Постановление от 28.03.2014 г № 162-ПП

О государственной поддержке граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности Мурманской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов

В целях реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598, государственной программы Мурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 563-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение о порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Мурманской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
1.2.Перечень населенных пунктов Мурманской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
2.Определить Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по выполнению функций, связанных с проведением мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности Мурманской области.
3.Определить Министерство строительства и территориального развития Мурманской области уполномоченным органом по разработке нормативного правового акта об утверждении средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Мурманской области.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области оказывать гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Мурманской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, поддержку в целях улучшения жилищных условий.
5.Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 11.08.2009 N 379-ПП "О государственной поддержке граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Мурманской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий";
- от 26.08.2011 N 420-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Мурманской области от 11.08.2009 N 379-ПП";
- от 30.07.2012 N 383-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Мурманской области от 11.08.2009 N 379-ПП";
- от 12.11.2013 N 653-ПП "О внесении изменения в перечень населенных пунктов Мурманской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Скоморохова С.И.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Врио Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Мурманской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
Указанные мероприятия осуществляются в целях реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа), подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской области" на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года государственной программы Мурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 563-ПП.
1.2.В настоящем Положении:
- под сельской местностью понимаются сельские поселения и сельские поселения в границах муниципального района, находящегося на территории Мурманской области, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов и городских поселений Мурманской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких населенных пунктов определяется Правительством Мурманской области;
- под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
1.3.Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
1.4.Доля средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов в форме социальной выплаты, составляет 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля средств, выделяемых из федерального бюджета, ежегодно уточняется при заключении соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от бюджетной обеспеченности Мурманской области. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами, составляет в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.
При выделении средств из местного бюджета доля средств областного бюджета рассчитывается как разница между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья и совокупностью средств граждан, средств федерального бюджета и местного бюджета.
Доля средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов в форме социальной выплаты, в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья рассчитывается Комитетом по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области (далее - Комитет) в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на очередной финансовый год.
1.5.Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.
1.6.Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, при соблюдении условий, установленных настоящим Положением.
1.8.Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий является добровольным.
1.9.Распорядителем средств, направляемых на социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности Мурманской области, на строительство (приобретение) жилья, является Комитет.
2.Порядок предоставления социальных выплат гражданам
2.1.Право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:
2.1.1.Постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности.
2.1.2.Наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего раздела. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
2.1.3.Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
2.2.Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
2.2.1.Гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).
2.2.2.Гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
2.2.3.Гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).
2.2.4.Гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
2.2.5.Гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).
2.2.6.Гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
2.3.В каждой из указанных в пункте 2.2 настоящего раздела групп граждан очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи ими заявления в соответствии с пунктом 2.13 настоящего раздела с учетом первоочередного предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и более детей.
2.4.К членам семьи гражданина применительно к настоящему разделу относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.5.Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
- на приобретение жилого помещения в сельской местности, находящегося в эксплуатации не более пяти лет с момента его ввода;
- на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);
- на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
2.6.В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела и включения его в формируемый органом местного самоуправления список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
2.7.Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением N 1 к Положению, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области (далее - Комитет) осуществляет оформление и вручение свидетельств гражданам.
2.8.Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Мурманской области, утвержденной Правительством Мурманской области на первый квартал года выдачи свидетельства, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Мурманской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.
2.9.В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома, определенная Комитетом, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом 2.1.2 настоящего раздела.
2.10.В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определенной Правительством Мурманской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья, за исключением случая, когда общая площадь построенного (приобретенного) жилья превышает общую площадь жилого помещения, используемую для расчета размера социальной выплаты.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
2.11.Определение размера социальной выплаты производится Комитетом в соответствии с пунктами 2.8 - 2.10 настоящего раздела.
2.12.Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.8 настоящего раздела размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.13.Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 2.1 Положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 2 к Положению с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
г) справки по форме N 9 и выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) копий трудовых книжек (для работающих), заверенных работодателем, или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, может быть представлен один из следующих документов:
- копия документа из банковского учреждения о наличии собственных средств на счете гражданина или члена его семьи;
- копия документа, выданного кредитной организацией, о согласии на предоставление заемных средств гражданину или члену его семьи;
- копия договора о займе средств гражданином или членом его семьи у других граждан или юридических лиц;
- обязательство (заявление) гражданина о продаже недвижимости, принадлежащей ему или члену его семьи на праве собственности, и направлении полученных средств на оплату приобретаемого (строящегося) жилья;
- копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
2.14.При строительстве жилого дома гражданин дополнительно представляет копии следующих документов:
- разрешительные документы на земельный участок для строительства индивидуального жилого дома;
- смету расходов на строительство жилого дома, а также планы, фасады, разрезы, состав помещений с указанием площади и информацию об инженерном обеспечении жилого дома.
