Постановление от 10.02.2014 г № 142
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации города Апатиты от 24.05.2011 N 576 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций), осуществляемых по обращениям заявителей" , постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА
ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
1.2.Описание заявителей.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее - Заявители) являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие намерение установить рекламные конструкции на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, или их представители.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют должностные лица отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
1.3.2.Информация о месте нахождения, графике работы и номерах телефонов отдела архитектуры и градостроительства:
184209, г. Апатиты, Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, каб. 312;
телефон (факс): (815-55) 60237, адрес электронной почты: oag@apatity-city.ru.
График работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 8.30 до 17.00, пятница с 8.30 до 16.45, перерыв на обед с 12.45 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
График приема граждан: вторник с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00; среда, четверг с 14.00 до 17.00.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Апатиты - www.apatity-city.ru.
Адрес регионального портала "Государственные и муниципальные услуги Мурманской области" - www.51.gosuslugi.ru.
1.3.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет);
- путем публикации в средствах массовой информации;
- путем размещения информации на информационных стендах отдела архитектуры и градостроительства.
Основные требования к информированию заинтересованных лиц:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информации;
- четкость изложения;
- наглядность форм предоставления информации;
- доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки должностные лица отдела архитектуры и градостроительства, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме обязаны назвать наименование отдела архитектуры и градостроительства, фамилию, имя, отчество и должность должностного лица, принявшего телефонный звонок.
1.3.5.При ответе на телефонные звонки и при устном обращении Заявителей должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, принявшее звонок, может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
1.3.7.Письменные обращения о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются должностными лицами отдела архитектуры и градостроительства с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня получения обращения.
1.3.8.Максимальный срок ожидания в очереди заинтересованным лицом и при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех присутствующих потребителей муниципальной услуги.
1.3.9.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в обязательном порядке информирует Заявителя:
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.10.На официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты www.apatity-city.ru размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адрес отдела архитектуры и градостроительства;
- график (режим) работы отдела архитектуры и градостроительства;
- график приема граждан;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- полная версия Регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
1.3.11.На информационных стендах отдела архитектуры и градостроительства размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адрес отдела архитектуры и градостроительства;
- график (режим) работы отдела архитектуры и градостроительства;
- график приема граждан;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации города Апатиты, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламных конструкций или выдача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги; направление владельцу рекламной конструкции решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции или выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Апатиты или отказ в выдаче разрешения осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4.2.Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается в течение одного месяца со дня поступления от собственника рекламной конструкции или собственника недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, соответствующей информации.
2.4.3.Срок ожидания Заявителями в очереди при подаче заявления или получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.4.4.Срок регистрации заявления - в течение одного рабочего дня с момента его получения.
2.4.5.Время работы специалиста при приеме документов не должно превышать 15 минут в зависимости от сложности предоставляемых документов.
2.4.6.Время осуществления выдачи документов не должно превышать 10 минут.
2.4.7.Продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.4.8.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 03.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232, "Российская газета", 15.03.2006, N 51);
- Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
- Государственным стандартом ГОСТ Р52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (М., ИПК Издательство стандартов, 2003);
- Правилами установки и размещения наружной рекламы в городе Апатиты (утверждены решением Совета депутатов города Апатиты от 25.12.2012 N 689, .
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление (приложение N 4 к Регламенту);
б) документы, содержащие данные о Заявителе:
для физического лица - копия паспорта гражданина Российской Федерации и иные документы, удостоверяющие личность Заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
в) документ о праве собственности на имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, если Заявитель является собственником недвижимого имущества, - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;
г) копия договора аренды недвижимого имущества с собственником имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в случае если Заявитель является арендатором указанного имущества;
д) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. Если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
е) копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и:
- собственником земельного участка, здания, сооружения, иного недвижимого имущества с приложением копий правоустанавливающих либо право удостоверяющих документов;
- лицом, уполномоченным собственником на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в том числе арендатором;
- лицом, уполномоченным собранием собственников помещений многоквартирного дома на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
ж) схема (фотомонтаж), отображающая архитектурные и конструктивные решения рекламной конструкции;
з) документы о согласовании с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
и) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
2.6.1.Заявление и иные документы, указанные в пункте 2.6 Регламента, могут быть получены, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
Заявление и иные документы, указанные в пункте 2.6 Регламента, могут быть представлены Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.6.2.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "в", "з" и "и" пункта 2.6 Регламента, запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил их самостоятельно.
