Приложение к Постановлению от 02.04.2014 г № 906
Итоги обучения населения в границах муниципального образования город мурманск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2013 году и задачи на 2014 учебный год
Подготовка населения в границах муниципального образования город Мурманск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2013 году была организована и осуществлялась в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Мурманской области и администрации города Мурманска.
Подготовка должностных лиц и уполномоченных по ГОЧС Мурманского городского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС (далее - МЗЧС) и его объектовых звеньев осуществлялась в УМЦ по ГОЧС и на Курсах ГО в соответствии с планами комплектования. План подготовки должностных лиц ГО и специалистов МЗЧС и его объектовых звеньев выполнен.
В 2013 году в УМЦ по ГОЧС и на Курсах ГО прошли подготовку 795 должностных лиц и специалистов по ГОЧС. Была проведена подготовка различных групп населения в границах муниципального образования город Мурманск по следующим основным направлениям:
1.Подготовка и повышение квалификации руководителей, уполномоченных по ГОЧС, объектовых звеньев, осуществлялась в УМЦ по ГОЧС в объеме, предусмотренном программой подготовки данной категории. В текущем году подготовку данной категории прошли 166 человек.
2.Подготовка и повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС объектовых звеньев МЗЧС осуществлялась в УМЦ по ГОЧС. В 2013 году подготовку по данной категории прошли 172 специалиста.
3.Подготовка командиров звеньев НАСФ, руководителей занятий и других категорий населения осуществлялась на Курсах ГО. В 2013 году по данным категориям прошли подготовку 457 человек.
4.Подготовка личного состава НАСФ объектов экономики осуществлялась руководящим составом соответствующих формирований на рабочем месте по программе обучения личного состава НАСФ, а также в ходе проведения тактико-специальных учений на базе объектов. По данной категории в организациях подготовку прошли 4530 человек.
5.Обучение персонала, не входящего в состав НАСФ, осуществлялось на учебной базе объектов экономики руководителями занятий по программе подготовки работающего населения и путем привлечения персонала к участию в учениях и тренировках по ГОЧС и ПБ. В 2013 году подготовку прошли 20000 работников организаций.
6.Подготовка неработающего населения в области гражданской защиты осуществлялась в соответствии с комплексным планом мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты в границах муниципального образования город Мурманск на 2013 год, утвержденным решением КЧС и ОПБ администрации города Мурманска. Подготовка данной категории населения осуществлялась по месту жительства в учебно-консультационных пунктах, путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности.
7.Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений города Мурманска осуществлялась по программе курса ОБЖ. В текущем году по программе ОБЖ в общеобразовательных учреждениях обучались 4353 учащихся. С целью воспитания у учащихся ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, формирования физической закалки и навыков действий в экстремальных условиях в текущем году были организованы мероприятия в рамках программы курса ОБЖ и всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности" с обучающимися образовательных учреждений города Мурманска. В административных округах было проведено 3 отборочных этапа соревнований и городское соревнование на туристической базе "Парус". В городском и региональном этапе движения "Школа безопасности" приняло участие 456 учащихся общеобразовательных учреждений. Проведено 7 викторин, спартакиад и конкурсов по тематике ОБЖ - участвовало 520 учащихся. В школах проведено 48 итоговых тренировок "День защиты детей" - участвовало 26196 человек.
В соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования города Мурманск на 2013 год, а также с целью повышения качества проводимых занятий и совершенствования учебно-материальной базы ГОЧС среди объектов экономики в сентябре текущего года проводился смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу ГОЧС организаций, предприятий и учреждений. В смотре-конкурсе приняло участие 98 объектов экономики.
Учения и тренировки органов управления и сил МЗЧС и его объектовых звеньев как основной компонент отработки практических навыков органов управления, командиров НАСФ, личного состава формирований и работников организаций проводились в соответствии с планами основных мероприятий объектов экономики. В текущем году организациями, предприятиями и учреждениями проведено 427 учений и тренировок, в том числе:
- комплексных учений - 14;
- объектовых тренировок - 219;
- штабных тренировок - 186;
- тактико-специальных учений - 8.
Анализ тренировок и учений на объектах экономики указывает на достаточный уровень подготовки органов управления, личного состава НАСФ и работников организаций.
В соответствии с планом основных мероприятий и в целях совершенствования системы подготовки и повышения готовности к действиям в ЧС под руководством начальника отдела по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска в 2013 году проведено 9 учебно-методических занятий с работниками, уполномоченными по ГОЧС объектов экономики.
Однако наряду с положительными результатами деятельности имеет место и ряд недостатков в организации и осуществлении подготовки населения:
- руководителями организаций не всегда соблюдаются установленные сроки представления заявок на обучение должностных лиц и уполномоченных по ГОЧС;
- при проведении учений и тренировок в организациях не соблюдается порядок представления донесений о ходе их выполнения по установленным формам;
- уровень оснащения НАСФ не в полной мере обеспечивает выполнение задач по предупреждению и ликвидации ЧС;
- учебная материально-техническая база для обучения совершенствуется недостаточными темпами, что снижает качество проведения практических занятий;
- нерегулярное посещение ежемесячных учебно-методических занятий работниками, уполномоченными по ГОЧС.