Постановление от 06.10.2005 г № 419

Об утверждении комплексной муниципальной программы «SOS» по профилактике и лечению наркомании, ВИЧ/СПИДа, по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в ЗАТО г. Полярный на 2005 — 2006 г

В соответствии с Законом Российской Федерации от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Законом Мурманской области от 04.07.2001 N 287-01-ЗМО "Об основах организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 21.06.2005 N 234-ПП "О разработке региональной целевой программы "SOS", постановляю:
1.Утвердить городскую комплексную программу "SOS" по профилактике и лечению наркомании, ВИЧ/СПИДа, по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в ЗАТО Полярный на 2005 - 2006 годы (программа прилагается).
2.Начальнику отдела финансов (С.Н. Заика) предусмотреть в бюджете 2005 - 2006 гг. расходы на поэтапное финансирование мероприятий программы "SOS".
3.Отделу по делам молодежи, физической культуре и спорту (А.С. Толмачев) обеспечить координацию действий исполнителей мероприятий программы на период ее реализации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования - Главы ЗАТО г. Полярный Е.В. Егорова.
Глава муниципального образования -
Глава ЗАТО Полярный
В.А.ЧЕРЕПОВ
Утверждаю
Глава муниципального образования -
Глава ЗАТО Полярный
В.А.ЧЕРЕПОВ
КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "SOS!"
НА 2005 - 2006 ГОДЫ
(Меры по профилактике и лечению наркоманов, ВИЧ/СПИДа, по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и
их незаконному обороту в ЗАТО г. Полярный Мурманской области
на 2005 - 2006 годы)
ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "SOS!"

Наименование программы	Комплексная муниципальная программа "SOS!" (Меры по профилактике и лечению наркомании, ВИЧ/СПИДа, по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в ЗАТО г. Полярный Мурманской области на 2005 2006 годы)
Наименование, дата и номер решения о разработке программы	распоряжение Президента РФ от 17.09.1997 N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими"
	комплексная региональная программа "SOS!" (Меры по профилактике и лечению наркомании, ВИЧ/СПИДа, по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мурманской области на 2005 - 2006 годы), утверждена постановлением Губернатора Мурманской области

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Наркологическая ситуация в Мурманской области с каждым годом становится все более тревожной. Распространение наркомании идет стремительно, вовлекая в ряды потребителей наркотиков тысячи молодых людей. Особую тревогу вызывает стремительное распространение наркомании и токсикомании в подростковой среде. По состоянию на 01.01.2003 на учете в Мурманском областном наркологическом диспансере состояло 2489 человек, из них 456 несовершеннолетних. Зафиксированы случаи героиновой наркомании у детей 9 - 11 лет. Реальные масштабы распространения наркомании можно представить, увеличив официальные цифры в 10 и более раз.
Проблема наркомании осложняется неизбежным и стремительным распространением ВИЧ/СПИД-инфекции. Массовое распространение ВИЧ/СПИДа среди наркоманов, употребляющих наркотики внутривенно, специалисты констатируют как эпидемию. Санитарно-эпидемиологическая комиссия при администрации Мурманской области признала ситуацию по наркомании и ВИЧ/СПИДу в области эпидемиологической. Зарегистрированы случаи заражения ВИЧ-инфекцией несовершеннолетних.
В г. Полярном 13 ВИЧ-инфицированных: 9 - мужчин, 4 - женщины, их возраст от 19 до 28 лет.
Растет количество поставляемых в регион наркотиков. Сохраняется тенденция по переориентации наркорынка в сторону резкого увеличения доли высококонцентрированных наркотиков - прежде всего, героина, кокаина и опия. Наблюдается дальнейшее распространение новых видов наркотических средств. Резко увеличилось количество краж, совершенных наркоманами в целях приобретения наркотических веществ.
Распространение наркомании приводит к необратимым последствиям, как в жизни отдельного человека, так и в обществе в целом, а потому требует по-настоящему серьезного внимания.
Исходя из анализа наркотической ситуации в Мурманской области и в ЗАТО г. Полярный, стала очевидной необходимость принятия и реализации комплексной муниципальной программы "SOS!" на 2005 - 2006 годы. Предлагаемая программа является продолжением комплексной городской программы "SOS!" на 2003 - 2004 годы. В программе обозначены основные направления работы и пути взаимодействия заинтересованных учреждений, намечены неотложные базовые мероприятия.
Реализация программы создаст условия для постепенного преодоления основных проблем, связанных с распространением наркомании в городе, таких как:
- недостаточная информированность населения по вопросам наркомании;
- нехватка кадров и недостаточный уровень подготовки специалистов по профилактической и реабилитационной работе;
- отсутствие четкого механизма взаимодействия между всеми заинтересованными ведомствами и учреждениями;
- слабая материально-техническая база подразделений ОВД, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
Программа "SOS!" (Меры по профилактике и лечению наркоманов, ВИЧ/СПИДа, по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в ЗАТО г. Полярный Мурманской области на 2005 - 2006 годы) разработана с целью разрешения наиболее острых проблем, требующих принятия безотлагательных мер, при условии координации усилии всех заинтересованных лиц.

