Постановление от 25.12.2013 г № 1867
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в установленном порядке гражданам по договорам коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также жилых помещений специализированного жилищного фонда»
НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
А ТАКЖЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией от 26.04.2011 N 402, постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в установленном порядке гражданам по договорам коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также жилых помещений специализированного жилищного фонда" (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
город Полярные Зори
М.О.ПУХОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРАМ КОММЕРЧЕСКОГО
НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
А ТАКЖЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в установленном порядке гражданам по договорам коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также жилых помещений специализированного жилищного фонда" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей
Заявителями могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, физические лица, в том числе имеющие статус индивидуального предпринимателя, если иное не предусмотрено законодательством Российской.
От имени заявителей могут выступать их официальные представители либо иные лица, уполномоченные заявителями выступать от их имени (далее - представители заявителя).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- муниципальным казенным учреждением "Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори" (далее - ОИОиМК).
Место нахождения: 184230, Российская Федерация, город Полярные Зори, улица Сивко, дом N 3, телефон/факс: (81532) 7-22-59.
График работы ОИОиМК:
понедельник - четверг: с 9.00 до 17.30 часов;
пятница: с 9.00 до 16.00 часов;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы приема заявителей:
вторник, четверг с 9.30 до 17.30 часов;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
1.3.2.Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса электронной почты исполнителей муниципальной услуги.
Адреса официальных сайтов:
- органов местного самоуправления города Полярные Зори: www.pz-city.ru;
- интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области: www.51.gosuslugi.ru.
E-mail:
- органов местного самоуправления города Полярные Зори: polzori@com.mels.ru;
- ОИОиМК: oiomk@mail.ru.
1.3.3.Порядок и способы получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в ОИОиМК:
- посредством устного обращения;
- посредством телефонной связи по телефонам непосредственных исполнителей;
- посредством письменного обращения по почте, по электронной почте;
- посредством визуального ознакомления с соответствующей информацией на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте органов местного самоуправления города Полярные Зори.
Публичное информирование осуществляется также путем размещения информационных материалов на интернет-портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (51.gosuslugi.ru).
Устное информирование заявителя осуществляется должностными лицами ОИОиМК, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении заявителя за информацией или по телефону.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при устном информировании оперативно предоставляет полный ответ на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Продолжительность индивидуального устного информирования должна составлять не более 15 минут.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании (при обращении заинтересованных лиц за информацией лично) не может превышать 15 минут.
Письменное информирование при обращении заявителя осуществляется путем почтовых отправлений или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией). Ответ направляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации поступившего обращения в ОИОиМК.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
При ответах на телефонные звонки специалисты ОИОиМК подробно, со ссылками на соответствующие нормативные акты, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа (учреждения), имя, отчество и должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист ОИОиМК, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист ОИОиМК может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования, не позднее 3 рабочих дней со дня личного обращения.
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу в ОИОиМК.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. заявителю сообщаются дата и время приема.
1.3.4.Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу.
Информационный стенд и сайт органов местного самоуправления города Полярные Зори, содержат следующую информацию:
- положение о ОИОиМК;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- текст настоящего регламента;
- блок-схему к настоящему регламенту и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц ОИОиМК;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, Ф.И.О. начальника ОИОиМК.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - предоставление в установленном порядке гражданам по договорам коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также жилых помещений специализированного жилищного фонда.
2.2.Наименование органа управления, структурного подразделения администрации, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется ОИОиМК.
Должностные лица ОИОиМК при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют с:
- государственным унитарным предприятием технической инвентаризации по Мурманской области;
- филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Мурманской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Мурманской области);
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для исполнения муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма либо предоставление специализированного жилого фонда;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура предоставления услуги завершается путем направления (выдачи) заявителю:
- договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилого фонда либо жилого помещения специализированного жилого фонда;
- уведомление заявителя (представителя заявителя) об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Общий максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 50 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Срок рассмотрения городской общественной комиссией по жилищным вопросам поступившего заявления составляет 30 календарных дней с даты его регистрации.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на оказание муниципальной услуги при получении документов по результатам оказания муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время индивидуального устного информирования не должно превышать 15 минут.
Время ожидания заявителя в очереди при подаче и получении документов не может превышать 15 минут.
Срок регистрации полученных от заявителя документов - в день поступления в ОИОиМК обращения заявителя.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ <1>;
--------------------------------
<1> "Собрание законодательства РФ". - 1994. - N 32. - ст. 3301.
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14.
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <3>;
--------------------------------
<3> "Собрание законодательства РФ". - 2010. - N 31. - ст. 4179.
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> "Российская газета" от 08.10.2003, довыпуск N 3316.
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <5>;
--------------------------------
<5> "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
- Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 25.
- Устав муниципального образования "Город Полярные Зори с подведомственной территорией" <7>;
--------------------------------
<7> http://www.pz-city.ru/docs/upload/doc1373280673.pdf.
- решение Совета депутатов города Полярные Зори с подведомственной территорией от 21.06.2006 N 55 о "Порядке предоставления жилых помещений коммерческого использования и специализированных жилых помещений жилищного фонда муниципального образования г. Полярные Зори" <8>;
--------------------------------
<8> "Городское время", N 25, 29.06.2006, с. 2.