Копии документов, указанных в пунктах 2.13, 2.14, должны быть заверены органом местного самоуправления.
2.15.Орган местного самоуправления проверяет достоверность и полноту представленных документов, на их основе формирует учетные дела и в 10-дневный срок с даты представления документов принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории муниципального образования, по форме согласно приложению N 3 к Положению и о результатах извещает их письменно в пятидневный срок со дня принятия решения.
Основаниями для отказа во включении граждан в списки являются:
- несоответствие требованиям, предъявляемым к получателю социальной выплаты;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.13, 2.14 настоящего Положения;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
- выявление фактов, свидетельствующих о том, что гражданином или членом его семьи в течение двух лет, предшествующих моменту обращения за получением социальной выплаты, сознательно были ухудшены жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение квартиры или ее части).
2.16.Органы местного самоуправления направляют в Комитет в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сформированные списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках реализации Программы на территории муниципального образования, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и документы, указанные в пунктах 2.13 и 2.14 настоящего Положения.
2.17.Формирование списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, осуществляется в соответствии с очередностью согласно пункту 2.2 настоящего раздела.
2.18.Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных гражданами документах, являющихся основанием для формирования списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, возлагается на граждан и орган местного самоуправления.
2.19.Документы, указанные в пунктах 2.11, 2.12, 3.3, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.20.Комитет до 1 ноября года, предшествующего планируемому, на основании списков, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, и документов, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом имеющегося объема средств федерального, областного и местного бюджетов, предусмотренного на мероприятия, указанные в пункте 1 Положения, формирует предварительные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и утверждает сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат по форме согласно приложению N 4 к Положению.
Очередность включения участников в указанные списки устанавливается исходя из следующей последовательности:
а) граждане, работающие в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы;
б) граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности и постоянно проживающие на территории муниципального образования не менее 3 лет;
в) граждане, поставленные органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
г) иные граждане, проживающие в сельской местности и изъявившие желание участвовать в реализации Программы.
При равных условиях участники Программы размещаются в той же хронологической последовательности, в какой каждый из них предоставил полный пакет документов на участие в Программе.
2.21.Комитет в 10-дневный срок с даты утверждения списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Мурманской области, уведомляет в письменной форме граждан о принятом решении по признанию их участниками мероприятий Программы с правом получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий.
2.22.Списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, уточняются и переутверждаются в течение планируемого года в пределах выделенных лимитов бюджетного финансирования.
2.23.Участники мероприятий по реализации Программы, включенные в списки и не использовавшие право на социальную выплату в текущем году, исключаются из списков этого года и включаются в списки на следующий год.
2.24.При выявлении фактов предоставления заявителем недостоверной информации, содержащейся в документах, гражданин исключается из списков на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Ответственность за достоверность предоставляемой в Комитет информации несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2.25.После предоставления гражданином документов, подтверждающих факт строительства (приобретения) жилья, Комитет в течение десяти дней производит оформление свидетельств и организует выдачу их получателям социальной выплаты на основании списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Мурманской области, утвержденного Комитетом.
В случае отказа в оформлении свидетельства гражданин в трехдневный срок уведомляется об этом в письменном виде с указанием причин отказа.
2.26.Для выдачи свидетельства гражданин - получатель социальной выплаты представляет в Комитет заверенные органами местного самоуправления копии следующих документов:
- при приобретении готового жилья - расписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в получении документов на государственную регистрацию;
- при строительстве жилья подрядным способом - договора подряда;
- при приобретении жилья путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - договора долевого участия в строительстве;
- при строительстве жилья собственными силами - договора купли-продажи материалов и оборудования.
В случае приобретения жилого помещения в сельской местности, находящегося в эксплуатации не более пяти лет с момента его ввода, гражданин до регистрации договора купли-продажи жилого помещения обязан представить в Комитет проект договора купли-продажи (предварительный договор) и кадастровый паспорт приобретаемого жилья для уточнения размера социальной выплаты.
2.27.Комитет проверяет комплектность представленных документов и достоверность содержащихся в них сведений. По результатам проверки Комитет оформляет свидетельство.
2.28.Оформленное свидетельство выдается получателю социальной выплаты под роспись с регистрацией в журнале выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Выдача свидетельства гражданину подтверждается оформлением корешка свидетельства.
2.29.При утрате (хищении) или порче свидетельства гражданин представляет в Комитет заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших выдачи дубликата.
В течение десяти дней с даты получения заявления Комитет выдает дубликат свидетельства, о чем делается отметка в журнале выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
2.30.Контроль за использованием свидетельств и корешков свидетельств осуществляется Комитетом.
2.31.Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате, корешки свидетельств хранятся в Комитете.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
2.32.Комитет ведет реестр выданных и оплаченных свидетельств по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, согласно приложению N 5 к Положению.
