Решение от 10.02.2004 г № 21/11

О бюджете муниципального образования «Кольский район» Мурманской области на 2004 год

XXI ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 10 февраля 2004 г. N 21/11
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОЛЬСКИЙ РАЙОН"
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2004 год" от 25.12.2003 N 460-01-ЗМО Совет депутатов муниципального образования "Кольский район" Мурманской области решил:
1.Утвердить бюджет по доходам в сумме 465605 тыс. рублей, по расходам - в сумме 479380 тыс. рублей.
Направить, в пределах общей суммы бюджетных ассигнований, на текущие расходы 465605 тыс. рублей, капитальные расходы - 13317 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета на 2004 год в сумме 13775 тыс. рублей, или 6,2 процента к доходам бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на 2004 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на 2004 год формируются за счет:
- 80 процентов налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в бюджет Мурманской области;
- 100 процентов налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в местный бюджет;
- 50 процентов налога на доходы физических лиц;
- 45 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями;
- 45 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности для организаций и индивидуальных предпринимателей;
- 60 процентов налога с продаж, исчисленного по ставкам, установленным Законом Мурманской области "О налоге с продаж" в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет;
- местных лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 100 процентов налога на имущество физических лиц;
- 50 процентов налога на имущество организаций;
- 100 процентов налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
- 13,51 процента налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых);
- 100 процентов платежей за пользование недрами (платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых), поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности прошлых лет, а также пеней и штрафов за несвоевременную уплату указанных платежей;
- 50 процентов платежей за пользование недрами (платежи за добычу других полезных ископаемых), поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности прошлых лет, а также пеней и штрафов за несвоевременную уплату указанных платежей;
- 100 процентов налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
- 20 процентов водного налога;
- 50 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в соответствии со статьей 8 Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2004 год";
- 100 процентов средств земельного налога за земли несельскохозяйственного назначения;
- 100 процентов государственной пошлины с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции;
- 100 процентов государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или с выходом из гражданства Российской Федерации;
- 100 процентов целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели;
- прочие местные налоги и сборы в размере 100 процентов;
- 100 процентов арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения;
- 50 процентов арендной платы за земли городов и поселков в соответствии со статьей 8 Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2004 год";
- 100 процентов арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения;
- 100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Кольский район" Мурманской области;
- 20 процентов части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;
- 50 процентов налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2 ), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2 ) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Кольский район" Мурманской области);
- прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области - учреждений муниципального образования "Кольский район" Мурманской области в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области.
4.Применять в 2004 году ставку налога на имущество организаций в размере 2,2 процента в соответствии со статьей 5 Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2004 год".
Установить, что зачисление налога на имущество за подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего) счета и находящиеся обособленно от головного предприятия, но на территории муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, производят их головные предприятия в доход областного бюджета и бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области по месту нахождения указанных подразделений равными долями.
5.Установить, что действовавшие в 2003 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1.
6.В целях обеспечения распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением, федеральные, региональные и местные налоги и сборы подлежат зачислению в полном объеме на счета органов федерального казначейства для осуществления этими органами не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со счета органа федерального казначейства распределения и перечисления этих доходов в порядке межбюджетного регулирования между федеральным бюджетом, областным и местными бюджетами.
7.Установить, что в 2004 году средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, поступают на счета органов федерального казначейства в полном объеме за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации.
Указанные средства перечисляются:
в федеральный бюджет - за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся до отчуждения в федеральной собственности;
в областной бюджет - за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся до отчуждения в областной собственности;
в бюджеты городов и поселков, иных муниципальных образований - за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества.
Средства, поступающие от продажи иных земельных участков, находившихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также права на заключение договоров их аренды за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими по следующим нормативам:
федеральный бюджет - 15 процентов;
областной бюджет - 35 процентов;
бюджеты городов и поселков, иных муниципальных образований - 50 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, областную собственность и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, для земель, находящихся в федеральной собственности, Правительством Мурманской области, для земель, находящихся в областной собственности, и органом местного самоуправления, для земель, находящихся в муниципальной собственности, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими в соответствующие бюджеты в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
8.Учесть в бюджете муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на 2004 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
9.Зачисление налогов по ставкам и нормативам, указанным в данном решении, производить с 1 января 2004 года.
По регулирующим доходам от уплаты налогов и сборов в счет погашения недоимки, по доначисленным суммам в результате документальных проверок и перерасчетам за прошедшие периоды применяются нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, установленные на 2004 год настоящим решением.
10.Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области как доходы от оказания платных услуг.
11.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов юридическим лицам в пределах финансового года в объеме не более 2000,0 тыс. рублей.
Предоставление отсрочек, рассрочек, налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пеней, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, осуществляется финансовым отделом администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области в соответствии с утвержденным Порядком организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Кольский район" Мурманской области.
12.Утвердить на 2004 год:
- распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с выделением текущих и капитальных расходов согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- распределение средств бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области согласно приложению N 6 к настоящему решению.