2.6.3.Документы, указанные в подпунктах "г", "д", "е" и "ж" пункта 2.6 Регламента, заявитель представляет самостоятельно.
2.7.Перечень документов, подаваемых Заявителем для аннулирования разрешения на установку рекламных конструкций:
а) уведомление в письменной форме от владельца рекламной конструкции при личном обращении или по почте о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
б) документ от собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, подтверждающий прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
2.7.1.Уведомление, а также и иные документы, указанные в пункте 2.7 Регламента, могут быть получены Заявителем, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности дорожного движения;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Апатиты;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
2.8.1.Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, запрошенных в соответствии с пунктом 2.6.2 Регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю муниципальной услуги.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции Заявителем уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3000 рублей через банк или соответствующий территориальный орган Федерального казначейства (иной орган, осуществляющий открытие и ведение счетов), в том числе производящий расчеты в электронной форме.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Вход в здание, в котором расположен отдел архитектуры и градостроительства, должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию: наименование структурного подразделения, место нахождения, режим работы.
2.10.2.Здание должно быть оборудовано парковочными местами, доступ к которым является бесплатным.
2.10.3.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.10.4.Места для информирования Заявителей располагаются в специальном, удобном для обозрения месте в виде информационного стенда.
2.10.5.Места ожидания Заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
2.10.6.Рабочие места должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода должностных лиц из помещения при необходимости.
2.10.7.Кабинеты должностных лиц, осуществляющих прием Заявителей, оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, ведущего прием.
2.11.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Общими показателями муниципальных услуг являются точность и своевременность исполнения, доступность, затраты на их реализацию, наличие обоснованных жалоб.
| N п/п | Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Нормативное значение показателя (%) |
| Количественные показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
| 1 | Время ожидания услуги | 100 |
| 2 | Соблюдение сроков предоставления услуги | 100 |
| 3 | Количество обоснованных жалоб | 0 |
| Качественные показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
| 4 | Достоверность информации о предоставляемой услуге | 100 |
| 5 | Возможность получения информации о предоставлении услуги посредством различных способов | 100 |
| Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги | ||
| 6 | Культура обслуживания (вежливость, эстетичность) | 100 |
| 7 | Эффективность результата труда сотрудников (профессиональное мастерство) | 100 |
| 8 | Качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство) | 100 |
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги показана в блок-схемах, приведенных в приложениях N 1, 2, 3 к Регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1.При выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:
3.2.1.1.Прием и регистрация заявления.
3.2.1.2.Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, принятие решения о выдаче разрешения либо отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.1.3.Выдача Заявителю разрешения либо отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.2.При аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции:
3.2.2.1.Выявление оснований для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.2.2.Подготовка и направление владельцу рекламной конструкции решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.3.При выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции:
3.2.3.1.Получение информации о самовольной установке рекламной конструкции, выезд на место, фотофиксирование.
3.2.3.2.Подготовка и выдача предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции;
3.2.3.3.Контроль за исполнением предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
3.3.Административные процедуры по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:
3.3.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:
3.3.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение Заявителя в отдел архитектуры и градостроительства, как на личном приеме, так и посредством письменного обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) с предоставлением заявления по установленной форме (приложение N 4 к Регламенту). Заявление может быть представлено в форме электронного документа и направлено в отдел архитектуры и градостроительства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области www.51.gosuslugi.ru.
3.3.1.2.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, регистрирует заявление в соответствующем журнале, в котором указываются:
- регистрационный номер заявления;
- дата поступления заявления;
- Ф.И.О. Заявителя;
- адрес установки рекламной конструкции,
и в течение рабочего дня передает зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами начальнику отдела - главному архитектору отдела архитектуры и градостроительства.
3.3.1.3.Срок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов - 1 рабочий день.
