Решение от 24.12.2013 г № 869

О городском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 — 2016 годов

О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ
Заслушав и обсудив доклад начальника Управления финансов администрации города Апатиты Л.В. Савиной, Совет депутатов решил:
1.Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 1821958,7 тыс. рублей;
общий объем расходов городского бюджета в сумме 2032939,8 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга города Апатиты на 1 января 2015 года в сумме 176355,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;
дефицит городского бюджета в сумме 210981,1 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2015 год и на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2015 год в сумме 1858258,1 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1888109,6 тыс. рублей;
общий объем расходов городского бюджета на 2015 год в сумме 2051899,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 27571,7 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 2126449,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 59073,4 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года в сумме 120706,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;
верхний предел муниципального долга на 1 января 2017 года в сумме 130184,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;
дефицит городского бюджета на 2015 год в сумме 193640,9 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 238339,6 тыс. рублей.
3.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6.Установить, что Управление финансов администрации города Апатиты в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджета.
7.Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов от погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в городской бюджет по нормативам отчислений в соответствии с приложением N 4 к настоящему решению.
8.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений города Апатиты в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.
9.Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.
10.Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2014 году в городской бюджет, а также возвращаются на указанный счет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и Управлением финансов администрации города Апатиты.
11.Установить, что неиспользованные остатки иных субсидий, предоставленных из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, по состоянию на 1 января 2014 года подлежат перечислению в городской бюджет до 1 февраля 2014 года.
В случае если неиспользованный остаток иных субсидий, в отношении которых отраслевыми (функциональными) органами администрации города Апатиты не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, не перечислен в доход городского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход городского бюджета в соответствии с порядком, установленным администрацией города Апатиты.
12.Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета городскому бюджету в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в части федеральных средств в течение первых 5 рабочих дней 2014 года, в части областных средств в течение первых 15 рабочих дней 2014 года.
13.Утвердить в городском бюджете объем поступления доходов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
14.Установить объем межбюджетных трансфертов городу Апатиты из областного бюджета на 2014 год в сумме 952359,4 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 984652,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 982110,9 тыс. рублей.
15.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 19441,4 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 19955,7 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 19976,7 тыс. рублей.
16.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения:
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Апатиты и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов городского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- распределение бюджетных ассигнований городского бюджета на реализацию муниципальных программ города Апатиты на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
17.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Апатиты.
18.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета:
1) связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
- распределение средств резервного фонда администрации города Апатиты, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные расходы" классификации расходов бюджетов, на 2014 год в сумме 3000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3000,0 тыс. рублей;
- распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на реализацию решения Апатитского городского Совета народных депутатов от 27.01.2005 N 385 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" , на 2014 год в сумме 706,5 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 706,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 706,5 тыс. рублей;
- на обеспечение функционирования объекта спорта "Крытый каток с искусственным льдом в г. Апатиты" в 2014 году на сумму 16833,4 тыс. рублей, в 2015 году на сумму 17912,5 тыс. рублей и в 2016 году на сумму 19450,7 тыс. рублей;
- на обеспечение функционирования дошкольного образовательного учреждения N 49 в 2014 году на сумму 1674,6 тыс. рублей, в 2015 году на сумму 6200,2 тыс. рублей и в 2016 году на сумму 6348,8 тыс. рублей;
- на обеспечение функционирования дошкольного образовательного учреждения N 4 в 2015 году на сумму 2022,6 тыс. рублей и в 2016 году на сумму 6394,9 тыс. рублей;
2) связанные со следующими особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:
- безвозмездные поступления в городской бюджет, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о городском бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
- остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2014 года, полученных из областного бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
- получение кредитов от кредитных организаций и от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации, сверх объема, утвержденного настоящим решением;
- перераспределение на основании постановления администрации города Апатиты бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ города Апатиты, по мероприятиям программы и в пределах общей суммы, утвержденной настоящим решением по целевым статьям соответствующей муниципальной программы города Апатиты;
- перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации;
- перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств городского бюджета на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов.
19.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Апатиты на 2014 год в сумме 2876,7 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 388,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 323,6 тыс. рублей.
20.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Апатиты на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
От имени города Апатиты муниципальные внутренние заимствования города Апатиты осуществляет Управление финансов администрации города Апатиты.
21.Установить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Апатиты на 2014 год в размере 13431,2 тыс. рублей, на 2015 год в размере 7547,6 тыс. рублей, на 2016 год в размере 7877,6 тыс. рублей.
22.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями города Апатиты договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, принятые муниципальными учреждениями города Апатиты сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета в 2014 году.
23.Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность муниципальных учреждений списывается в порядке, установленном Советом депутатов города Апатиты.
24.В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств городского бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2014 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2014 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2014 года.
25.Установить, что получатели средств городского бюджета, при заключении подлежащих оплате за счет средств городского бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации (курсов, семинаров), по обеспечению проведения конференций, фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий (соревнований), о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) по заключению соответствующего главного распорядителя, путевок на оздоровительную кампанию детей и подростков, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере не более 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципального образования город Апатиты, по остальным договорам (контрактам).
26.Муниципальные правовые акты города Апатиты подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.
27.Главе администрации города Апатиты Бове Н.А.:
1) издать до 1 апреля 2014 года необходимые муниципальные правовые акты и провести необходимые организационно-штатные мероприятия по оптимизации сети муниципальных бухгалтерий в целях создания с 1 января 2015 года единой централизованной бухгалтерии Управления образования администрации города Апатиты по обслуживанию учреждений, подведомственных Управлению образования администрации города Апатиты;
2) рассмотреть возможность создания с 1 января 2015 года единой межотраслевой централизованной бухгалтерии города Апатиты по обслуживанию Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты, Муниципального казенного учреждения города Апатиты "Управление городского хозяйства" и учреждений, подведомственных отделу по культуре и делам молодежи администрации города Апатиты, Комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации города Апатиты;
3) обеспечить приобретение программного комплекса по автоматизированному расчету финансовых затрат на содержание улично-дорожной сети города Апатиты;
4) издать до 1 сентября 2014 года необходимые муниципальные правовые акты и провести необходимые организационно-штатные мероприятия по оптимизации сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Апатиты в целях организации на территории города Апатиты с 1 сентября 2015 года не более 15 центров дошкольного образования.
28.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава
города Апатиты
Л.А.ЛУКИЧЕВ