- постановление администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией от 14.01.2013 N 7 "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Полярные Зори и ее должностных лиц, муниципальных служащих, при предоставлении муниципальных услуг" <9>.
--------------------------------
<9> "Городское время" от 17.01.2013, N 1
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Услуга оказывается на основании предоставления следующих документов:
2.6.1.Для предоставления служебного жилого помещения:
- ходатайство руководителя учреждения, обосновывающее предоставление служебного жилого помещения с указанием условий характера трудовых отношений с гражданином;
- обязательство организации об обеспечении освобождения и передачи жилого помещения ОИОиМК в технически исправном и пригодном для вселения иных нанимателей, а в случае невыполнения данных обязанностей (работником) нанимателем служебного помещения исполнить за свой счет;
- согласование с администрацией города приглашения специалиста;
- личное заявление гражданина согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
- справка о составе семьи по форме N 9 с прежнего места жительства заявителя;
- выписка из приказа руководителя учреждения (органа местного самоуправления) о принятии (назначении) на должность;
- справка учетно-технической службы (ГУПТИ) с прежнего места жительства заявителя об отсутствии (наличии) жилья в собственности у заявителя и членов его семьи, если заявитель прибыл в Мурманскую область из другого региона РФ.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия ОИОиМК самостоятельно запрашивает следующие документы:
- справку из Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области об отсутствии (наличии) жилья в собственности у заявителя и членов его семьи;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии (наличии) жилья в собственности у заявителя и членов его семьи.
Заявитель вправе самостоятельно представить документы, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.2.Для предоставления жилого помещения маневренного жилого фонда:
- решение администрации города, собственника жилого дома, на проведение капитального ремонта (реконструкции) жилого дома (помещения) либо решения администрации города о непригодности для постоянного проживания, в том числе в результате стихийного бедствия или других форс-мажорных ситуаций;
- личное заявление гражданина, представившего документы, подтверждающие наличие обстоятельств связанных с необходимостью предоставления жилого помещения маневренного жилищного фонда;
- справку о составе семьи с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения каждого члена семьи, подлежащего включению в договор найма;
- копия паспорта, свидетельство о рождении детей, свидетельство о регистрации (расторжении брака);
- письменное обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения на период проведения капитального ремонта (реконструкции).
2.6.3.Предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма.
В жилой фонд коммерческого использования включаются не используемые по договору социального найма неблагоустроенные жилые помещения.
Жилые помещения коммерческого использования предоставляются в аренду юридическим лицам и по договору найма физическим лицам для использования в качестве жилых помещений на возмездной основе на срок не более пяти лет.
Для предоставления гражданину жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения муниципального жилого фонда необходимо:
- личное заявление гражданина согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
- копия паспорта;
для работающих - справка с места работы;
- характеристика с места работы;
для пенсионеров - копия пенсионного удостоверения;
- справка из Пенсионного Фонда о величине пенсии.
Все документы предоставляются заявителем самостоятельно.
Все копии документов должны быть заверены подписью заявителя и печатью, если заявителем является юридическое лицо.
Заявление подается на имя Главы муниципального образования г. Полярные Зори.
К заявлению с документами прилагается подписанная заявителем опись (в 2-х экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у заявителя с отметкой специалиста, ответственного за прием документов, о принятии документов.
От заявителя запрещено требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.4.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием юридических адресов, мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства, данные паспортов должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны содержать повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Перечень оснований для отказа в представлении муниципальной услуги:
- отсутствие жилого помещения требуемой категории в свободном жилищном фонде администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией;
- представление неполного пакета документов, предоставляемых заявителем самостоятельно;
- обращение неправомочного лица.
Отказ в предоставлении услуги должен быть мотивирован. Об отказе в предоставлении муниципальной услуги письменно сообщается заявителю.
2.7.2.Оснований для отказа в приеме документов или приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.8.Требования к предоставлению муниципальной услуги на платной (бесплатной) основе
Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.
Места предоставления муниципальной услуги включают зоны для ожидания, информирования и приема заявителей.
Место для ожидания заявителей муниципальной услуги предусматривает их оборудование стульями или скамейками.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Требования к организации зоны информирования:
1) зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки;
2) информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст административного регламента;
- термины и определения, которые необходимо знать и применять заявителям при обращении в ОИОиМК за предоставлением муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты ОИОиМК, адрес официального сайта муниципальных услуг администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией;
- контактные телефоны сотрудников ОИОиМК, предоставляющих муниципальную услугу;
- образец заполнения форм заявлений.
На стенде также могут содержаться другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информация в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры и т.д.).
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности работника ОИОиМК, осуществляющего прием заявителей;
- режима работы работника ОИОиМК.
Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно быть обеспечено:
- компьютером, телефоном;
- столами и стульями;
- бумагой, письменными принадлежностями;
- выписками из нормативно-правовых документов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, документами учреждения, предоставляющего муниципальную услугу - Положение об ОИОиМК.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускаются.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания муниципальной услуги;
- график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место расположения органа, предоставляющего муниципальную услугу.