3.3.2.Рассмотрение заявления и документов, прилагаемых к заявлению, и принятие решения о выдаче разрешения либо отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление начальнику отдела - главному архитектору отдела архитектуры и градостроительства заявления и прилагаемых документов.
3.3.2.2.Начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, не позднее 30 дней с момента регистрации заявления рассматривает заявление и прилагаемые документы и определяет возможность (невозможность) установки рекламной конструкции в заявленном месте.
3.3.2.3.В случае если Заявителем представлены все документы, предусмотренные пунктом 2.6, и не выявлены условия, указанные в пункте 2.8 Регламента, начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, готовит проект постановления администрации города Апатиты "О согласовании места размещения наружной рекламы".
3.3.2.4.Начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, направляет Главе администрации города Апатиты проект постановления администрации города Апатиты "О согласовании места размещения наружной рекламы".
3.3.2.5.На основании подписанного Главой администрации города Апатиты постановления "О согласовании места размещения наружной рекламы" начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, оформляет разрешение на установку рекламной конструкции по установленной форме (приложение N 5 к Регламенту).
3.3.2.6.В случае если заявителем представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 Регламента, либо выявляются условия, указанные в пункте 2.8 Регламента, начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, оформляет отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.3.2.7.Результат административной процедуры - оформление разрешения на установку рекламной конструкции либо оформление мотивированного отказа в выдаче разрешения.
3.3.2.8.Срок выполнения административной процедуры - не более 58 дней со дня регистрации заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
3.3.3.Выдача Заявителю разрешения либо отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:
3.3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление оформленного разрешения на установку рекламной конструкции либо оформленного решения об отказе в выдаче разрешения должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.3.2.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, не позднее одного рабочего дня со дня подготовки разрешения на установку рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения извещает Заявителя (по телефону и (или) адресу электронной почты, указанному в заявлении), о необходимости получения документа.
3.3.3.3.При личном обращении Заявителя в отдел архитектуры и градостроительства в приемные дни и часы ему выдается один экземпляр разрешения на установку рекламной конструкции, либо один экземпляр отказа в выдаче разрешения с предложением поставить свою подпись, дату получения в журнале регистрации выдачи разрешений на установку рекламных конструкций.
3.3.3.4.При отказе Заявителя от получения документов, предусмотренных в п. 3.3.3.3 Регламента, и (или) истечении срока исполнения муниципальной услуги, предусмотренного п. 2.4 Регламента, один экземпляр разрешения на установку рекламной конструкции, либо один экземпляр отказа в выдаче разрешения отправляется заказным почтовым отправлением в адрес Заявителя, указанный в заявлении.
3.3.3.5.В случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции было указано на необходимость направления принятого решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо отказе в выдаче разрешения в форме электронного документа специалист отдела архитектуры и градостроительства:
- формирует в электронном виде принятое решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо отказ в выдаче разрешения (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица администрации города Апатиты и направляет его Заявителю.
3.3.3.6.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, помещает документы, поступившие и сформированные в ходе подготовки разрешения либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, в дело.
3.3.3.7.Результат административной процедуры - направление или выдача Заявителю разрешения на установку рекламной конструкции, либо направление или выдача отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.3.3.8.Срок выполнения административной процедуры - два месяца со дня регистрации заявления на установку рекламной конструкции.
3.4.Административные процедуры при аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.4.1.Выявление оснований для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции:
3.4.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является:
а) направление в администрацию города Апатиты владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения (далее - уведомления);
б) направление в администрацию города Апатиты собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, заявления об аннулировании разрешения с приложением документа, подтверждающего прекращение договора между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции (далее - заявления);
в) поступление информации об отсутствии рекламной конструкции (в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена) или об использовании рекламной конструкции не в целях распространения рекламы (далее - информации).
3.4.1.2.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, регистрирует уведомление владельца рекламной конструкции, заявление или информацию в журнале регистрации входящей документации с указанием:
- регистрационного номера;
- даты поступления уведомления, заявления или информации, указанных в пп. 3.4.1.1 настоящего Регламента, и в течение одного рабочего дня передает зарегистрированные документы начальнику отдела - главному архитектору отдела архитектуры и градостроительства.