2.33.Комитет заключает с банком соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем социальной выплаты, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, условия возврата бюджетных средств в областной бюджет с обязательным разделением по источникам финансирования, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.34.На основании свидетельства владелец свидетельства заключает с банком договор об открытии банковского счета для обслуживания государственных программ (далее - банковский счет). Оригинал свидетельства до его оплаты хранится в банке.
При несоответствии данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе владельца свидетельства, удостоверяющем личность, банковский счет не открывается, за исключением случаев замены документа, удостоверяющего личность владельца свидетельства, в предусмотренном законом порядке.
В договоре содержатся основные условия и порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства. Один экземпляр договора вручается владельцу свидетельства.
В течение срока действия свидетельства договор может быть расторгнут по письменному заявлению владельца свидетельства, при этом банковский счет закрывается и свидетельство передается Комитету. Об открытии и закрытии банковского счета банк письменно извещает Комитет.
По соглашению сторон договор об открытии банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора об открытии банковского счета владельцем свидетельства в банк предъявлен договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора об открытии банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа.
2.35.Комитет в 5-дневный срок с даты получения выписки территориального органа Федерального казначейства о поступлении на лицевой счет субсидии информирует получателя социальной выплаты о явке для оформления документов на получение социальной выплаты.
2.36.Владелец свидетельства в течение срока действия договора об открытии банковского счета представляет Комитету для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения следующие документы:
а) заявление о перечислении социальных выплат с указанием реквизитов;
б) копию договора об открытии банковского счета;
в) в случае приобретения жилья - копию договора купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;
г) копии документов, подтверждающих расходы на строительство жилого дома:
- в случае строительства жилого дома подрядной организацией - смету расходов на строительство жилого дома, акты выполненных работ по формам КС-3, КС-2, подтверждающие расходы на строительство жилого дома, оформленные в установленном порядке;
- в случае строительства жилого дома собственными силами - документы, подтверждающие приобретение материалов и оборудования и выполнение работ (оказание услуг).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, должны быть заверены органом местного самоуправления или Комитетом.
2.37.Комитет в течение десяти рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 2.26 настоящих Правил, производит проверку содержащихся в них сведений:
- в случае приобретения жилья:
а) соответствие данных, указанных в договоре приобретения жилого помещения и свидетельстве, данным документа, удостоверяющего личность владельца свидетельства;
б) соответствие площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям настоящих Правил;
в) соответствие фактической стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи жилого помещения, расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, используемой для расчета размера социальной выплаты;
г) наличие договора купли-продажи жилого помещения, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
- в случае долевого участия в строительстве жилья:
а) наличие документов на строящееся жилье при приобретении жилого помещения путем заключения договора долевого участия;
б) соответствие площади строящегося жилого помещения условиям настоящих Правил;
- в случае строительства жилого дома:
а) наличие документов на земельный участок;
б) наличие сметы расходов на строительство жилого дома;
в) соответствие площади строящегося жилого помещения условиям настоящих Правил;
г) при строительстве жилого дома подрядной организацией - наличие договора подряда на строительство жилого дома и актов выполненных работ (формы КС-3, КС-2 ), подтверждающих расходы на строительство жилого дома, оформленных в установленном порядке;
д) при строительстве жилого дома собственными силами - наличие договоров купли-продажи материалов и оборудования, оказания услуг строительства и благоустройства, оформленных в установленном порядке.
При соответствии представленных владельцем свидетельства документов указанным требованиям и соблюдении условий приобретения или строительства жилья Комитет при наличии средств на счете в пятидневный срок представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения на перечисление указанных средств на банковские счета получателей социальных выплат и по истечении трех рабочих дней направляет в банк уведомление на списание средств с банковского счета получателя социальных выплат в соответствии с пунктом 2.38.
2.38.Банк не позднее одного рабочего дня после поступления средств зачисляет средства на банковский счет гражданина - владельца свидетельства.
Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится банком:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
2.39.Банк возвращает свидетельство в Комитет:
а) в течение срока его действия, если в банк от Комитета поступило сообщение о ликвидации свидетельства;
б) по истечении срока действия свидетельства в соответствии с заключенным с банком соглашением.
При возврате свидетельства открытый банковский счет владельца свидетельства банком закрывается.
2.40.Комитет по мере получения из банка оплаченных свидетельств направляет органам местного самоуправления уведомления с приложением заверенных Комитетом копий оплаченных свидетельств в целях снятия граждан, получивших социальную выплату, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и расторжения договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
2.41.Приобретенное или построенное получателями социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, оборудованным централизованными или автономными системами (водо-, электро- и теплоснабжения), при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
2.42.Комитет на основании заключенных с органами местного самоуправления соглашений вправе передавать им следующие функции по реализации мероприятий, предусмотренных Программой:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных Комитетом в установленном порядке;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) контроль за исполнением гражданином обязательств по сдаче жилья, ранее занимаемого по договору социального найма, и снятие его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования;
г) в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования Мурманской области:
- заключение с кредитными организациями соглашения, предусмотренного пунктом 2.33 настоящих Правил, и предоставление в срок, определенный в указанном соглашении, в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат;
- проверку указанных в пункте 2.37 настоящих Правил договоров до представления их в банк на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
- ведение реестров выданных и оплаченных свидетельств.
