Постановление от 10.02.2014 г № 107

Об утверждении Правил предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Ковдорский район

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ,
ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОВДОРСКИЙ РАЙОН
В целях обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Мурманской области от 28.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 N 170-ПП "О порядке определения размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", администрация Ковдорского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Ковдорский район.
2.Определить администрацию Ковдорского района, наделенную отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муниципальном образовании Ковдорский район, уполномоченным органом, осуществляющим организацию предоставления и предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Ковдорский район.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его размещения (опубликования) на сайте администрации Ковдорского района информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.kovadm.ru).
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Ковдорского района И.И. Бражника.
Глава
Ковдорского района
Н.А.КАРЕЛЬСКИЙ
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОВДОРСКИЙ РАЙОН
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Мурманской области от 28.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяют порядок предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Правила).
1.Общие положения
1.1.Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим закрепленное за ними жилое помещение в муниципальном образовании Ковдорский район, на период их пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, а также на время обучения по очной форме в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и находящихся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении, на период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
1.2.Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется лицам, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил, на одно закрепленное за ними жилое помещение независимо от формы собственности жилищного фонда в следующем размере:
- 100 процентов платы за жилое помещение, определенной исходя из приходящейся на них доли занимаемой общей площади жилого помещения, в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилья, установленного Правительством Мурманской области;
- 100 процентов платы за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), определенной в соответствии с жилищным законодательством.
1.3.Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата не предоставляется в следующих случаях:
- жилое помещение передано в наем (поднаем);
- в закрепленном за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилом помещении (за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности) проживают только граждане, не относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.4.Получатели ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или согласно договору управления многоквартирным домом.
2.Порядок обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой и принятия решения о ее предоставлении
2.1.Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата осуществляется лицам, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил, на основании письменного заявления специалистам по охране прав детства о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
2.2.Для назначения выплаты опекуны (попечители) или приемные родители, руководители образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставить следующие документы:
- копии документов, подтверждающих принадлежность к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- копию муниципального правового акта о закреплении жилого помещения, или копию свидетельства о праве собственности на жилое помещение, или копию договора социального найма;
- копии документов, подтверждающих содержание детей в семье опекуна (попечителя), в приемной семье, в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- справку образовательного учреждения, подтверждающую обучение по очной форме в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования на полном государственном обеспечении;
- копии документов, подтверждающих прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или призыв на прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
- справку о гражданах, совместно проживающих в жилом помещении с лицами, указанными в пункте 1.1 настоящих Правил, и площади данного жилого помещения.
Опекуны (попечители) или приемные родители, руководители образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающие ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, ежегодно в срок до 1 октября представляют специалистам по охране прав детства документы, подтверждающие право на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
2.3.Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил, предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется.
2.4.Заявители освобождаются от обязанности предоставления всех или части документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил, если данные сведения имеются в администрации Ковдорского района, наделенной отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муниципальном образовании Ковдорский район, по назначению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
2.5.Документы по предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты хранятся в администрации Ковдорского района, наделенной отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муниципальном образовании Ковдорский район, в личных делах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на дополнительные гарантии.
2.6.Датой обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой считается день приема соответствующих заявлений и документов. При направлении документов почтой датой обращения считается дата отправления, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи.
2.7.Принятые заявления регистрируются специалистом по охране прав детства в журнале регистрации заявлений и решений по вопросу назначения ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
2.8.На основании заявления и предоставленных документов администрация Ковдорского района, наделенная отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муниципальном образовании Ковдорский район, в течение 10 рабочих дней с даты обращения заявителя принимает решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты администрация Ковдорского района, наделенная отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муниципальном образовании Ковдорский район, издает соответствующее распоряжение.
2.9.Решение о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты или уведомление об отказе в ее назначении направляется в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
2.10.В случае несогласия заявителя с принятым решением о назначении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в ее назначении) оно может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.
2.11.Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата назначается с месяца, в котором было принято соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения у заявителя права на назначение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
2.12.Если лица, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, одновременно имеют право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату в соответствии с Законом Мурманской области от 28.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами, им предоставляются либо ежемесячная жилищно-коммунальная выплата в соответствии с указанным Законом, либо меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами по выбору данных лиц.
2.13.Опекуны (попечители) или приемные родители, руководители образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты или ее прекращение, обязаны в течение 14 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств сообщать о них специалистам по охране прав детства.
В случае если получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в установленный срок не представил заявление и необходимые документы в администрацию Ковдорского района, наделенную отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муниципальном образовании Ковдорский район, необоснованно полученные выплаты засчитываются в счет будущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При прекращении права на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты излишне полученные денежные средства должны быть добровольно возвращены получателем, а при его отказе взыскиваются в судебном порядке.
2.14.Предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты прекращается по следующим основаниям:
- достижение лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет;
- изменение формы, условий или завершение обучения в учреждении начального профессионального, среднего или высшего профессионального образования;
- окончание срока службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
- изменение постоянного места жительства, отмена закрепления жилья либо прекращение права собственности;
- предоставление недостоверной информации, являющейся основанием для предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты;
- сдача закрепленного жилого помещения в наем (поднаем).