3.4.1.3.Результат административной процедуры - регистрация уведомления, заявления об аннулировании или информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 3.4.1 Регламента.
3.4.1.3.Срок регистрации документов - не позднее одного рабочего дня со дня получения документов.
3.4.2.Подготовка и направление владельцу рекламной конструкции решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.4.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление уведомления, информации или заявления об аннулировании разрешения, указанных в пп. 3.4.1.1 настоящего Регламента.
3.4.2.2.Начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, на основании поступившего уведомления или заявления готовит проект постановления администрации города Апатиты об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (с указанием основания для аннулирования разрешения).
3.4.2.3.В случае поступления информации об отсутствии рекламной конструкции или об использовании рекламной конструкции не в целях распространения рекламы начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, выезжает на место и проводит фотофиксацию нарушения с указанием даты съемки, готовит проект постановления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (с указанием основания для аннулирования разрешения).
3.4.2.4.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, не позднее 15 дней со дня издания постановления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции вручает один экземпляр постановления об аннулировании разрешения лицу, которому было выдано разрешение на установку рекламной конструкции, либо отправляет экземпляр постановления заказным почтовым отправлением в адрес Заявителя, указанный в заявлении.
3.4.2.5.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, помещает документы, поступившие и сформированные в ходе подготовки решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, в дело.
3.4.2.6.Результат административной процедуры - направление или выдача Заявителю постановления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.4.2.7.Срок выполнения административной процедуры - не более одного месяца со дня выявления оснований для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции.
3.5.Административные процедуры в случае самовольной установки вновь рекламной конструкции.
3.5.1.Получение информации о самовольной установке вновь рекламной конструкции, выезд на место, фотофиксация.
3.5.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление от физических или юридических лиц, являющихся собственниками или иными другими владельцами недвижимого имущества, информации о самовольной установке вновь рекламной конструкции.
3.5.1.2.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, регистрирует поступившую информацию в журнале регистрации входящей документации, в котором указываются:
- регистрационный номер;
- дата поступления информации,
и в течение рабочего дня передает зарегистрированные документы начальнику отдела - главному архитектору отдела архитектуры и градостроительства.
3.5.1.3.Начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, выезжает на место размещения самовольно установленной вновь рекламной конструкции и проводит фотофиксацию нарушения с проставлением даты съемки.
3.5.1.4.Результат административной процедуры - установление факта самовольной установки вновь рекламной конструкции.
3.5.1.5.Срок выполнения административной процедуры - не позднее двух рабочих дней со дня получения информации о самовольной установке вновь рекламной конструкции.
3.5.2.Подготовка и выдача предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции по установленной форме (приложение N 6 к Регламенту).
3.5.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является установление начальником отдела - главным архитектором отдела архитектуры и градостроительства или лицом, его замещающим, факта самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
3.5.2.2.Начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, на основании поступившей информации и фотоматериалов не позднее 10 дней готовит предписание о демонтаже в двух экземплярах и передает должностному лицу отдела архитектуры и градостроительства, ответственному за делопроизводство.
3.5.2.3.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, сообщает Заявителю о принятых мерах в письменном виде за подписью начальника отдела - главного архитектора отдела архитектуры и градостроительства.
3.5.2.4.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, сообщает лицу, самовольно установившему вновь рекламную конструкцию, по телефону о месте, дате и времени получения предписания о демонтаже.
3.5.2.5.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, выдает лицу, самовольно установившему вновь рекламную конструкцию, один экземпляр предписания о демонтаже под роспись, либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.5.2.6.Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства, ответственное за делопроизводство, помещает документы, поступившие и сформированные в ходе подготовки предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции, в дело.
3.5.2.7.Результат административной процедуры - выдача лицу, самовольно установившему вновь рекламную конструкцию, предписания о демонтаже такой конструкции.
3.5.2.8.Срок выполнения административной процедуры - не более одного месяца со дня получения информации о самовольной установке рекламной конструкции.
3.5.3.Контроль исполнения предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
3.5.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является истечение срока, установленного предписанием о демонтаже самовольной установленной вновь рекламной конструкции.