Сроки реализации программы	2005 - 2006 годы
Исполнители основных мероприятий программы	отдел по делам молодежи и спорту
	отдел здравоохранения
	отдел образования
	отдел внутренних дел
	отдел культуры
	отдел социального обеспечения
	отдел центра занятости населения
	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
	СМИ
Объемы и источники финансирования программы	2005 г. - 15380 тысяч
	2006 г. - 18331,6 тысячи
Ожидаемые конечные результаты программы	стабилизация наркологической ситуации в городе, создание условий для противодействия социальной опасности распространения наркотизма
	создание комплексной системы социальной профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма среди детей и молодежи
	усиление противодействию распространению наркопреступности в городе
Контроль за реализацией программы осуществляет	заместитель Главы муниципального образования - Главы ЗАТО г. Полярный Егоров Е.В.

ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА "SOS" НА 2005 - 2006 ГОДЫ

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Материальные затраты
1	2	3	4	5
1	Расширение сети и укрепление материально-технической базы учреждений, ведущих лечебную и профилактическую работу	Отдел здравоохранения, отдел образования, отдел по делам молодежи и спорту, отдел культуры, КД	2005 - 2006 г.
1.1	Ввести ставку подросткового нарколога. Функционирование наркологического подросткового кабинета	Отдел здравоохранения	2005 - 2006 г.	2005 - 137 тыс.
				2006 - 178 тыс.
1.2	Продолжить работу с наркодиспансером г. Мурманска на предмет освидетельствования подростков (определения наличия в организме наркологических и одурманивающих в-в)	Отдел здравоохранения	2005 - 2006 г.	2005 - 22,1 тыс.
				2006 - 30 тыс.
1.3	Создание банка данных по наркологической ситуации в городе на базе данных областного наркодиспансера	Отдел здравоохранения	2005 - 2006 г.
1.4	Создать городской кабинет медикопсихолого-педагогической помощи по работе с подростками и их родителями	Отдел образования, отдел здравоохранения, отдел по делам молодежи	2005 - 2006 г.	ГОРОО
				2005 - 145 тыс.
				2006 - 283 тыс.
1.5	Продолжить сотрудничество с МОНД по оказанию медицинской помощи наркоманам и их родителям	КДН, отдел здравоохранения	2005 - 2006 г.
1.6	Получение и распространение учебнопознавательных документальных фильмов, рекламных роликов, методической литературы по профилактике наркомании по школам	Отдел образования, отдел по делам молодежи и спорту, ГОРОО	2005 - 2006 г.
1.7	Открыть городской телефон доверия, изучение ситуации в городе через телефон доверия, помощь подросткам и их родителям	Отдел образования, отдел здравоохранения	2005 - 2006 г.
1.8	Развить работу волонтерского движения в городе	Отдел образования, отдел молодежи и спорту	2005 - 2006 г.
	2. Организационные мероприятия
2.1	Продолжать подготовку учителей, социальных педагогов, специалистов лечебнопрофилактических учреждений по профилактике наркологических, ВИЧ-инфекционных заболеваний, по подростковой и семейной психологии	Отдел здравоохранения, отдел образования (ГМК)	2005 - 2006 г.	ГОРОО
				2005 - 22 тыс.
				2006 - 22 тыс.
2.2	Проведение семинаров, конференций, круглых столов, освещающих результативность мер по профилактике наркомании	Отдел по делам молодежи, КДН, отдел культуры, отдел образования	2005 - 2006 г.	2005 - 4 тыс.
				2006 - 2 тыс.
2.3	Участие в областных семинарах, конференциях по подготовке специалистов, преподавателей по профилактике наркологических, ВИЧинфекционных заболеваний, по подростковой и семейной психотерапии	Отдел образования, отдел по делам молодежи, отдел здравоохранения, КДН	2005 - 2006 г.	2005 - 18 тыс.
				2006 - 12 тыс.
2.4	Организация и проведение спортивномассовых мероприятий с пропагандой здорового образа жизни	Отдел по делам молодежи, отдел образования, КДН	2005 - 2006 г.	2005 - 2200 тыс.