2.43.Комитет:
а) несет ответственность за целевое использование субсидий;
б) представляет ежемесячно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения о ходе реализации Программы по установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации форме.
Целевое использование предоставленной социальной выплаты считается достигнутым, если в течение одного года и пяти месяцев (в случае приобретения) или пяти лет (в случае строительства) с момента окончания срока действия свидетельства на ее получателей будет осуществлена государственная регистрация права собственности на построенное или приобретенное по договору жилое помещение.
3.Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
3.1.Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
- постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Положения;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
б) молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Положения;
- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
3.2.Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
3.3.Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 3.2 настоящего раздела, понимаются:
3.3.1.Молодые семьи и молодые специалисты, соответствующие в совокупности следующим условиям:
- переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований;
- проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.2.Учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, заключившие соглашения с работодателем о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании этого образовательного учреждения.
3.4.Предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
3.4.1.Молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте 3.3.2 настоящего раздела, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).
3.4.2.Молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте 3.3.2 настоящего раздела, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
3.4.3.Молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте 3.3.1 настоящего раздела, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).
3.4.4.Молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте 3.3.1 настоящего раздела, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
3.4.5.Молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).
3.4.6.Молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
3.4.7.Молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего раздела, работающим (изъявившим желание работать) по трудовым договорам или осуществляющим (изъявившим желание осуществлять) индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).
3.4.8.Молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего раздела, работающим (изъявившим желание работать) по трудовым договорам или осуществляющим (изъявившим желание осуществлять) индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
3.5.В каждой из указанных в пункте 3.4 настоящего раздела групп очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 3.6 настоящего раздела с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, имеющим трех и более детей.
3.6.Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по форме согласно приложению N 6 к Положению с приложением:
3.6.1.Копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи.
3.6.2.Копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения.
3.6.3.Копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке).
3.6.4.Копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей).
3.6.5.Копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, представленных на дату подачи заявления и на дату формирования органом исполнительной власти сводного списка.
3.6.6.Копии соглашения с работодателем о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательного учреждения (для учащихся последних курсов образовательных учреждений).
3.6.7.Документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом 3.3.1 настоящего раздела (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности).
3.6.8.Копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств (выписка из лицевого счета заявителя и (или) решение кредитного комитета кредитного учреждения о предоставлении кредита и (или) копия кредитного договора, копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал).
3.6.9.При приобретении готового жилья - предварительного договора купли-продажи или договора уступки права требования на жилое помещение, копии кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на приобретаемое жилое помещение;
- при строительстве жилого дома хозяйственным способом - документа, удостоверяющего право собственности, или договора аренды на земельный участок, разрешения на строительство жилого дома, архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости строительства и акта выполненных подрядчиком и оплаченных гражданином объемов строительно-монтажных работ (при завершении ранее начатого строительства);
- при строительстве жилого дома подрядным способом - договора подряда, архитектурно-строительного проекта, документа, удостоверяющего право собственности, или договора аренды на земельный участок, справки о сметной стоимости строительства, разрешения на строительство жилого дома и акта выполненных подрядчиком и оплаченных гражданином объемов строительно-монтажных работ (при завершении ранее начатого строительства жилого помещения);
- при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве - договора о долевом участии в строительстве, документального подтверждения оплаты долевого участия в строительстве жилья (при завершении ранее начатого строительства).
3.7.Копии документов согласно пункту 3.6 настоящего раздела должны быть заверены органом местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.8.Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и порядок их использования осуществляются в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.
3.9.В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты Комитет, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.
В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается трехсторонний договор (с участием органа местного самоуправления).
Существенными условиями такого договора являются:
3.9.1.Обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты.
3.9.2.Право органа исполнительной власти и органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного в подпункте 3.9.1 настоящего пункта.
3.10.Одним из условий договора, указанного в пункте 3.9 настоящего раздела, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
3.11.В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий шести месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 3.9 настоящего раздела.
При несоблюдении указанных условий Комитет и орган местного самоуправления сохраняют право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном договоре.
3.12.В случае представления документов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего раздела работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее пяти лет со дня заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
3.13.При рождении (усыновлении) одного и более детей молодой семье (молодому специалисту) из местного бюджета и (или) средств областного бюджета выплачиваются дополнительные средства сверх предусмотренного объема социальной выплаты в порядке и на условиях, определяемых Правительством Мурманской области.