2.15.Предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные события.
2.16.В случае образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг администрация Ковдорского района, наделенная отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муниципальном образовании Ковдорский район, принимает решение о приостановлении перечисления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно об образовании такой задолженности.
При погашении имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или подтверждении факта уменьшения имеющегося долга по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на сумму ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, выплаченной в предыдущем периоде, предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты возобновляется за весь период, в течение которого ее предоставление приостанавливалось.
3.Определение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты
3.1.Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 N 170-ПП "О порядке определения размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на основании сведений о начисленных суммах оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемых муниципальному казенному учреждению Управление образования Ковдорского района организациями, осуществляющими предоставление жилищно-коммунальных услуг населению (далее - исполнители жилищно-коммунальных услуг), на основании соглашений, заключенных между муниципальным казенным учреждением Управление образования Ковдорского района и исполнителями жилищно-коммунальных услуг.
3.2.Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется на основании сведений:
- список получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, содержащий информацию о проживании или временном отсутствии детей;
- документ, подтверждающий продолжительность периода временного отсутствия получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты;
- размер занимаемого жилого помещения (общей площади жилого помещения), количество граждан, зарегистрированных в данном помещении;
- размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В случае непредоставления получателями ежемесячной жилищно-коммунальных выплат сведений о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты или ее прекращение, выплаты производятся исходя из сведений за последний месяц.
3.3.При наличии индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, приходящийся на получателя, определяется пропорционально объему потребляемой коммунальной услуги согласно показаниям приборов учета (с учетом потребления всех совместно проживающих граждан).
При отсутствии индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, приходящийся на получателя, определяется исходя из нормативов, утвержденных органами местного самоуправления, и тарифов, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ, потребления коммунальных услуг, установленных организацией, осуществляющей предоставление жилищно-коммунальных услуг населению.
3.4.Расчет размера выплаты за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение при временном отсутствии получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты производится пропорционально количеству дней проживания и отсутствия, не включая день выбытия и прибытия.
3.5.Расчет, указанный в пункте 3.4 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
3.6.Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за неполный месяц осуществляется пропорционально дням, за которые получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты имел право на указанную выплату.
4.Порядок осуществления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты
4.1.Финансирование, связанное с предоставлением и организацией предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету муниципального образования Ковдорский район в объеме, установленном законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
4.2.Муниципальное казенное учреждение Управление образования Ковдорского района до 10 числа месяца, следующего за отчетным, рассчитывает денежный размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты для каждого получателя, формирует заявку на финансирование расходов и направляет ее в управление финансов администрации Ковдорского района.
4.3.Управление финансов администрации Ковдорского района передает сформированную заявку на финансирование в Министерство финансов Мурманской области.
4.4.Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству финансов Мурманской области, с учетом отчетов и сведений, предоставляемых муниципальным образованием Ковдорский район. Субвенции зачисляются в бюджет муниципального образования Ковдорский район на лицевой счет администратора доходов, уполномоченного на использование субвенции, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства.
4.5.Управление финансов, после зачисления субвенций в доходы бюджета муниципального образования Ковдорский район, перечисляет средства субвенций на лицевой счет муниципального казенного учреждения Управление образования Ковдорского района, открытый в отделении по Ковдорскому району управления федерального казначейства по Мурманской области, в соответствии с расходной классификацией.
4.6.Специалисты по охране прав детства ежемесячно до 5 числа каждого месяца предоставляют в муниципальное казенное учреждение Управление образования Ковдорского района списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся получателями ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
Муниципальное казенное учреждение Управление образования Ковдорского района на основании сформированных списков получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты обеспечивает перечисление средств на банковские счета или вклады до востребования, открытые законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кредитных организациях (банке).
4.7.Банковский счет или вклад до востребования, на который осуществляется перечисление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, открывается на имя законного представителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.8.Оплата жилищно-коммунальных услуг гражданами, получающими ежемесячную жилищно-коммунальную выплату на банковский счет или вклад до востребования в кредитной организации (банке), может производиться как путем безналичного расчета по поручению гражданина, так и путем снятия наличных средств для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
4.9.Специалист по охране прав детства ежеквартально осуществляет контроль над оплатой жилищно-коммунальных услуг получателями ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
4.10.Муниципальное казенное учреждение Управление образования Ковдорского района заключает договоры с организациями, осуществляющими предоставление жилищно-коммунальных услуг населению, и лицами, перечисленными в ст. 161 Жилищного кодекса РФ, о предоставлении сведений, необходимых для расчета ежемесячной денежной выплаты.
4.11.Ответственность за расходование средств субвенций, выделенных на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в виде перечисления средств на банковские счета или вклады до востребования, возлагается на муниципальное казенное учреждение Управление образования Ковдорского района.
4.12.Контроль за целевым использованием выделенных муниципальному казенному учреждению Управление образования Ковдорского района средств на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляет управление финансов администрации Ковдорский район и другие уполномоченные контрольные органы.