Приложение к Постановлению от 29.11.2013 г № 1194 Обращение
Обращение мурманской областной думы к губернатору мурманской Области М.В. Ковтун о предложении внесения изменения в постановление правительства мурманской области от 28.10.2013 № 626-пп «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории мурманской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и перечне платных услуг, предоставляемых медицинскими организациями за счет средств предприятий, учреждений, организаций и личных средств граждан»
Постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2013 N 626-ПП "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Мурманской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и Перечне платных услуг, предоставляемых медицинскими организациями за счет средств предприятий, учреждений, организаций и личных средств граждан" утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Мурманской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, которая включает в себя, в том числе, перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования (приложение N 3 к Программе) (далее - Перечень)
В Перечень вошли федеральные государственные бюджетные учреждения, в том числе ФГБУЗ КБ N 122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России, г. Санкт-Петербург, ФГБУ "ФЦСКЭ им. В.А. Алмазова" Минздрава России, г. Санкт-Петербург, ГБОУ ВПО "СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России", г. Санкт-Петербург.
Согласно статье 11 Закона Мурманской области от 12.11.2012 N 1534-02-ЗМО (ред. от 31.05.2013) "Об охране здоровья граждан на территории Мурманской области" Территориальная программа обязательного медицинского страхования является составной частью Территориальной программы государственных гарантий и определяет права застрахованных лиц на бесплатное оказание им медицинской помощи на территории Мурманской области. Обозначенные выше медицинские организации не имеют филиалов на территории Мурманской области. Действующим законодательством не устанавливаются порядок и критерии включения в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования, федеральных государственных бюджетных учреждений. Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.09.2013) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) одними из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи в свою очередь обеспечивается в соответствии со статьей 10 Федерального закона организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, а также транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Включением указанных медицинских организаций в Перечень создается препятствие реализации полномочий и выполнению функций Территориальным фондом обязательного медицинского страхования, закрепленных в пунктах 8 и 9 части 7 статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 27.09.2013) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Мурманская областная Дума предлагает исключить ФГБУЗ КБ N 122 им Л.Г. Соколова ФМБА России, г. Санкт-Петербург; ФГБУ "ФЦСКЭ им. В.А. Алмазова" Минздрава России, г. Санкт-Петербург, ГБОУ ВПО "СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России", г. Санкт-Петербург из Перечня, либо пункты 38 - 40 приложения N 3 к Программе дополнить словами "по видам медицинской помощи, не оказываемым в медицинских организациях, расположенных на территории Мурманской области".