				2006 - 2600 тыс.
2.5	Организация и проведение культурнодосуговых мероприятий с целью вовлечения детей, подростков и молодежи в сферу содержательного досуга	Отдел культуры	2005 - 2006 г.	2005 - 1520,8 тыс.
				2006 - 2560 тыс.
2.6	Организация досуга подростков, оставшихся в городе в летний период: организация лагеря дневного пребывания, выездные экскурсии в г. Мурманск, Долину Славы, проведение военно-патриотических мероприятий в городе	Отдел по делам молодежи, отдел образования, отдел культуры, КДН	2005 - 2006 г.	ГОРОО
				2005 - 45 тыс.
				2006 - 50 тыс.
				Отд. мол.
				2005 - 30 тыс.
				2006 - 40 тыс.
2.7	Трудоустройство подростков в летнее и свободное от учебы время	Отдел по делам молодежи, отдел занятости	2005 - 2006 г.	2005 - 680,6 тыс.
				зарпл. 1332 руб.
				2006 - 851 тыс.
				зарпл. 1500 руб.
2.8	Организация летней оздоровительной кампании детей города	Отдел образования	2005 - 2006 г.	2005 - 10000 тыс.
				2006 - 11000 тыс.
2.9	Мониторинг вредных привычек учащихся школ города	Отдел по делам молодежи, ГОPOО	2005 - 2006 г.	2005 - 2 тыс.
				2006 - 3 тыс.
2.10	Продолжить сотрудничество с Мурманским центром медицинской профилактики по изучению и исследованию проблем наркомании, табакокурения	Отдел по делам молодежи и спорту, отдел образования, КДН	2005 - 2006 г.	2005 - 10 тыс.
				2006 - 12 тыс.
2.11	Продолжить практику родительских собраний по проблемам обучения и воспитания учащихся, встреч с несовершеннолетними группы риска и их родителями	Отдел образования, отдел по делам молодежи, ФК и С, ППДН, КДН	2005 - 2006 г.
2.12	Проведение комплексных профилактических операций в местах досуга молодежи, объектах торговли и других объектах для выявления, перекрытия источников и каналов поступления наркотических и сильнодействующих средств в незаконный оборот	ОВД, ППДН, КДН, отдел торговли	2005 - 2006 г.
2.13	Организация лечения наркозависимых в палатах интенсивной терапии	Отдел здравоохранения, МЦГП	2005 - 2006 г.	2005 - 41,5 тыс.
				15 чел.
				2006 - 44,6 тыс.
				15 чел.
2.14	Сообщение дежурной службой МЦГП о всех случаях обратившихся или доставленных подростках в состояний алкогольного и неалкогольного опьянения в наркологический кабинет, сотрудникам ОВД и КДН информировать наркологический кабинет о детях и подростках, состоящих на учете по поводу употребления алкоголя и наркотических средств	Отдел здравоохранения, ОВД, КДН	2005 - 2006 г.
2.15	Проведение ежегодной декады "SOS" по отдельному плану мероприятий (конкурс плакатов, фестиваль-конкурс агитбригад, лекции, книжные выставки)	Отдел образования, отдел по делам молодежи и спорту, отдел культуры, КДН	2005 - 2006 г.	Отдел культуры
				2005 - 106,6 тыс.
				2006 - 125 тыс.
				Отд. мол.
				2005 - 35 тыс.
				2006 - 37 тыс.
2.16	Формирование электронной базы данных и электронной библиотеки по теме "Наркомания"	Отдел культуры	2005 - 2006 г.	2005 - 150 тыс.
				2006 - 150 тыс.
2.17	Подготовка и выпуск серии дайджестов	Отдел культуры	2005 - 2006 г.	2005 - 35 тыс.
				2000 - 35 тыс.
2.18	Реализация целевых программ учреждений культуры	Отдел культуры	2005 - 2006 г.	2005 - 160 тыс.
				2006 - 110 тыс.
2.19	Оснащение ППДН ОВД оргтехникой, специальной аппаратурой	ОВД	2005 - 2006 г.	2005 - 26 тыс.
				2006 - 187 тыс.
2.20	Открытие филиала ДЮСШ по шашкам и шахматам на ул. Героев Североморцев	ГОРОО	2005 г.
	3. Контроль за легальным оборотом наркотических средств
3.1	Комплексное обследование технической укомплектованности и оснащенности аптек города в части соблюдения требований по хранению и реализации наркотических средств и психотропных веществ	ОВД, отдел здравоохранения	не реже 1 раза в квартал
	4. Средства массовой информации
4.1	Тематические передачи в СМИ "Слово"	СМИ	2005 - 2006 г.
4.2	Специальная рубрика в газете "Полярный вестник", регулярное освещение реализации программы "SOS"	СМИ	2005 - 2006 г.