13.Глава муниципального образования "Кольский район" Мурманской области вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить по представлению распорядителей средств бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов с последующим утверждением на сессии Совета депутатов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области - при передаче органу местного самоуправления муниципального образования "Кольский район" Мурманской области или получении от бюджетов других уровней в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на 2004 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области - в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области - на суммы средств, выделяемых получателям средств бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области за счет средств резервного фонда муниципального образования "Кольский район" и резервного финансового фонда Кольского района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
- иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.Установить, что финансирование объектов капитального ремонта жилого фонда осуществляется в соответствии с Перечнем объектов капитального ремонта жилого фонда, финансируемых из бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на 2004 год, утверждаемым постановлением Главы муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области и с учетом принятых и неисполненных обязательств, возникших до 1 января 2004 года по объектам капитального ремонта, включенным в Перечень объектов капитального ремонта.
15.Администрация муниципального образования "Кольский район" Мурманской области не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, с момента вступления в силу настоящего решения.
16.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на 2004 год ассигнования, выделяемые из Фонда компенсаций в сумме 7064 тыс. рублей.
Направить средства, выделяемые из Фонда компенсаций, на финансирование текущих расходов, предусмотренных в:
- Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг) - в сумме 917 тыс. рублей;
- Федеральном законе "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - в сумме 4700 тыс. рублей.
- Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" - в сумме 1447 тыс. рублей.
Предоставление и расходование средств на реализацию Федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" осуществляются в порядке, установленном муниципальным образованием "Кольский район" Мурманской области;
Предоставление и расходование средств, выделяемых из Фонда компенсаций на предоставление гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда в общественном транспорте городского и пригородного сообщения, предусмотренных в Законе Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральных законах "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
17.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области ассигнования, связанные с реализацией Федерального закона "О ветеранах", кроме проезда в городском и пригородном автомобильном транспорте и железнодорожном транспорте пригородного сообщения, расходов по вневедомственной охране, в сумме 8346 тыс. рублей в части льгот, финансируемых за счет средств местного бюджета, в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на 2004 год.
18.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на 2004 год ассигнования на оплату тепловой и электрической энергии согласно приложению N 7 к настоящему решению.
19.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 34475 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 458 тыс. рублей.
Предоставить право Главе муниципального образования "Кольский район" Мурманской области в случае необходимости в пределах установленного лимита предоставлять беспроцентные бюджетные кредиты на поддержку муниципальных унитарных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.
Размер и срок предоставления бюджетных кредитов определяются соответствующим распоряжением Главы муниципального образования "Кольский район" Мурманской области по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита.
20.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на 1 января 2005 года по долговым обязательствам муниципального образования "Кольский район" Мурманской области в сумме 239665 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставляемым Главой муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, 15000 тыс. рублей.
21.Установить, что договоры о предоставлении администрацией муниципального образования "Кольский район" Мурманской области муниципальных гарантий в 2004 году кредитным и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа) заключаются на следующих условиях:
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ плюс три процента;
срок погашения кредитов (займов) - в пределах до 2007 года.
22.Установить, что заключение кредитных договоров администрацией муниципального образования "Кольский район" Мурманской области с кредитными организациями в пределах утвержденного в статье 20 настоящего решения муниципального долга осуществляется на следующих условиях:
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
срок погашения кредита - от двух до двадцати четырех месяцев;
цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, реструктуризация муниципального долга муниципального образования "Кольский район" Мурманской области и покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области.
23.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, подлежащего погашению в 2004 году, в размере 2600 тыс. рублей.
24.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на 2004 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
25.Разрешить Главе муниципального образования "Кольский район" Мурманской области продлевать сроки погашения предоставленных бюджетных ссуд, выходящие за пределы финансового года.
26.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области ссуд, кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет муниципального образования "Кольский район" Мурманской области.
27.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных на возвратной основе предприятиям и организациям, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования указанных средств не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения его на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента возврата в бюджет муниципального образования или направления использования по целевому назначению.
За несвоевременный возврат предприятиями и организациями бюджетных кредитов сокращается или прекращается предоставление всех форм муниципальной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей.
За просрочку уплаты предприятиями и организациями основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
28.Муниципальное образование "Кольский район" Мурманской области вправе производить зачет встречных требований между областным бюджетом и бюджетом муниципального образования, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения гарантированных обязательств, а также между предприятиями и организациями, являющимися получателями бюджетных средств.
29.Установить, что заключение и оплата учреждениями муниципального образования "Кольский район" Мурманской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, производятся в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, обязательства, принятые учреждениями муниципального образования "Кольский район" Мурманской области сверх утвержденных им бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Кольский район" Мурманской области на текущий год.
30.Установить, что обеспечение Инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Кольскому району Мурманской области поступления дополнительных доходов в бюджет муниципального образования "Кольский район" Мурманской области по результатам ее деятельности осуществляется в 2004 году на договорной с администрацией муниципального образования возмездной основе.
Средства, поступающие по данному договору, зачисляются на счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в Отделении федерального казначейства по Кольскому району Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Мурманской области и расходуются на содержание Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Кольскому району Мурманской области, укрепление материально-технической базы, охрану здания.
31.Нормативные акты органов местного самоуправления муниципального образования "Кольский район" Мурманской области подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.
32.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.
Глава
муниципального образования
Кольский район
В.И.ПОЛИЭКТОВ