3.5.3.2.Начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее, выезжает на место самовольно установленной вновь рекламной конструкции после истечения срока, указанного в предписании о демонтаже.
3.5.3.3.В случае невыполнения предписания начальником отдела - главным архитектором отдела архитектуры и градостроительства или лицом, его замещающим, выполняется подготовка документов для принудительного осуществления демонтажа рекламной конструкции в соответствии с пунктами 21.1 - 21.3 статьи 19 Федерального закона РФ от 03.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
3.5.3.4.Результат административной процедуры - установление факта исполнения (неисполнения) предписания о демонтаже самовольной установки рекламной конструкции.
3.5.3.5.Срок выполнения административной процедуры - один месяц со дня выдачи предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции.
3.5.4.Административные процедуры при приеме и регистрации заявления и документов в электронном виде.
3.5.4.1.В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую отделом архитектуры и градостроительства для предоставления услуги (далее - ИС), через портал государственных и муниципальных услуг специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за прием заявления и документов в электронной форме, проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в подпункте 2.8 настоящего Регламента:
формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в личный кабинет Заявителя;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.8 настоящего Регламента:
- регистрирует в ИС заявление и документы;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Регламенте.
Уведомление о получении заявления и документов формируется в личном кабинете Заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.
3.5.4.2.В день получения заявления и документов в электронной форме через ТКС специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения администрации города Апатиты формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица администрации города Апатиты и отправляет его Заявителю.
В течение одного рабочего дня со дня получения заявления и документов специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за прием заявления и документов в электронной форме, проводит проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в подпункте 2.8 настоящего Регламента:
- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица администрации города Апатиты уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его Заявителю;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.8 настоящего Регламента:
- регистрирует заявление и документы в соответствующем журнале регистрации;
- формирует уведомление о приеме заявления и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица администрации города Апатиты и направляет его Заявителю;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Регламенте.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами отдела архитектуры и градостроительства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений должностными лицами отдела архитектуры и градостроительства.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты или лицо, его замещающее.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется с целью выявления нарушений прав Заявителей путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами отдела архитектуры и градостроительства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Контроль полноты и качества осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и лиц, ответственных за предоставление услуги.
4.2.2.Проверки проводятся по конкретному обращению Заявителя, поступившему в адрес администрации города Апатиты.
4.2.3.Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения по их устранению.
4.2.4.По результатам проверок начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства либо лицо, его замещающее, дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления муниципальной услуги и контролирует их исполнение.
4.3.Ответственность должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным регламентом.
4.3.2.Персональная ответственность должностного лица отдела архитектуры и градостроительства закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес администрации города Апатиты с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления в администрацию города Апатиты обращения граждан, их объединений или организаций, обратившимся гражданам, их объединениям или организациям направляется информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты, предоставляющего муниципальную услугу
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц либо муниципальных служащих отдела архитектуры и градостроительства, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законом порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ отдела архитектуры и градостроительства и градостроительства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается на имя Главы администрации города Апатиты.
5.4.Жалоба в письменном виде может быть подана в сектор организационной работы администрации города Апатиты (кабинет N 211), направлена по почте по адресу: 184209, Мурманская область, г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через официальный сайт органа местного самоуправления, единый портал государственных и муниципальных услуг либо через региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть подана на личном приеме Заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица администрации города Апатиты либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела архитектуры и градостроительства, его должностного лица либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица отдела архитектуры и градостроительства либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в администрацию города Апатиты в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. Жалоба оформляется в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Регламента.
Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- если в жалобе не указаны фамилия Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же муниципальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
5.8.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы Заявителя лично или письменно.
5.9.Жалоба, поступившая в администрацию города Апатиты, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа отдела архитектуры и градостроительства, его должностного лица либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы администрация города Апатиты принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных в пункте 5.10 Регламента решений, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Ответ на жалобу, поступившую в администрацию города Апатиты или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.14.Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ Заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.15.Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.16.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.17.Если Заявитель полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправе обратиться в арбитражный суд. В случае же если Заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.
Приложения
2014-02-10 Приложение к Постановлению от 10 февраля 2014 года № 142 Блок-схема