В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов работы муниципальных служащих.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложении N 4 к настоящему регламенту.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 5 к настоящему регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, представленных заявителем;
- первичная проверка документов;
- подготовка документов для передачи в городскую общественную комиссию по жилищным вопросам;
- рассмотрение комиссией документов и принятие решения;
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2.1.Порядок приема заявлений и документов у заявителей.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в ОИОиМК с заявлением о предоставлении муниципальной услуги любым из перечисленных ниже способов:
- лично (или через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке) в ОИОиМК;
- почтовым отправлением в адрес ОИОиМК с приложением заверенных в установленном порядке (нотариально) копий документов.
Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции ОИОиМК специалистом, ответственным за делопроизводство, и передается начальнику.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
Начальником ОИОиМК заявление отписывается и передается специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в течение 2-х рабочих дней.
Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент. При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на ранее поданном заявлении.
3.2.2.Первичная проверка документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту, ответственному за производство по заявлению.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям законодательства и требованиям, предусмотренным разделом 2.6 настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в 3-дневный срок со дня выявления причин, являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления гражданина проверяет наличие свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.
При отсутствии в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений заявителю готовится отказ в предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием свободного жилого помещения фонда коммерческого или специализированного использования.
Начальник ОИОиМК подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 2 рабочих дней.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, в порядке делопроизводства регистрирует уведомление и направляет адресату почтовым отправлением с уведомлением о вручении о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.3.Подготовка документов для передачи в городскую общественную комиссию по жилищным вопросам.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит необходимые межведомственные запросы, в том числе в электронной форме, при наличии технической возможности. Непредставление (несвоевременное представление) органом по межведомственному запросу указанных документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней.
По результатам административной процедуры специалист, ответственный за производство по заявлению, передает документы секретарю городской общественной комиссии по жилищным вопросам. Заседания комиссии проводятся не менее одного раза в месяц
3.2.4.Рассмотрение комиссией документов и принятие решения, уведомление заявителя о принятом решении.
Городская общественная комиссия по жилищным вопросам рассматривает заявление с прилагающимися к нему документами, руководствуясь требованиями и порядком работы комиссии, утвержденным решением Совета депутатов г. Полярные Зори.
На основании решения комиссии специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией о принятом решении по предоставлению жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда либо жилого помещения специализированного жилого фонда.
Максимальная длительность подготовки проекта постановления специалистом отдела составляет 3 рабочих дня.
После выхода постановления администрации специалист, ответственный за производство по заявлению, производит подготовку соответствующего договора. Договор направляется начальнику ОИОиМК для подписания.
Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего постановления.
О принятом решении заявитель уведомляется посредством отправления простого письма или по телефону.
В случае если в течение одного месяца со дня информирования заявителя о принятом решении подготовленные документы либо мотивированный отказ не были получены заявителем, то подготовленные документы хранятся в ОИОиМК.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением положений настоящего регламента
Текущий контроль за соблюдением положений настоящего регламента осуществляет начальник ОИОиМК.
В ходе текущего контроля должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, изучают следующие вопросы:
- соблюдение административных процедур настоящего регламента;
- соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений заявителей, полнота и правильность заполнения журналов приема документов;
- обеспечение ознакомления заявителей с документами в соответствии с требованиями настоящего регламента;
- соблюдение сроков информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся ОИОиМК в форме плановых и внеплановых проверок.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий ОИОиМК на текущий календарный год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в ОИОиМК обращений с жалобами на нарушение требований настоящего регламента, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных ранее нарушений.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения начальника ОИОиМК с указанием сроков проверки и ответственных лиц.
Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей начальник ОИОиМК (лицо, его замещающее) дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления муниципальной услуги и контролирует их исполнение.
Письменный мотивированный ответ о результатах проведенной по обращению проверки направляется в адрес инициировавших ее граждан, их объединений и организаций.
4.3.Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц органа управления, структурного подразделения или муниципального учреждения за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность и полноту оформления документов, соблюдения настоящего регламента.
Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного решения.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченного лица должен быть постоянным, всесторонним, объективным.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих (далее - жалоба).
5.2.Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами ОИОиМК в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается на имя Главы муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местожительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При подаче жалобы в электронной форме прилагаемые к жалобе документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с Российской Федерации.
5.4.Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
5.4.1.Прием жалоб в письменной форме осуществляется должностным лицом администрации муниципального образования, ответственным за делопроизводство. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
5.4.2.Жалоба может быть подана главе муниципального образования при личном приеме заявителя. Глава муниципального образования проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
Запись заявителей проводится должностными лицами, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина.
Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение рабочего дня.
В случае если заявитель при личном приеме истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном регламентом.
5.4.3.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта администрации города Полярные Зори в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.pz-city.ru);
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
3) регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).
5.4.3.1.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) в порядке и сроки, которые установлены в соглашении о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими регламентом органом, предоставляющим услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.5.Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.6.Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7.Письменная жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ОИОиМК опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.