательными организациями устанавливается органами местного самоуправления.
Основанием для перераспределения субвенции между муниципальными дошкольными образовательными организациями является отклонение фактических показателей от следующих показателей, используемых при расчете объема субвенции: среднего должностного оклада воспитателя и (или) младшего воспитателя, помощника воспитателя, средней квалификационной категории воспитателя, среднегодовой численности воспитанников от прогнозируемой численности и (или) фактической наполняемости от наполняемости в группах, установленной при определении регионального норматива.
3.Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, осуществляется за счет средств областного бюджета посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих и обеспечивающих образовательную деятельность, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек, а также расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с региональными нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций.
4.В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, используемые в Методике расчета субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
5.Финансирование расходов на осуществление присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Статья 5
1.Средства на обеспечение региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2.Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере образования, отчет о расходовании предоставленных субвенций в установленном порядке.
Статья 6
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях возлагается на исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере образования.
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Мурманск
10 декабря 2013 года
N 1684-01-ЗМО